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詳情青海省中醫(yī)藥條例
(2022年3月29日青海省第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展
第四章 中醫(yī)藥教育與科研
第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播
第六章 保障措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥,保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,保護(hù)公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱中醫(yī)藥,是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,是反映中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí),具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、產(chǎn)業(yè)、教育、科研、文化、對(duì)外交流與合作等活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第四條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持挖掘和保護(hù)、繼承和發(fā)展相結(jié)合,實(shí)行中西醫(yī)并重的方針,發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、疾病治療、疾病康復(fù)中的特色優(yōu)勢(shì),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展。
本省采取措施,充分發(fā)揮具有特色的少數(shù)民族醫(yī)藥作用,加大扶持力度,促進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新與發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全中醫(yī)藥管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和保障等體系,合理配置人員力量,為發(fā)展中醫(yī)藥提供必要條件和保障,推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第六條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、民族宗教、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、自然資源、外事、林業(yè)草原、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理有關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳,普及中醫(yī)藥知識(shí),促進(jìn)中醫(yī)藥的傳播和應(yīng)用,營(yíng)造關(guān)心、支持和發(fā)展中醫(yī)藥的良好社會(huì)氛圍。
第八條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,開展行業(yè)交流,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家和本省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),按照下列規(guī)定建立完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系:
(一)縣級(jí)以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),不具備舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設(shè);
(二)政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的??漆t(yī)院,應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)需要和人員技術(shù)力量設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū),提供中醫(yī)藥服務(wù);
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供常用中成藥等中醫(yī)藥服務(wù)。
第十條 合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì),應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。
市(州)人民政府中醫(yī)藥主管部門對(duì)縣級(jí)人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并、撤銷或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并配備中醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地、業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能,篩選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種,建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)???。
支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)生產(chǎn)中藥制劑,設(shè)置中醫(yī)經(jīng)典病房。
第十三條 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、等級(jí)評(píng)審、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面,享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。
鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行連鎖方式運(yùn)營(yíng)。
鼓勵(lì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以品牌、技術(shù)、人才等資源與社會(huì)資本合作舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十四條 從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得中醫(yī)醫(yī)師資格,并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后,即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、傳染病防治體系,建立健全中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制、中醫(yī)藥參與應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲(chǔ)備和基地建設(shè),將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、傳染病防治中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案,選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與緊急醫(yī)學(xué)救援,實(shí)行中西醫(yī)聯(lián)合救治。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中醫(yī)藥與康復(fù)、預(yù)防保健、養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立中醫(yī)診療服務(wù)站點(diǎn),為康復(fù)人員和老年人提供中醫(yī)藥服務(wù)。
第十七條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高醫(yī)療服務(wù)意識(shí),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)診療規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程,防范醫(yī)療事故發(fā)生。
第十八條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),不得開展醫(yī)療活動(dòng),不得進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。
提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)使用中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)規(guī)范表述。
第三章 中藥保護(hù)與發(fā)展
第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立中藥材資源、野生中藥材物種分級(jí)保護(hù)制度,設(shè)立本省野生藥用動(dòng)植物保護(hù)名錄,加強(qiáng)本省特有藥用動(dòng)植物和野生藥用動(dòng)植物的保護(hù)、繁育和研究,建立省級(jí)藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫(kù),加強(qiáng)中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)本省道地中藥材品種選育和產(chǎn)地保護(hù),支持道地中藥材品種申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品,培育和保護(hù)青海中藥材知名品牌。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),結(jié)合地域優(yōu)勢(shì),支持建立中藥材種植養(yǎng)殖示范基地,扶持中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),推動(dòng)中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植養(yǎng)殖,保障中藥材品質(zhì),提高中藥材資源綜合利用水平。
鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)參與中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),培育具有區(qū)域特色的中藥材品牌。
鼓勵(lì)利用藥食同源的本省道地中藥材開展保健食品、藥膳食療的研究、開發(fā),支持其創(chuàng)新發(fā)展。
第二十一條 中藥材種植養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用,不得使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材種植養(yǎng)殖的科學(xué)引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。
第二十二條 中藥材的采集、貯存、初加工和中藥飲片炮制等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
中藥材經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷記錄制度,并標(biāo)明中藥材產(chǎn)地。中藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立中藥材、中藥飲片進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)支持中藥材專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),完善與發(fā)展中藥材現(xiàn)代貿(mào)易相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等配套建設(shè),健全中藥材生產(chǎn)流通追溯體系,保障中藥材質(zhì)量安全。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā),或者基于古代經(jīng)典名方、驗(yàn)方、秘方開發(fā),以及以中藥制劑為基礎(chǔ)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)中藥新藥,開展上市后再評(píng)價(jià)并進(jìn)行二次開發(fā)研究,培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥品牌。
第二十四條 鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑裝備升級(jí)、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新,加速中藥生產(chǎn)工藝和流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升中藥生產(chǎn)的現(xiàn)代化和智能化水平。
第二十五條 支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床用藥需要和相關(guān)規(guī)定,配制和使用中藥制劑。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑品種,應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號(hào);僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種,按照規(guī)定向省人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制,不需要取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托配制中藥制劑的,應(yīng)當(dāng)委托取得藥品生產(chǎn)許可證的藥品生產(chǎn)企業(yè)或者取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。
第二十六條 有下列情形之一的,不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理范圍:
(一)根據(jù)診療需要,臨時(shí)將中藥加工成細(xì)粉,加水、酒、醋、蜜、麻油等傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用;
(二)鮮藥榨汁;
(三)受患者委托,按照醫(yī)師處方(一人一方)應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的湯劑、丸劑、散劑、膏、丹、錠等制品;
