“十一五”期間，是我市全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)走在中部同等城市前列戰(zhàn)略，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要時期，也是落實《宜昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，不斷提高人民群眾健康水平的關鍵時期。為實現(xiàn)“科教興醫(yī)”的發(fā)展目標，加快醫(yī)學學科發(fā)展，提高衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍的整體素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，根據(jù)《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》，結合我市實際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、“十五”期間我市繼續(xù)醫(yī)學教育基本現(xiàn)狀

　　“十五”期間，全市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位認真貫徹落實衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》和《湖北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，全面推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作，建立了全市繼續(xù)醫(yī)學教育組織體系和工作機構。完善了繼續(xù)醫(yī)學教育管理制度體系和工作機制；繼續(xù)醫(yī)學教育工作制度逐步健全，政策逐步配套，措施逐步到位，制定完善了項目審批、學分授予、項目管理、考核評估、檔案信息資料管理等相應的規(guī)章制度。實行了繼續(xù)醫(yī)學教育工作與衛(wèi)生技術人員的業(yè)務考核、職稱晉升掛鉤，極大調(diào)動了各地各單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的積極性。繼續(xù)醫(yī)學教育的各項預期指標基本完成。通過舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目培訓班、開展學術交流、專題學術報告會和講座、遠程繼續(xù)醫(yī)學教育和自學等不同形式的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，基本滿足了衛(wèi)生專業(yè)技術人員更新學習新理論、新知識、新技術和新方法的需要，全市縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到100%、舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目的學科專業(yè)（二級學科）覆蓋率達到95% 、繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到 85%以上。夷陵區(qū)等部分醫(yī)療單位開展了遠程繼續(xù)醫(yī)學教育，為方便基層衛(wèi)生人員學習和充分利用現(xiàn)代教育資源及建立全市遠程繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)絡打下了良好的基礎。繼續(xù)醫(yī)學教育工作已成為醫(yī)療衛(wèi)生單位增強核心競爭力和衛(wèi)生專業(yè)技術人員提高業(yè)務能力素質(zhì)的重要途徑和手段，在衛(wèi)生人才隊伍建設中發(fā)揮了重要作用，為推動我市繼續(xù)醫(yī)學教育的全面發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　從目前全市繼續(xù)醫(yī)學教育的現(xiàn)狀分析，繼續(xù)醫(yī)學教育工作所取得的成績顯著，發(fā)展健康。但是，我市的繼續(xù)醫(yī)學教育工作還存在一些問題和困難。一是繼續(xù)醫(yī)學教育工作發(fā)展不平衡，縣市區(qū)、學科、單位之間存在著差異；二是部分縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位對繼續(xù)醫(yī)學教育的重要性認識不到位，重視不夠，教育對象學習自覺性不高；三是繼續(xù)醫(yī)學教育手段、形式較為單一，工學矛盾依然存在；四是監(jiān)督管理體系不夠完善，考核評估和動態(tài)管理較薄弱，項目執(zhí)行監(jiān)管不力；五是對繼續(xù)醫(yī)學教育的經(jīng)費投入不足，嚴重影響和制約了繼續(xù)醫(yī)學教育工作的整體推進。

　　二、指導思想和基本原則

　　“十一五”期間，我市繼續(xù)醫(yī)學教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，進一步貫徹實施“科教興醫(yī)”、“人才強衛(wèi)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體目標，落實新時期衛(wèi)生工作方針，以適應21世紀醫(yī)學科學技術發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導向，進一步加強和推進全市繼續(xù)醫(yī)學教育工作。堅持教育方式的多樣化，面向基層，面向現(xiàn)代化，注重質(zhì)量和實效，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務素質(zhì)和衛(wèi)生隊伍整體技術水平，營造優(yōu)秀衛(wèi)生技術人才脫穎而出的良好環(huán)境，為促進我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設小康社會提供衛(wèi)生人力資源保障和技術支撐。因此，必須堅持以下原則：

　　（一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。針對我市繼續(xù)醫(yī)學教育的發(fā)展現(xiàn)狀，進一步規(guī)范管理，完善制度。打破隸屬關系和所有制界限，實行全行業(yè)管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、不同學科之間的繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展，逐步縮小差距，實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ǘ┮虻刂埔耍诸愔笇?。在確保繼續(xù)醫(yī)學教育內(nèi)容先進性、針對性、實用性的基礎上，正確把握繼續(xù)醫(yī)學教育的現(xiàn)狀、對象、內(nèi)容和形式。針對不同地區(qū)、不同專業(yè)和學科，因地制宜開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，加強分類指導，推進全行業(yè)繼續(xù)醫(yī)學教育工作的健康發(fā)展。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)劃，面向基層。按照工作統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施統(tǒng)一領導，業(yè)務管理統(tǒng)一規(guī)范，信息服務統(tǒng)一高效的要求。充分發(fā)揮高等醫(yī)學院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構和學術團體的作用，積極扶持基層醫(yī)療單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動，實現(xiàn)資源共享與全面發(fā)展。

