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黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例

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(2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過)

  第一章 總則

  第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué),促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,保障人體健康,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)和中醫(yī)藥教育、科研、對(duì)外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  中藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督和行業(yè)管理依照《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府主管中醫(yī)藥工作的行政部門(以下簡稱中醫(yī)藥行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作,并組織實(shí)施本條例。

  市(地)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)或者配備中醫(yī)藥專職管理人員。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、人事、科學(xué)技術(shù)、教育、物價(jià)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)督管理等部門在各自的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。

  省農(nóng)墾總局、省森工總局主管中醫(yī)藥工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作,業(yè)務(wù)上接受省中醫(yī)藥行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針,健全中醫(yī)藥管理體系,將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況納入本級(jí)人民政府的工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

  第五條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展,保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展,醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期協(xié)調(diào)解決發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中的重大問題。

  第七條 衛(wèi)生、教育、文化、科技、廣播電視、新聞出版等部門和中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)通過多種途徑在全社會(huì)宣傳中醫(yī)藥。

  每年十月二十二日的國際傳統(tǒng)醫(yī)藥日為全省中醫(yī)藥宣傳日。

  第八條 中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)建設(shè),發(fā)揮其在學(xué)術(shù)交流、知識(shí)普及、咨詢服務(wù)等活動(dòng)中的作用。

  第二章 扶持措施

  第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)扶持政策,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。有關(guān)部門制定涉及中醫(yī)藥的政策時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)中醫(yī)藥行政部門的意見。

  第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的財(cái)政投入,提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員工資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專項(xiàng)資金,用于支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

  第十一條 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人通過捐資、投資、技術(shù)合作等方式支持、參與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

  中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和科技成果等,可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以合作開發(fā),作價(jià)入股。

  第十二條 非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照國家和省有關(guān)規(guī)定,享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免及基本建設(shè)免交有關(guān)附加、配套費(fèi)用等優(yōu)惠政策。

  非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合《劃撥用地目錄》的,依法以劃撥方式取得。

  第十三條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會(huì)同省中醫(yī)藥行政部門制定。中醫(yī)藥價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥特色,體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

  第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),將符合規(guī)定的中藥和中醫(yī)診療服務(wù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的診療項(xiàng)目醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理、服務(wù)范圍和藥品目錄以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的支付范圍。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員發(fā)掘和推廣有獨(dú)特療效的中醫(yī)藥診療技術(shù),鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制安全、簡便和多樣化的臨床中藥制劑。

  經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》和不具備中藥配制能力的醫(yī)院類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室或者藥品生產(chǎn)企業(yè)配制中藥制劑。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中藥制劑經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。

  第十六條 中醫(yī)經(jīng)典處方、中藥協(xié)定處方、中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方,具備條件的,可以在有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照傳統(tǒng)的調(diào)配方法配制使用,具體實(shí)施辦法由省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

  第十七條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)社會(huì)醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)工作任務(wù)。有關(guān)部門、單位在確定下列定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)配備的基本要求同等對(duì)待中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu):

 ?。ㄒ唬┗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

 ?。ǘ┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

 ?。ㄈ┕kU(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu);

 ?。ㄋ模┙煌ㄊ鹿实葌戎吾t(yī)療機(jī)構(gòu);

  (五)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)構(gòu);

  (六)急救中心、急救站;

 ?。ㄆ撸┱猩⒂霉ぁ⒄鞅w檢以及傷殘病退鑒定醫(yī)院。

  第十八條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)成立專門的中醫(yī)藥評(píng)審、鑒定組織或者由中醫(yī)藥專家參加評(píng)審、鑒定:

 ?。ㄒ唬┲嗅t(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)任職資格的評(píng)審;

 ?。ǘ┲嗅t(yī)藥機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估;

 ?。ㄈ┲嗅t(yī)藥科研項(xiàng)目立項(xiàng)、成果、獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審、鑒定;

 ?。ㄋ模┲嗅t(yī)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定;

  (五)中醫(yī)藥新技術(shù)評(píng)審醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理;

 ?。┦≈嗅t(yī)藥行政部門確定的其他項(xiàng)目。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)對(duì)常見病、多發(fā)病、疑難病有獨(dú)特療效的特色中醫(yī)專科。

  高等中醫(yī)藥院(校)畢業(yè)生從參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作起,向上浮動(dòng)一級(jí)薪級(jí)工資,工作滿三年浮動(dòng)工資應(yīng)當(dāng)固定。

