一連串?dāng)?shù)據(jù)顯示，2009年政府對(duì)公眾關(guān)注的“看病就醫(yī)”問題，給予了更多關(guān)注和傾斜：

　　2009年，中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出達(dá)1277億元，較上年大幅增長49.5%；中央財(cái)政安排429億元，專門解決“關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員”的醫(yī)療保險(xiǎn)問題；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人群達(dá)到4.01億人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)覆蓋8.3億人；基本藥物制度在30%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施……

　　2010年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：要將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍、要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元、要積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)、要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)……

　　就在政府全力打造“全民醫(yī)保”偉大愿景的進(jìn)程中，商業(yè)健康保險(xiǎn)的滲透力正逐步加大，覆蓋領(lǐng)域逐一拓寬：從鄉(xiāng)村醫(yī)生、企事業(yè)職工到邊疆牧民，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正在發(fā)揮愈益明顯的作用。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生有了“意外險(xiǎn)”

　　對(duì)武漢市3820名有資質(zhì)的鄉(xiāng)村“赤腳醫(yī)生”來說，今年起將由政府“買單”，獲得由專業(yè)健康保險(xiǎn)公司承保的人身意外險(xiǎn)保單，其走村串戶的上門服務(wù)模式，自此有了風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　“要進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。”針對(duì)新醫(yī)改方案在新年度里的推動(dòng)和落實(shí)，溫總理的政府工作報(bào)告明確提出了這項(xiàng)要求。

　　長年在農(nóng)村一線提供醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，承擔(dān)著村民常見傷病的診治，還協(xié)助進(jìn)行傳染病和慢性病管理、婦幼保健等工作，這些職能要求鄉(xiāng)村醫(yī)生不畏艱苦，入戶服務(wù)，因此出診存在著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)悉，為保障鄉(xiāng)村醫(yī)生人身安全，武漢市政府?dāng)M安排財(cái)政專項(xiàng)資金，為全市3820名有資質(zhì)的“在職在崗”鄉(xiāng)村醫(yī)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)，為確保服務(wù)質(zhì)量，武漢市政府委托武漢市衛(wèi)生局采取競(jìng)標(biāo)方式選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保，最終由中國人保旗下專業(yè)健康險(xiǎn)公司——中國人保健康湖北分公司承保該項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，武漢市近4000名鄉(xiāng)村醫(yī)生的意外險(xiǎn)項(xiàng)目，其保險(xiǎn)責(zé)任包括人身意外傷害身故、殘疾以及醫(yī)療等。

　　工傷補(bǔ)充險(xiǎn)提高“報(bào)銷額”

　　“要將全國130萬‘老工傷’人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。”今年政府工作報(bào)告對(duì)2010年加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提出了這一明確指示，并表示要積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　于2009年8月啟動(dòng)的遼寧本溪企事業(yè)職工補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目，是遼寧省補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)的首例，更開創(chuàng)了專業(yè)保險(xiǎn)公司涉足工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的先河。

　　據(jù)悉，在基本工傷保險(xiǎn)的保障基礎(chǔ)上，該補(bǔ)充險(xiǎn)業(yè)務(wù)提高了工傷保險(xiǎn)的保障能力，如工亡將獲得一次性補(bǔ)助金10萬元，因工致殘將根據(jù)殘疾等級(jí)確定相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中一級(jí)殘疾為8萬元，十級(jí)殘疾為0.8萬元；保費(fèi)由用工單位繳納，按國家規(guī)定的三類行業(yè)實(shí)現(xiàn)差別費(fèi)率。

　　據(jù)悉，中國人保正調(diào)研當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)工作特點(diǎn)、勞動(dòng)內(nèi)容及用工形式等信息，結(jié)合工傷事故的危險(xiǎn)因素和醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，探索開展“工傷愈后健康管理”、“工傷預(yù)防”、“勞動(dòng)安全教育”等服務(wù)，以減少職工工傷事故發(fā)生，進(jìn)而減少賠付支出。

　　邊疆牧民的“三張網(wǎng)”

　　“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要優(yōu)先在邊境縣、民族地區(qū)貧困縣試點(diǎn)。”溫總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加大扶持人口較少民族的發(fā)展力度，繼續(xù)推進(jìn)“興邊富民”行動(dòng)。

　　顯然，包括養(yǎng)老、醫(yī)療在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)，即成為“興邊富民”行動(dòng)的重頭任務(wù)。在政府大力推進(jìn)公共醫(yī)療服務(wù)保障體系建設(shè)的背景下，新疆維吾爾族自治區(qū)正加快城鄉(xiāng)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，著力擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，部分條件成熟地區(qū)的農(nóng)牧民，不但納入了保障體系，而且大幅提高了保障程度。

　　2009年7月22日，烏魯木齊市衛(wèi)生局下文《關(guān)于啟動(dòng)參合農(nóng)牧民參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大額救助醫(yī)療保險(xiǎn)的通知》，支持和委托中國人保健康新疆分公司獨(dú)家承辦新農(nóng)合醫(yī)療大額救助保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過這一合作，補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn)及大額救助醫(yī)療保險(xiǎn)合計(jì)每年繳費(fèi)70元，可承擔(dān)責(zé)任共計(jì)6萬元，這意味著農(nóng)牧民在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大額救助醫(yī)療保險(xiǎn)后，年度內(nèi)可享受9萬元的醫(yī)療保障，這醫(yī)療保障“三張網(wǎng)”的拼接，帶來了最高報(bào)銷額從3萬元至9萬元的提升，解決了基本醫(yī)療保障水平不高的問題，切實(shí)改善了保障條件。

　　人保健康新疆分公司為4萬余農(nóng)牧民承保

　　2009年8月中旬以來，人保健康新疆分公司組織人員先后奔赴米東區(qū)、安寧渠、達(dá)坂城區(qū)、二宮鄉(xiāng)、烏魯木齊縣等周邊農(nóng)牧民居住區(qū)開展宣傳，累計(jì)形成1000余公里，發(fā)放維、漢、哈等多種語言宣傳材料6萬余份，大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，為2010年該試點(diǎn)的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至去年底，試點(diǎn)不足半年的人保健康新疆分公司，已累計(jì)承保烏魯木齊市農(nóng)牧民4萬余人，參保覆蓋率達(dá)25%.據(jù)悉，2010年這一試點(diǎn)有望在烏魯木齊市全面鋪開，同時(shí)在新疆自治區(qū)其他地區(qū)（州）也將陸續(xù)啟動(dòng)。

　　人保健康為遼寧本溪職工提供補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)

　　截至2009年末，中國人保健康為遼寧本溪1466家企業(yè)的48170名參保職工提供了補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)保障，這意味著參保職工在發(fā)生工傷后除享受基本工傷保險(xiǎn)待遇外，還可通過補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)額外獲得最高達(dá)10萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使報(bào)銷額度提高至20萬元，保障程度大幅提高。