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解讀《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》

2010-03-22 14:44 醫(yī)學教育網
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  我國實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度

  新出臺的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度,鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責。

  按照這一條例規(guī)定,在條例公布之日起凡進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。不具備這一條件的地區(qū),根據實際需要,可以允許具有中等醫(yī)學專業(yè)學歷的人員,或者經培訓達到中等醫(yī)學專業(yè)水平的其他人員申請執(zhí)業(yè)注冊,進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

  條例公布前已取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生,如果已取得中等以上醫(yī)學專業(yè)學歷,或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作20年以上,或者按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓規(guī)劃,接受培訓取得合格證書的,可以向縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊,取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后,繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)。

  條例還規(guī)定,對具有縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,但不符合規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在條例施行后6個月內,縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當進行有關預防、保健和一般醫(yī)療服務基本知識的培訓,并根據省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門確定的考試內容、考試范圍進行考試。培訓并考試合格的才可以申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。

  鄉(xiāng)村醫(yī)生持執(zhí)業(yè)證書方可上崗

  《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生經注冊取得執(zhí)業(yè)證書后,方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和一般醫(yī)療服務。執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應當在有效期滿3個月申請再注冊。

  條例還規(guī)定,不具有完全民事行為能力的;受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的,受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的,均不予注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生。

  鄉(xiāng)村醫(yī)生如有死亡或者被宣布失蹤的;受刑事處罰的;中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的;考核不合格,逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的,由原注冊的衛(wèi)生行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊,收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

  按照條例,符合規(guī)定申請在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的人員,應當持村醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的擬聘用證明和相關學歷證明、證書,向村醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊??h級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當自受理申請之日起15日內完成審核工作。對符合規(guī)定條件的準予執(zhí)業(yè)注冊,發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;對不符合條例規(guī)定條件的,不予注冊,并書面說明理由。

  非法行醫(yī)將面臨法律處罰

  未經注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,不得執(zhí)業(yè),否則將面臨法律處罰。

  《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,未經注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療活動的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締,沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械,違法所得5000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款;造成患者人身損害的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  條例還規(guī)定,以不正當手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)證部門收繳鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;造成患者人身損害的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  鄉(xiāng)村醫(yī)生合格與否村民擁有發(fā)言權

  鄉(xiāng)村醫(yī)生合格與否,村民擁有發(fā)言權。新出臺的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核,應充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的所在村民委員會和村民的意見。

  條例規(guī)定,縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,收集村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平、工作質量的評價和建議,接受村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴,并進行匯總、分析。匯總、分析結果與鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓的情況,作為對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核的主要內容。醫(yī)學教育 網搜集整理

  條例規(guī)定,縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當將準予執(zhí)業(yè)注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地的村民公告。村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)現違法辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊的,可以向有關人民政府衛(wèi)生行政主管部門反映;有關人民政府衛(wèi)生行政主管部門對反映的情況應當及時核實,調查處理,并將調查處理結果予以公布。

  條例還規(guī)定,有關人民政府衛(wèi)生行政主管部門對村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生提出的意見、建議和投訴,應當及時調查處理,并將調查處理結果告知村民或者鄉(xiāng)村醫(yī)生。

  鄉(xiāng)村醫(yī)生須及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?/strong>

  《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生應當協助有關部門做好初級衛(wèi)生保健服務工作。按照規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?,如實填寫并上報有關衛(wèi)生統(tǒng)計報表,妥善保管有關資料。

  條例還規(guī)定,縣級人民政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展國家規(guī)定的預防、保健等公共衛(wèi)生服務,應當按照有關規(guī)定予以補助。對承擔國家規(guī)定的預防、保健等公共服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其培訓所需經費列入縣級財政預算。

  按照這一條例,鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,發(fā)現傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報告的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

  鄉(xiāng)村醫(yī)生須每兩年培訓、考核一次

  《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每兩年接受一次培訓,參加一次考核。

  按照這一條例,省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每兩年接受一次培訓??h級人民政府根據培訓規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃??h級人民政府衛(wèi)生行政主管部門據此負責組織鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作。同時,國家鼓勵社會組織和個人支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。

  條例規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責組織,每兩年組織一次。對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核應當客觀、公正,充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村村民委員會和村民的意見??己撕细竦?,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè);考核不合格的,在6個月之內可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原注冊部門應當注銷其執(zhí)業(yè)注冊,并回收鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)學教育 網搜集整理

  鄉(xiāng)村醫(yī)生須在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄內用藥

  《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當按照鄉(xiāng)村醫(yī)生一般醫(yī)療服務范圍,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄。鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定的范圍內用藥。

  條例規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的,將承擔法律責任。有此類行為的,由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

  條例還規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生應當如實向患者或者其家屬介紹病情,對超出一般醫(yī)療服務范圍或者限于醫(yī)療條件和技術水平不能診治的病人,應當及時轉診;情況緊急不能轉診的,應當先行搶救并及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構求助。條例規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無關或者執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學證明。

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