衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕112號(hào)

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　根據(jù)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2010〕44號(hào)）要求，為順利實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，我部組織制定了《2010年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）提出的用三年時(shí)間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬(wàn)人次和137萬(wàn)人次的重要舉措。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織制訂實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)際成效。醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整理

　　二〇一〇年七月六日

　　2010年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年度主要工作安排的通知》（國(guó)辦函〔2010〕67號(hào)）精神，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)。

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)服務(wù)能力和管理能力，具體包括提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的婦產(chǎn)科技能水平，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理人員的管理水平。

　　二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目范圍。

　　中西部地區(qū)22個(gè)?。▍^(qū)、市，下同）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　?。ǘ╉?xiàng)目?jī)?nèi)容。

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)30856所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)120個(gè)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院（按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排）各培訓(xùn)1名婦產(chǎn)科人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)項(xiàng)目招聘的從事婦產(chǎn)科專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師），共培訓(xùn)30976人，培訓(xùn)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中具有一定婦產(chǎn)科臨床經(jīng)驗(yàn)的人員，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)130天。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)30856所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)120個(gè)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院各培訓(xùn)2名衛(wèi)生技術(shù)人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)項(xiàng)目招聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師），共培訓(xùn)61952人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)地方需要進(jìn)行安排，每人培訓(xùn)時(shí)間為5.5天。

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)457349個(gè)村衛(wèi)生室和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2617個(gè)連隊(duì)衛(wèi)生室（按村衛(wèi)生室安排）各培訓(xùn)1名衛(wèi)生人員，共459966人，主要開(kāi)展婦產(chǎn)科基本知識(shí)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為獲得國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織村衛(wèi)生室人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中接受培訓(xùn)，為期5天。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)30856個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)120個(gè)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院各培訓(xùn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員，共30976人。學(xué)習(xí)有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可以委托地市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)具體實(shí)施，為期5天。

　　5.縣（市）衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)1627個(gè)縣（市）衛(wèi)生局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)65個(gè)團(tuán)（按縣級(jí)安排）各培訓(xùn)1名管理人員，共1692人。通過(guò)學(xué)習(xí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)政策提高其管理能力。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，為期7天。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施

　　（一）組織形式。農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)由衛(wèi)生部制訂培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，編制培訓(xùn)大綱（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)大綱由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)編制），并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行抽查評(píng)估。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)擬定具體實(shí)施方案，提出培訓(xùn)具體要求，選編教材，開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估等，所需的管理、督導(dǎo)和評(píng)估等方面的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)在地方由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)農(nóng)村衛(wèi)生主管處室牽頭落實(shí)。

　　（二）資金安排。中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排部分培訓(xùn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（詳見(jiàn)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2010〕44號(hào)）），不足部分應(yīng)當(dāng)主要由省級(jí)財(cái)政安排。

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助5200元。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助220元。

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助150元。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助400元。

　　5.縣（市）衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助840元。

　　農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目中央財(cái)政共需補(bǔ)助2.5747億元。

　　四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

　?。ㄒ唬?010年11月底前，各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　（二）2011年7月底前，各項(xiàng)目省完成農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。

　　五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估

　　（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照衛(wèi)生部制定下發(fā)的《中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕116號(hào)）組織實(shí)施本項(xiàng)目。醫(yī)學(xué) 教育網(wǎng)搜集整理

　?。ǘ└鞯匾_(kāi)拓思路，積極探索，創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)形式，優(yōu)化培訓(xùn)師資，努力提高培訓(xùn)效果。

　?。ㄈ└魇〖?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和總體評(píng)估工作，制訂切實(shí)可行的監(jiān)督評(píng)估方案并組織實(shí)施。項(xiàng)目結(jié)束后向衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司提交項(xiàng)目執(zhí)行情況工作報(bào)告。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目實(shí)施末期，衛(wèi)生部將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　六、其他

　　各地在實(shí)施本項(xiàng)目的同時(shí)，要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目未覆蓋人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，提高其全面素質(zhì)，使培訓(xùn)工作惠及全體農(nóng)村基層衛(wèi)生人員，逐步建立健全農(nóng)村基層衛(wèi)生人員終身教育制度。