　?。ㄋ模╅_拓創(chuàng)新，務求實效。圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展提出的新要求，追蹤醫(yī)學科學發(fā)展的新進展，優(yōu)化繼續(xù)醫(yī)學教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學教育模式，改進繼續(xù)醫(yī)學教育管理方法，采取靈活多樣的教育培訓形式，注重提高繼續(xù)醫(yī)學教育質(zhì)量和效果。建立科學、規(guī)范、先進的繼續(xù)醫(yī)學教育管理與運行機制。

　　三、總體目標和主要指標

　?。ㄒ唬┛傮w目標

　　到2010年，建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的繼續(xù)醫(yī)學教育管理體系和工作機制，不斷健全繼續(xù)醫(yī)學教育制度，提高教育質(zhì)量，使我市衛(wèi)生創(chuàng)新能力和衛(wèi)生技術人員素質(zhì)與構建和諧宜昌、實現(xiàn)走在中部同等城市前列戰(zhàn)略目標相適應，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　?。ǘ┲饕笜?/p>

　　1、縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率繼續(xù)保持100%，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和農(nóng)村衛(wèi)生服務機構覆蓋率達到90%.

　　2、繼續(xù)醫(yī)學教育項目二級學科覆蓋率繼續(xù)保持100%.

　　3、繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分達標率達到90%.

　　4、繼續(xù)醫(yī)學教育項目完成率達到95%.

　　5、充分利用現(xiàn)代化管理手段，建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育體系，信息化覆蓋率達到90%.

　　6、完善評估指標體系，每年對繼續(xù)醫(yī)學教育項目的執(zhí)行情況進行檢查，檢查項目數(shù)不低于舉辦項目數(shù)的15%.

　　四、主要任務和措施

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化組織領導。繼續(xù)醫(yī)學教育工作是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是建立衛(wèi)生專業(yè)技術人員自身學習和終身學習的重要舉措，是一項長期的系統(tǒng)工程。要充分認識繼續(xù)醫(yī)學教育的重要性和必要性。各地、各單位要從戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好繼續(xù)醫(yī)學教育工作的責任感，把繼續(xù)醫(yī)學教育擺上重要工作日程，納入年度工作計劃，制訂促進開展繼續(xù)醫(yī)學教育的政策與措施，建立開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動的激勵機制，落實各項考核措施，積極營造開展繼續(xù)醫(yī)學教育的良好條件和環(huán)境。要為衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育創(chuàng)造條件，提供必要支持。保障衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育的權利，督促衛(wèi)生專業(yè)技術人員認真履行接受繼續(xù)醫(yī)學教育的義務，逐步使衛(wèi)生技術人員樹立“只有終身教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，把參加繼續(xù)醫(yī)學教育轉變?yōu)樽杂X的行動，努力提高自身素質(zhì)和創(chuàng)新能力，更好地為提高人民健康水平，提高人民生命質(zhì)量服務，為衛(wèi)生改革與發(fā)展做出新的貢獻。

　?。ǘ┙⒑屯晟?a href="http://m.serviciosjt.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育制度和體系，強化繼續(xù)醫(yī)學教育的服務意識。在進一步建立和完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度的基礎上，建立和完善市衛(wèi)生局綜合協(xié)調(diào)，市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會、縣市區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育委員會統(tǒng)一管理，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位有相應工作機構的相互配合、分工協(xié)作、管理科學的繼續(xù)醫(yī)學教育工作機制；建立健全全市繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)絡管理、學分管理、基地管理和項目管理等配套制度，加強繼續(xù)醫(yī)學教育質(zhì)量的監(jiān)督和考核，切實掌握衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育的學習情況，把考核結果作為衛(wèi)生專業(yè)技術人員年度考核、專業(yè)技術職務晉升（聘任）及執(zhí)業(yè)資格再注冊的必要條件，作為申報評選市管、局管優(yōu)秀專家的重要條件。鼓勵各地、各單位根據(jù)自身實際制定相關制度和政策。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育服務，規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育培訓機制。市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會辦公室、各縣市區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育辦公室應強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，不斷提升繼續(xù)醫(yī)學教育的服務水平，推進繼續(xù)醫(yī)學教育管理的制度化、規(guī)范化和科學化建設。

