衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕112號

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：

　　根據(jù)《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2010〕44號）要求，為順利實施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目，我部組織制定了《2010年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目管理方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　實施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目是落實《國務院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）提出的用三年時間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次和137萬人次的重要舉措。各地要高度重視，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真組織制訂實施方案，加強監(jiān)督檢查，確保培訓工作取得實際成效。醫(yī)學教育網(wǎng)搜集整理

　　二〇一〇年七月六日

　　2010年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目管理方案

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2010年度主要工作安排的通知》（國辦函〔2010〕67號）精神，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)，推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，中央財政安排專項資金，用于農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓。

　　一、項目目標

　　通過開展培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)服務能力和管理能力，具體包括提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的婦產(chǎn)科技能水平，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級衛(wèi)生行政部門管理人員的管理水平。

　　二、項目范圍和內(nèi)容

　　（一）項目范圍。

　　中西部地區(qū)22個?。▍^(qū)、市，下同）和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　?。ǘ╉椖績?nèi)容。

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員培訓。

　　為中西部地區(qū)30856所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設兵團120個團場醫(yī)院（按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排）各培訓1名婦產(chǎn)科人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點項目招聘的從事婦產(chǎn)科專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師），共培訓30976人，培訓對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中具有一定婦產(chǎn)科臨床經(jīng)驗的人員，由縣級以上衛(wèi)生行政部門負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學習130天。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓。

　　為中西部地區(qū)30856所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設兵團120個團場醫(yī)院各培訓2名衛(wèi)生技術(shù)人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點項目招聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師），共培訓61952人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓對象、內(nèi)容、方式由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)地方需要進行安排，每人培訓時間為5.5天。

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓。

　　為中西部地區(qū)457349個村衛(wèi)生室和新疆生產(chǎn)建設兵團2617個連隊衛(wèi)生室（按村衛(wèi)生室安排）各培訓1名衛(wèi)生人員，共459966人，主要開展婦產(chǎn)科基本知識技能培訓。培訓對象為獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。由縣級衛(wèi)生行政部門負責組織村衛(wèi)生室人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中接受培訓，為期5天。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓。

　　為中西部地區(qū)30856個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設兵團120個團場醫(yī)院各培訓1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員，共30976人。學習有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓由省級衛(wèi)生行政部門負責組織實施，也可以委托地市級衛(wèi)生行政部門具體實施，為期5天。

　　5.縣（市）衛(wèi)生局管理人員培訓。

　　為中西部地區(qū)1627個縣（市）衛(wèi)生局、新疆生產(chǎn)建設兵團65個團（按縣級安排）各培訓1名管理人員，共1692人。通過學習深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)政策提高其管理能力。省級衛(wèi)生行政部門負責組織實施，為期7天。

　　三、項目組織實施

　?。ㄒ唬┙M織形式。農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓由衛(wèi)生部制訂培訓工作總體規(guī)劃，編制培訓大綱（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓大綱由省級衛(wèi)生行政部門負責編制），并對培訓效果進行抽查評估。省級衛(wèi)生行政部門擬定具體實施方案，提出培訓具體要求，選編教材，開展監(jiān)督評估等，所需的管理、督導和評估等方面的工作經(jīng)費應當由省級財政負責解決。農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓在地方由省級衛(wèi)生行政部門農(nóng)村衛(wèi)生主管處室牽頭落實。

　　（二）資金安排。中央財政專項資金安排部分培訓工作補助經(jīng)費（詳見《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2010〕44號）），不足部分應當主要由省級財政安排。

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員培訓。

　　中央財政專項資金按平均每人每天40元的標準給予補助，平均每人補助5200元。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓。

　　中央財政專項資金按平均每人每天40元的標準給予補助，平均每人補助220元。

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓。

　　中央財政專項資金按照每人每天30元的標準給予補助，平均每人補助150元。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓。

　　中央財政專項資金按照每人每天80元的標準給予補助，平均每人補助400元。

　　5.縣（市）衛(wèi)生局管理人員培訓。

　　中央財政專項資金按照每人每天120元的標準給予補助，平均每人補助840元。

　　農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目中央財政共需補助2.5747億元。

　　四、項目執(zhí)行時間

　?。ㄒ唬?010年11月底前，各省級衛(wèi)生行政部門負責制訂具體實施方案并組織實施。

　?。ǘ?011年7月底前，各項目省完成農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作。

　　五、項目監(jiān)督與評估

　?。ㄒ唬└骷壭l(wèi)生行政部門要按照衛(wèi)生部制定下發(fā)的《中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目管理辦法》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕116號）組織實施本項目。醫(yī)學 教育網(wǎng)搜集整理

　?。ǘ└鞯匾_拓思路，積極探索，創(chuàng)新項目管理機制，豐富培訓內(nèi)容，改進培訓形式，優(yōu)化培訓師資，努力提高培訓效果。

　?。ㄈ└魇〖壭l(wèi)生行政部門負責監(jiān)督管理和總體評估工作，制訂切實可行的監(jiān)督評估方案并組織實施。項目結(jié)束后向衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司提交項目執(zhí)行情況工作報告。

　?。ㄋ模╉椖繉嵤┠┢?，衛(wèi)生部將對項目實施的效果進行監(jiān)督檢查。

　　六、其他

　　各地在實施本項目的同時，要采取多種方式加強對本項目未覆蓋人員的專業(yè)能力培訓，提高其全面素質(zhì)，使培訓工作惠及全體農(nóng)村基層衛(wèi)生人員，逐步建立健全農(nóng)村基層衛(wèi)生人員終身教育制度。