為實現(xiàn)黨的十七屆三中全會提出的“到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進”、“農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全”的要求，加快推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，江蘇蘇州市編辦會同市衛(wèi)生、財政等部門經(jīng)過二年多的反復(fù)調(diào)研，擬定了《關(guān)于加強我市農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見》，已報市政府同意后印發(fā)?！兑庖姟访鞔_：到2012 年，全市將投入近3 億元，新增3100 個編制，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理規(guī)范、衛(wèi)技人員配備到位、服務(wù)能力得到提升，基本滿足農(nóng)村居民不斷增加的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的總體目標(biāo)，具體措施如下。

　　一、加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理

　　在鎮(zhèn)(街道)與村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生站作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的下設(shè)機構(gòu)，衛(wèi)技人員由中心統(tǒng)一調(diào)配管理，實行人員、標(biāo)識、藥品、財務(wù)、服務(wù)、信息、制度、考核等一體化管理。

　　二、實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)技人員高標(biāo)準(zhǔn)配置

　　按照國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬服務(wù)人口配備18-20名衛(wèi)技人員的標(biāo)準(zhǔn)核定編制，按崗定編，用人到站，實行總量控制，擇優(yōu)錄用，到2012 年全部配備到位。取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)考核后入編。新進人員必須為醫(yī)學(xué)院校大學(xué)?？萍耙陨袭厴I(yè)生，嚴格按照人事部門有關(guān)程序招錄。

　　三、提升農(nóng)村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　一是全面落實農(nóng)村衛(wèi)技人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、學(xué)歷教育任務(wù)，開展重點人才培養(yǎng)計劃，實施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制，農(nóng)村衛(wèi)技人員每年必須完成25個學(xué)分，每5年至少到上級單位進修3個月。

　　二是明確城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費進修任務(wù)，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年免費接收名額不少于8人，縣(市)、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年免費接收名額不少于10人。

　　三是在全市建立一支具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生學(xué)科帶頭人隊伍，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員全部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，50% 達到大專以上學(xué)歷，每個中心擁有2-3名業(yè)務(wù)骨干。

　　四、建立農(nóng)村衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定機制

　　實施薪酬優(yōu)惠政策;對通過全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作滿1年、3年和5年的優(yōu)秀人才分別給予5000元、1萬元和1.5萬元的一次性獎勵。對具有副高及以上職稱的醫(yī)學(xué)專家到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的，給予一定獎勵。

　　五、推進衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援制度

　　采取逐級定點幫扶的方式，每個縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)對口支援不少于5個中心，每個市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)對口支援不少于4個中心，明確“人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)、引才引智、設(shè)備援助、轉(zhuǎn)診會診”等支援內(nèi)容。

　　《意見》的下發(fā)，對穩(wěn)定和發(fā)展全市農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍、保障農(nóng)村居民享受優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)、進一步推動蘇州衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程將起到積極的推動作用。