各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局、局直各單位、市直有關部門：

　　現(xiàn)將《2007-2010年遼陽市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00七年四月十三日

2007-2010年遼陽市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作規(guī)劃

　　為提高基層（農(nóng)村、社區(qū)）衛(wèi)生人員的醫(yī)療技術水平和服務保障能力，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保健的目標，根據(jù)衛(wèi)生部、教育部、財政部、人事部和農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設的意見》（衛(wèi)人發(fā)[2002]321號）及人事部、衛(wèi)生部、教育部、財政部、中醫(yī)藥管理局《關于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的指導意見》（國人部發(fā)[2006]69號）和遼寧省《關于加強基層衛(wèi)生人員培訓工作的通知》（遼衛(wèi)函字[2007]163號）的文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍的現(xiàn)狀，特制定如下規(guī)劃：

　　一、指導思想和工作目標

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　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和2007年全國衛(wèi)生工作會議精神，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建立和完善農(nóng)村人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)機制，堅持學歷教育與在職培訓并重，著力提高農(nóng)村衛(wèi)生技術隊伍整體素質(zhì)，建設一支與我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求相適應的“下得去、留得住、用得上”的衛(wèi)生技術人才隊伍。

　　（二）工作目標

　　1、2007年全面啟動農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，到2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生全部取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，其他衛(wèi)生技術人員具備初級以上技術資格；鄉(xiāng)村醫(yī)生完成第一輪技術培訓，80%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。

　　2、到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院60%以上臨床醫(yī)生具有大專以上學歷，鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到中專學歷和中專水平，有計劃地培養(yǎng)部分鄉(xiāng)村醫(yī)生達到大專學歷。

　　二、突出重點，扎實推進，全面啟動衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作

　　1、依托省基層衛(wèi)生人員培訓中心和我市基層衛(wèi)生人員培訓中心開展成人學歷教育，提高學歷層次，改善知識結(jié)構(gòu)。通過推薦與考試相結(jié)合的方式，招收已取得中?；蛑袑Ｍ葘W歷，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的中青年技術骨干。由縣級衛(wèi)生行政部門推薦，市級衛(wèi)生行政部門審核，擇優(yōu)免費進入高等醫(yī)學院校接受?？茖哟螌W歷教育。

　　2、建立農(nóng)村衛(wèi)生技術人員定期進修學習制度，要從在職衛(wèi)生技術人員中選擇醫(yī)德好、有一定實踐經(jīng)驗、年齡適當?shù)臉I(yè)務技術骨干，免費到二級以上醫(yī)療機構(gòu)對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生技術人員進行3—6個月的進修學習培訓，到2010年全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員全員完成一次輪訓任務。全市二級以上醫(yī)療單位每年要完成5—10名農(nóng)村衛(wèi)生技術人員進修輪訓任務，納入年終目標管理考核。

　　3、市基層衛(wèi)生人員培訓中心要承擔在職農(nóng)村衛(wèi)生技術人員提高班的培訓任務，每年至少舉辦兩期提高班，每期不少于50人，每期提高班辦班學習時間不少于300學時。按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一安排，從2007年起，市衛(wèi)生局要舉辦各專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員提高班和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓提高班。培訓面要達到100%.

　　4、加強對農(nóng)村衛(wèi)生技術人員的系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓，要把在職培訓與繼續(xù)醫(yī)學教育結(jié)合起來，不斷鞏固和更新知識，提高實際工作能力?？h（市）區(qū)級衛(wèi)生機構(gòu)要進一步強化培訓職能，有針對性地結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生工作實際，突出常見病、多發(fā)病、防治知識與技能的學習，確保培訓質(zhì)量。要采取適宜和靈活的培訓方式，拓寬培訓渠道，可以通過集中授課、遠程醫(yī)學教育等多種形式開展繼續(xù)醫(yī)學教育，給農(nóng)村衛(wèi)生技術人員提供更多的學習機會。

　　三、采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍

　?。ㄒ唬└鶕?jù)（衛(wèi)人發(fā)［2002］321號）文件精神，對志愿到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以下衛(wèi)生機構(gòu)工作的各類大、中專畢業(yè)生，取消見習期，直接定級，定級標準可高于同類二檔。

　?。ǘ﹂L期基層工作的衛(wèi)生技術人員，在職稱晉升時，本著注重能力和業(yè)績的原則，調(diào)整考核條件，適當降低考核標準，可適當增加崗位職數(shù)。

　?。ㄈ┲匾曕l(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長的培養(yǎng)、管理和任用，各級行政管理部門要按照公開、公正、擇優(yōu)的原則，選拔一批作風好、素質(zhì)高、能力強、懂技術、善管理的優(yōu)秀人才擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的院長，其待遇列入縣級財政預算，且不低于縣級醫(yī)院科主任的待遇，并根據(jù)其業(yè)績予以適當獎勵。

　　四、加大政府支持力度，確保培訓工作順利開展

　?。ㄒ唬└骺h（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門制定具體培訓計劃，制定切合本地實際的培訓方案，設1-2名專職人員負責培訓領導工作，在抓落實上下功夫，建立責任追究制，確保按計劃完成培訓教育任務。

　?。ǘ榧訌娹r(nóng)村衛(wèi)生技術人員的學歷教育和在職培訓工作，市、縣（區(qū)）財政部門要積極籌措資金，安排專項資金，保證培訓資金及時足額到位。

　?。ㄈ┦行l(wèi)生局要與市基層衛(wèi)生人員培訓中心做好協(xié)調(diào)工作，解決師資、教學設備、教學場地等問題，積極促成培訓工作順利開展。

　　五、加強領導，切實把農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設工作落到實處

　　（一）各級衛(wèi)生行政部門要把農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設和發(fā)展提到重要位置，提到議事日程，作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務，增強緊迫感和責任感。要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和衛(wèi)生需求，制定切實可行的農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確目標任務，合理配置衛(wèi)生人力資源，保證農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設工作落到實處。

　　（二）農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)實行項目管理，經(jīng)費?？顚Ｓ?。各級衛(wèi)生行政部門要加強監(jiān)督檢查指導，保證培養(yǎng)項目高標準、高質(zhì)量按時完成。市衛(wèi)生局要對項目進展情況進行跟蹤監(jiān)督，在項目的中、終期進行評估。進一步加大監(jiān)督檢查的力度，并通報項目的執(zhí)行情況，此項工作將納入各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門的目標管理的考評內(nèi)容，確保實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)目標。