　?。ㄈ┘訌?a href="http://m.serviciosjt.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育項目建設，創(chuàng)新教育內(nèi)容，提高教育質(zhì)量。一是要根據(jù)醫(yī)學科學發(fā)展的趨勢和針對性、實用性、先進性的要求，依托高等醫(yī)學院校和學術團體，組織專家編寫專業(yè)必修項目和公需科目系列教材，加強繼續(xù)醫(yī)學教育課程設計和教材建設，規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育的培訓內(nèi)容。二是要根據(jù)衛(wèi)生工作重點，確定專業(yè)必修項目，把醫(yī)療衛(wèi)生應急救治規(guī)定、重大傳染性疾病防治、醫(yī)德醫(yī)風建設、相關衛(wèi)生法律法規(guī)等列入公需科目全員培訓的內(nèi)容。三是要組織高質(zhì)量的精品項目。整合高等院校、醫(yī)療機構、科研院所和學術團體的教育資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢組織綜合性繼續(xù)醫(yī)學教育項目，建設具有品牌效應的精品繼續(xù)醫(yī)學教育項目。以優(yōu)質(zhì)品牌課程吸引廣大衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動。四是要在疾病控制、預防保健、全科醫(yī)學等領域遴選一批學科特色明顯、內(nèi)容好、質(zhì)量高的項目，進行重點扶持和實施。五是要組織面向農(nóng)村和基層的以推廣實用與規(guī)范技術為主的繼續(xù)醫(yī)學教育項目。各級衛(wèi)生行政部門要采取有力措施，在政策、資金和項目安排上，加大對基層繼續(xù)醫(yī)學教育工作的傾斜和支持力度，全面提高全市衛(wèi)生隊伍的整體水平。

　　（四）加快繼續(xù)醫(yī)學教育信息化建設，提高繼續(xù)醫(yī)學教育管理效率。各地、各單位要根據(jù)衛(wèi)生信息化建設的總體要求，充分利用現(xiàn)代技術手段進行繼續(xù)醫(yī)學教育的信息化管理，構建并不斷完善多功能、高效率的繼續(xù)醫(yī)學教育計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，積極開發(fā)各種管理軟件，從項目管理、學分管理、數(shù)據(jù)匯總到統(tǒng)計分析等，全部實現(xiàn)計算機管理，提高宏觀決策的科學性和主動性，使繼續(xù)醫(yī)學教育的管理進一步科學化、規(guī)范化和制度化。

　　（五）加強遠程繼續(xù)醫(yī)學教育，擴大教育途徑。積極推進遠程繼續(xù)醫(yī)學教育工作，提高繼續(xù)醫(yī)學教育的普及性和可及性。開發(fā)多媒體教學課件，探索開放式的繼續(xù)教育新模式，充分利用和整合現(xiàn)有繼續(xù)醫(yī)學教育相關網(wǎng)站的資源，加快全市遠程繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)絡的建設工作，實現(xiàn)教育手段的創(chuàng)新，提高繼續(xù)醫(yī)學教育的質(zhì)量和效果。各地、各單位及高等醫(yī)學院校要注重局域網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)和教學平臺的建設，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源，為加快推進我市遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的發(fā)展奠定基礎。到2010年爭取建成聯(lián)接國家、省，覆蓋市、縣市區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)絡，使更多的衛(wèi)生專業(yè)技術人員就近、便捷地參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

　?。┘涌?a href="http://m.serviciosjt.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育基地建設，強化崗位培訓。充分利用高等醫(yī)學院校、市級醫(yī)療衛(wèi)生單位的優(yōu)勢，發(fā)揮國家、?。ú浚┘?、市級重點學科、重點實驗室的作用，加快發(fā)展和建設省級和市級繼續(xù)醫(yī)學教育基地。建立和完善市級專業(yè)崗位培訓的規(guī)章制度，實行崗位培訓制度化、規(guī)范化。同時要結合學科發(fā)展需要，積極探索專科醫(yī)師培養(yǎng)和管理模式，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓社會化試點工作，逐步建立各類市級專業(yè)崗位培訓中心（基地），推動我市繼續(xù)醫(yī)學教育整體水平的提高。實行資格認定制度和教育質(zhì)量評估制度，充分發(fā)揮基地在人才培養(yǎng)、新知識的傳播、科技成果轉化中的示范和輻射作用，不斷更新和提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員的業(yè)務知識和技能水平。

　　（七）多方籌資，加大投入，為繼續(xù)醫(yī)學教育工作提供經(jīng)費保障。各地、各單位要在繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費投入上建立多元化投入機制，合理解決繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費。逐步建立以政府投入為引導、醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔為主體、衛(wèi)生專業(yè)技術人員合理分擔的繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費保障機制。積極爭取各級財政部門的支持，加大對繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費的投入力度。扶持繼續(xù)醫(yī)學教育基地、重點項目和計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建設，加強繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費管理，做到多方籌資，?？顚Ｓ茫粩嗵岣呓?jīng)費的使用效益，為繼續(xù)醫(yī)學教育提供經(jīng)費保障和支持。

　　（八）加強管理隊伍建設，提高有效管理水平。全面推進和加強全市繼續(xù)醫(yī)學教育工作，需要建設一支高素質(zhì)的繼續(xù)醫(yī)學教育管理隊伍。要加大對繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員的教育培訓力度，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員要不斷學習和掌握繼續(xù)醫(yī)學教育的政策和內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作方式方法。不定期開展各地繼續(xù)醫(yī)學教育工作的交流與研討，促進全市繼續(xù)醫(yī)學教育工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。建立一支結構合理、素質(zhì)較高、工作能力強，人員相對穩(wěn)定的繼續(xù)醫(yī)學教育管理隊伍，使我市繼續(xù)醫(yī)學教育工作逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、制度化的管理，走上良性運行的健康發(fā)展軌道。