為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009－2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號(hào)）和《衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)，以下簡稱《意見》）有關(guān)要求，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)，推動(dòng)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策措施，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金開展中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　通過加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)服務(wù)能力和管理能力，具體包括提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)水平，使其掌握基本技能；醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)衛(wèi)生管理人員的管理水平。

　　二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

　　（一）項(xiàng)目范圍。

　　中西部地區(qū)22個(gè)?。▍^(qū)、市，下同）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　?。ǘ╉?xiàng)目內(nèi)容。

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)30856所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)120個(gè)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院（按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排，下同）各培訓(xùn)1名公共衛(wèi)生人員，共培訓(xùn)30976人，培訓(xùn)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中從事公共衛(wèi)生工作的人員，主要掌握《意見》等文件規(guī)定的建立居民健康檔案等九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目有關(guān)的知識(shí)技能、政策和公共衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)知識(shí)等。由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到縣級(jí)以上疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)130天。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)30856所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)120個(gè)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院各培訓(xùn)2名衛(wèi)生技術(shù)人員，共培訓(xùn)61952人。其中1人主要學(xué)習(xí)宮頸癌檢查相關(guān)知識(shí)和技能（由衛(wèi)生部婦社司具體部署），另1人主要學(xué)習(xí)乳腺癌檢查相關(guān)知識(shí)和技能（由衛(wèi)生部疾控局具體部署）。每人培訓(xùn)時(shí)間為5.5天。

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)457349個(gè)村衛(wèi)生室和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2617個(gè)連隊(duì)衛(wèi)生室（按照村衛(wèi)生室安排）各培訓(xùn)1名衛(wèi)生人員，共459966人，主要開展公共衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)《意見》規(guī)定的建立居民健康檔案等九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的基本服務(wù)知識(shí)技能。培訓(xùn)對(duì)象為獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織村衛(wèi)生室人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中接受培訓(xùn)，為期5天。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)30856個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)120個(gè)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院各培訓(xùn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員，共30976人。主要學(xué)習(xí)有關(guān)深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施。省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可以委托地市級(jí)衛(wèi)生行政部門具體實(shí)施，為期5天。

　　5.縣（市）衛(wèi)生局局長培訓(xùn)。

　　為中西部地區(qū)1627個(gè)縣（市）衛(wèi)生局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)65個(gè)團(tuán)（按照縣級(jí)安排）各培訓(xùn)1名局長，共1692人。主要學(xué)習(xí)有關(guān)深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施。省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，為期7天。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┙M織形式。

　　省級(jí)衛(wèi)生行政部門擬訂具體實(shí)施方案，提出具體培訓(xùn)要求，選編教材，開展監(jiān)督評(píng)估等，所需的管理、督導(dǎo)和評(píng)估等方面的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。

　?。ǘ┵Y金安排。

　　中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金分配表參見《財(cái)政部 衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2009〕114號(hào)）。中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排部分培訓(xùn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不足部分應(yīng)主要由省級(jí)財(cái)政安排，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助5200元。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助220元。

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照平均每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助150元。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照平均每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助400元。

　　5.縣（市）衛(wèi)生局局長培訓(xùn)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)資金按照平均每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，平均每人補(bǔ)助840元。

　　農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目中央共補(bǔ)助2.5747億元。

　　四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

　　（一）2010年1月底前，各省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　?。ǘ?010年9月底前，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。

　　五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估

　?。ㄒ唬┑胤礁骷?jí)衛(wèi)生行政部門要按照衛(wèi)生部制定的《中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕116號(hào)）組織實(shí)施本項(xiàng)目。

　?。ǘ┦〖?jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和總體評(píng)估工作，制訂切實(shí)可行的監(jiān)督評(píng)估方案并組織實(shí)施。項(xiàng)目結(jié)束后向衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司提交項(xiàng)目執(zhí)行情況工作報(bào)告醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施末期，衛(wèi)生部將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。