(四)依法不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑等特色健康產(chǎn)業(yè),推動(dòng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)中藥健康產(chǎn)品,推動(dòng)中藥健康食品飲品、藥膳食療等產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
第四章 中醫(yī)藥教育與科研
第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展中醫(yī)藥教育,建立中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地、繼續(xù)教育基地和規(guī)范化培訓(xùn)基地,形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接,師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。
中醫(yī)藥教育應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng),優(yōu)化中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),提高中醫(yī)藥專業(yè)經(jīng)典課程比重,加強(qiáng)中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥專業(yè)人員繼續(xù)教育制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能的培訓(xùn),培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
鼓勵(lì)民族地區(qū)在醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育中增加少數(shù)民族特色的醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)、到相關(guān)高等院校擔(dān)任兼職學(xué)業(yè)導(dǎo)師,并作為其職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
鼓勵(lì)、支持名老中醫(yī)藥專家通過(guò)師承方式培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。
第三十一條 鼓勵(lì)西醫(yī)藥從業(yè)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥理論、中醫(yī)診療技術(shù),西醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)發(fā)展,加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)與中醫(yī)藥相關(guān)的科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織科研院所、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中藥生產(chǎn)企業(yè),針對(duì)常見病、多發(fā)病、高原病、慢性病、地方病和重大疑難疾病、重大傳染病開展中醫(yī)藥防治研究,支持少數(shù)民族醫(yī)藥與西醫(yī)藥聯(lián)合攻關(guān),形成和推廣療效顯著的防治方案、技術(shù)成果。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研成果、炮制技術(shù)、獨(dú)特診療技術(shù)和工藝等中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
掌握中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的人員可以將其持有的中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方以及中醫(yī)藥技術(shù)方法、科研成果依法轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā),并依法享有利益分享等權(quán)利。
第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,將具有本省特色的傳統(tǒng)中醫(yī)藥技藝列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄予以保護(hù)并有效利用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥診療技術(shù)文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方等的挖掘、整理、保護(hù)和傳承。
第三十六條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)健全青海省名中醫(yī)評(píng)審機(jī)制,組織遴選具有本省特色的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人,建立傳承項(xiàng)目和傳承人保護(hù)名錄,并為傳承活動(dòng)提供必要的條件。
支持設(shè)立國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、青海省名中醫(yī)和學(xué)術(shù)流派傳承工作室,交流傳承推廣學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和診療技術(shù)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)工作,采取申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志等方式保護(hù)中醫(yī)藥文化及其文化生態(tài),推進(jìn)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承。
省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府支持建設(shè)具有中醫(yī)藥特色的博物館和中醫(yī)藥文化宣傳基地,培育中醫(yī)藥文化科普隊(duì)伍,鼓勵(lì)創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品,推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,邀請(qǐng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員普及疾病預(yù)防、控制、康復(fù)以及養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥知識(shí),擴(kuò)大中醫(yī)藥影響。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)藥開放發(fā)展,深化中醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)、服務(wù)、科技、教育和文化等領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。
鼓勵(lì)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)參與中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,開展學(xué)術(shù)交流、文化宣傳等活動(dòng)。
第四十條 鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)同國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目合作,舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所和養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),推進(jìn)多層次中醫(yī)藥國(guó)際交流合作。
鼓勵(lì)有條件的高等院校招收留學(xué)生,鼓勵(lì)高等院校、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦涉外中醫(yī)短期培訓(xùn)班,開展中醫(yī)藥國(guó)際教育。
鼓勵(lì)援外醫(yī)療項(xiàng)目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合,宣傳中醫(yī)藥文化,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推介中醫(yī)藥產(chǎn)品。
第六章 保障措施
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入力度,落實(shí)對(duì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入傾斜政策。
中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要用于中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢(shì)培育、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與挖掘等。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定價(jià)格管理權(quán)限,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),完善項(xiàng)目準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制,實(shí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整,體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價(jià)值。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。
第四十四條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全符合中醫(yī)藥崗位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,完善政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度,落實(shí)服務(wù)基層的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升傾斜政策。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥健康服務(wù),支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)和線上線下一體化服務(wù)。
第四十六條 開展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估、鑒定的專門組織,或者有中醫(yī)藥專家參加:
(一)中醫(yī)藥科研課題立項(xiàng)評(píng)審、成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì);
(二)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審;
(三)中醫(yī)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、醫(yī)療損害鑒定;
(四)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品和診療項(xiàng)目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術(shù)評(píng)選;
(五)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整;
(六)其他與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)估和鑒定活動(dòng)。
第四十七條 對(duì)有下列行為之一的組織和個(gè)人,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)貫徹執(zhí)行與中醫(yī)藥相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的;
(二)在中醫(yī)藥預(yù)防、醫(yī)療、教育、科研和管理等方面取得突出成績(jī)的;
(三)捐獻(xiàn)具有獨(dú)特療效的民間中醫(yī)藥診療方法和有價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、文物、秘方、驗(yàn)方的;
(四)在中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承或者知名中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)方面取得突出成績(jī)的;
(五)資助中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的;
(六)在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面作出其他突出貢獻(xiàn)的。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,依法查處養(yǎng)生保健服務(wù)中的虛假宣傳和欺詐行為。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第五十條 違反本條例規(guī)定,中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依法處理;進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)宣傳的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的;
(二)挪用中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的;
(三)違法頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第八章 附 則
第五十二條 本省民族自治地方可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和本條例的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定促進(jìn)和規(guī)范本地方少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的辦法。
第五十三條 本條例自2022年6月1日起施行。2002年3月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《青海省發(fā)展中醫(yī)藏醫(yī)蒙醫(yī)條例》和2002年7月29日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《青海省發(fā)展中藥藏藥蒙藥條例》同時(shí)廢止。
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