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國新辦:“十四五”中醫(yī)藥七大重點(diǎn)工作!建立特色審評(píng)模式,重視“人用經(jīng)驗(yàn)”

日前,國務(wù)院新聞辦公室就“十四五”規(guī)劃推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)了解,“十四五”期間,國家層面多部委將以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線,以深化改革、完善制度為動(dòng)力,堅(jiān)持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和多元價(jià)值作用,堅(jiān)持突出中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)核心價(jià)值,為健康中國助力。

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用好“兩個(gè)”抓手  聚焦“七大”領(lǐng)域

國家中醫(yī)藥管理局局長于文明在會(huì)上指出,“十四五”期間,推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展需要從七個(gè)領(lǐng)域,全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和服務(wù)能力,滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求。

一是聚焦疫病防治能力建設(shè),發(fā)揮好中醫(yī)藥疫情防控獨(dú)特優(yōu)勢和作用。深化中醫(yī)藥疫病理論研究、中醫(yī)藥抗疫有效經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和臨床數(shù)據(jù)挖掘,科學(xué)總結(jié)中醫(yī)藥防治的療效成果。

二是聚焦特色人才培養(yǎng),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化教育教學(xué)改革,實(shí)施特色人才培養(yǎng)工程,推動(dòng)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、基層骨干實(shí)用人才等特色人才隊(duì)伍建設(shè)。

三是聚焦醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系建設(shè)。啟動(dòng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等建設(shè),推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

四是聚焦高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)傳承創(chuàng)新和中藥質(zhì)量提升。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)道地中藥材生產(chǎn)基地、中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè),落實(shí)中藥注冊管理改革舉措。

五是聚焦遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn),建立完善評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)體系。健全中醫(yī)藥科研方法、評(píng)價(jià)體系,完善臨床療效評(píng)價(jià)技術(shù)、方法。推動(dòng)中醫(yī)臨床診療標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定。

六是聚焦開放發(fā)展,加強(qiáng)中醫(yī)藥國際交流與合作。加強(qiáng)“一帶一路”重點(diǎn)國家雙邊合作和與世衛(wèi)組織等多邊合作,讓中醫(yī)藥“走出去”。打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展高地。

七是聚焦體制機(jī)制改革,營造良好政策環(huán)境。推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。配合全國人大開展好中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。推動(dòng)進(jìn)一步完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策,建立持續(xù)穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,健全中醫(yī)藥管理體制。

據(jù)悉,中醫(yī)藥堅(jiān)持內(nèi)外兼修,揚(yáng)優(yōu)勢、建高地、強(qiáng)弱項(xiàng)、顯特色、補(bǔ)短板、增供給,以編制“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為兩大抓手。

聚焦心血管等慢病特色病種 中藥審評(píng)審批改革三大方向

那么,中醫(yī)藥科技創(chuàng)新焦點(diǎn)在哪里?

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“十四五”期間將進(jìn)一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè),首先要加強(qiáng)中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘,守住中醫(yī)藥傳承的根脈。強(qiáng)化名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承和老藥工技術(shù)、技藝的傳承研究。

二是加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸及其他非藥物療法等,建設(shè)10~20個(gè)國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心及協(xié)調(diào)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所建設(shè)30個(gè)左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

第三,要加強(qiáng)中醫(yī)藥科技人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。提高加強(qiáng)中醫(yī)藥高端學(xué)術(shù)人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、前沿學(xué)科的人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)和集聚一批跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域,活躍在國際學(xué)術(shù)前沿,滿足國家重大需求的科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),健全人才激勵(lì)機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制。

在中藥審評(píng)審批及新藥研發(fā)等方面,國家中醫(yī)藥管理局將配合國家藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)完善中藥的審評(píng)審批改革,促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)持以臨床價(jià)值為導(dǎo)向,推動(dòng)建立與中藥臨床定位相適應(yīng),體現(xiàn)其作用特點(diǎn)和優(yōu)勢的療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)開展以患者為中心的療效評(píng)價(jià)。二是推動(dòng)古代經(jīng)典名方、中藥復(fù)方制劑研制,組織研究制定古代經(jīng)典名方關(guān)鍵信息考證意見,建立與古代經(jīng)典名方、中藥復(fù)方制劑特點(diǎn)相適應(yīng)的審評(píng)模式,簡化審批手續(xù)。三是構(gòu)建“三結(jié)合”的審評(píng)證據(jù)體系。重視“人用經(jīng)驗(yàn)”對(duì)中藥安全性、有效性的支撐作用,按照中藥特點(diǎn)、規(guī)律和臨床實(shí)踐實(shí)際,構(gòu)建中醫(yī)藥理論、“人用經(jīng)驗(yàn)”和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評(píng)證據(jù)體系,為新時(shí)代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供更廣闊的平臺(tái)和路徑?! ?/span>

粵港澳三地中醫(yī)藥融合創(chuàng)新

允許港澳名醫(yī)納入國家體系

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū),為構(gòu)建粵港澳中醫(yī)藥發(fā)展擘畫了頂層設(shè)計(jì)、路線圖和綱領(lǐng)性文件。

據(jù)介紹,國家層面已將粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新納入“十四五”整體規(guī)劃。一是建立健全粵港澳三地中醫(yī)藥會(huì)商機(jī)制,推進(jìn)建設(shè)方案落地實(shí)施,支持建設(shè)中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)分院、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是要將港澳地區(qū)中醫(yī)藥納入中醫(yī)藥發(fā)展全局,予以重點(diǎn)支持,允許港澳符合資格的中醫(yī)藥人員參與國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評(píng)選,還有歧黃學(xué)者、青年歧黃學(xué)者等人才培養(yǎng)項(xiàng)目,融入中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想繼承和創(chuàng)新發(fā)展格局。同時(shí)支持6名港澳地區(qū)的中醫(yī)師入選了青年歧黃學(xué)者項(xiàng)目,支持50多名澳門中醫(yī)師在大灣區(qū)內(nèi)地城市執(zhí)業(yè),融入共商共建共享的發(fā)展機(jī)制。

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