為實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)提出的“到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)”、“農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全”的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，江蘇蘇州市編辦會(huì)同市衛(wèi)生、財(cái)政等部門經(jīng)過二年多的反復(fù)調(diào)研，擬定了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，已報(bào)市政府同意后印發(fā)?！兑庖姟访鞔_：到2012 年，全市將投入近3 億元，新增3100 個(gè)編制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、衛(wèi)技人員配備到位、服務(wù)能力得到提升，基本滿足農(nóng)村居民不斷增加的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的總體目標(biāo)，具體措施如下。

　　一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理

　　在鎮(zhèn)(街道)與村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生站作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的下設(shè)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)技人員由中心統(tǒng)一調(diào)配管理，實(shí)行人員、標(biāo)識(shí)、藥品、財(cái)務(wù)、服務(wù)、信息、制度、考核等一體化管理。

　　二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)技人員高標(biāo)準(zhǔn)配置

　　按照國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬服務(wù)人口配備18-20名衛(wèi)技人員的標(biāo)準(zhǔn)核定編制，按崗定編，用人到站，實(shí)行總量控制，擇優(yōu)錄用，到2012 年全部配備到位。取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)考核后入編。新進(jìn)人員必須為醫(yī)學(xué)院校大學(xué)專科及以上畢業(yè)生，嚴(yán)格按照人事部門有關(guān)程序招錄。

　　三、提升農(nóng)村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　一是全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)技人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、學(xué)歷教育任務(wù)，開展重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制，農(nóng)村衛(wèi)技人員每年必須完成25個(gè)學(xué)分，每5年至少到上級(jí)單位進(jìn)修3個(gè)月。

　　二是明確城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)修任務(wù)，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年免費(fèi)接收名額不少于8人，縣(市)、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年免費(fèi)接收名額不少于10人。

　　三是在全市建立一支具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員全部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，50% 達(dá)到大專以上學(xué)歷，每個(gè)中心擁有2-3名業(yè)務(wù)骨干。

　　四、建立農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定機(jī)制

　　實(shí)施薪酬優(yōu)惠政策;對(duì)通過全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作滿1年、3年和5年的優(yōu)秀人才分別給予5000元、1萬元和1.5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有副高及以上職稱的醫(yī)學(xué)專家到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)口支援制度

　　采取逐級(jí)定點(diǎn)幫扶的方式，每個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)對(duì)口支援不少于5個(gè)中心，每個(gè)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)對(duì)口支援不少于4個(gè)中心，明確“人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)、引才引智、設(shè)備援助、轉(zhuǎn)診會(huì)診”等支援內(nèi)容。

　　《意見》的下發(fā)，對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展全市農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍、保障農(nóng)村居民享受優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)、進(jìn)一步推動(dòng)蘇州衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程將起到積極的推動(dòng)作用。