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關于健康促進的活動領域，WHO專門召開了多次國際會議并發(fā)表了政策性文件，對健康促進的活動領域進行了認真的探討。1986年首屆國際健康促進大會通過的《渥太華憲章》明確指出了健康促進的5個活動領域，奠定了健康促進的理論基礎。

1.建立促進健康的公共政策

健康促進超出了衛(wèi)生保健的范疇，各個部門、各級政府和組織的決策者都要把健康問題提到議事日程上，使他們了解他們的決策對健康的影響并承擔責任。明確要求非衛(wèi)生部門（政策、法規(guī)、財政、稅收等）建立和實行健康促進政策，其目的就是要使人們更容易做出有利于健康的抉擇。

2.創(chuàng)造健康的支持環(huán)境

健康促進必須為人們創(chuàng)造安全的、滿意的和愉快的生活和工作環(huán)境。要系統(tǒng)地評估快速變化的環(huán)境對健康的影響，以保證社會和自然環(huán)境有利于健康的發(fā)展。

3.加強社區(qū)行動

健康促進強調發(fā)動社區(qū)力量，確定問題和需求是社區(qū)能力建設最佳的起點，社區(qū)人民有權、有能力決定他們需要什么以及如何實現(xiàn)其目標醫(yī)學教育/網(wǎng)搜集整理。因此，提高社區(qū)人民生活質量的真正力量是他們自己。充分發(fā)動社區(qū)力量，挖掘社區(qū)資源，積極有效地讓社區(qū)群眾參與衛(wèi)生保健計劃的制訂和執(zhí)行，幫助他們認識自己的健康問題，并提出解決問題的辦法。

4.發(fā)展個人技能

通過提供健康信息，教育幫助人們提高做出健康選擇的技能，來支持個人和社會的發(fā)展，使人們能夠更好地控制自己的行為，維護自己生存的環(huán)境，增強節(jié)約資源的意識。不斷地從生活中學習健康知識，積累經驗，有準備地應付人生各個階段可能出現(xiàn)的健康問題，并很好地預防和應對慢性病和外傷。學校、家庭、工作單位等功能社區(qū)和居民社區(qū)都要幫助人們做到這一點。

5.調整衛(wèi)生服務方向

衛(wèi)生服務機構要不斷改革，適應廣大群眾新的需求。衛(wèi)生服務的責任由個人、社會團體、衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生部門、工商等機構和政府等共同分擔。他們必須共同努力，建立一個有助于健康的衛(wèi)生保健系統(tǒng)，優(yōu)化資源配置，避免職能重復。同時，調整衛(wèi)生服務類型與方向，將預防理念和健康促進服務作為提供衛(wèi)生服務模式的組成部分，讓最廣大的人群公平受益。

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