  第二十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量按照國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)展中醫(yī)藥非基本醫(yī)療保健事業(yè),推進(jìn)中醫(yī)藥非基本醫(yī)療保健的市場化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和亞健康診療方面的優(yōu)勢(shì),開展預(yù)防、保健性服務(wù)。

  第二十一條 在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中,有下列情形之一的,由縣以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):

 ?。ㄒ唬┰谥嗅t(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥教育、科研、管理、對(duì)外交流以及促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合等方面取得突出成績的;(二)捐獻(xiàn)或者發(fā)掘、整理有價(jià)值的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)文獻(xiàn)以及有特效的處方、診療技術(shù)的;

 ?。ㄈ┲嗅t(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)取得突出成績的;

 ?。ㄋ模╅L期在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作業(yè)績突出的;

 ?。ㄎ澹┵Y助中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的;

  (六)對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有其他重大貢獻(xiàn)的。

  第三章 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中醫(yī)藥從業(yè)人員

  第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,按照下列規(guī)定建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系:

  (一)縣以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

  (二)縣級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科和中藥房,中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合床位占醫(yī)院床位總數(shù)的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之三;

 ?。ㄈ┏鞘猩鐓^(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房;

 ?。ㄋ模┏鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

  第二十三條 縣級(jí)以上公立、非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中醫(yī)藥行政部門審核同意。

  第二十四條 具備下列條件的藥品零售企業(yè),可以向縣級(jí)以上中醫(yī)藥行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后,到工商行政部門變更經(jīng)營范圍登記:

 ?。ㄒ唬┚哂小端幤方?jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照;

  (二)具有獨(dú)立的中藥營業(yè)區(qū)醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理;

  (三)坐堂醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),總數(shù)不得超過三人;

 ?。ㄋ模┲嗅t(yī)坐堂醫(yī)診所的負(fù)責(zé)人由藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  第二十五條 具備下列條件的,可以向省中醫(yī)藥行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中醫(yī)館:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)置五個(gè)以上中醫(yī)一級(jí)臨床科(室),并有中醫(yī)內(nèi)科、婦科、兒科、針灸科、推拿科等;

 ?。ǘ┰O(shè)有獨(dú)立的診室、候診室和煎藥室;

  (三)主要負(fù)責(zé)人具有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》,并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),取得主治中醫(yī)師以上技術(shù)職稱;

 ?。ㄋ模┯形迕陨现嗅t(yī)醫(yī)師,其中至少有一名副主任醫(yī)師和一名主治中醫(yī)師以上技術(shù)職稱,有兩名以上護(hù)士,中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的比例不低于百分之七十五。

  第二十六條 依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后,可以設(shè)立中醫(yī)坐堂醫(yī)診所或中醫(yī)館,具體管理辦法,由省中醫(yī)藥行政部門制定。

  第二十七條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主,積極應(yīng)用中藥飲片、中藥制劑等中藥以及針灸、推拿等中醫(yī)非藥物療法,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,突出中醫(yī)藥的特色。

  第二十八條 縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置針灸、推拿科。鼓勵(lì)綜合醫(yī)院設(shè)置的中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科提供針灸、推拿等中醫(yī)非藥物療法服務(wù)。鼓勵(lì)城市社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供針灸、推拿等中醫(yī)非藥物療法服務(wù)。

  第二十九條 具有執(zhí)業(yè)資格并符合其他法定條件的中醫(yī)醫(yī)療從業(yè)人員可以個(gè)體開業(yè)行醫(yī),申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),從事中醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受年齡限制。

  第三十條 省中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)組織未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的中醫(yī)藥師承人員以及確有專長的中醫(yī)藥從業(yè)人員,進(jìn)行以臨床效果和工作實(shí)踐為主的專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格后可以發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。

  第三十一條 鼓勵(lì)西醫(yī)藥人員學(xué)習(xí)、運(yùn)用中醫(yī)藥理論和中醫(yī)診療技術(shù);鼓勵(lì)中醫(yī)藥從業(yè)人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)。

  第三十二條 省中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定著名中醫(yī)、知名特色??坪椭t(yī)院等評(píng)審制度,建立中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥從業(yè)人員評(píng)價(jià)機(jī)制,適時(shí)公布著名中醫(yī)、知名特色??坪椭t(yī)院等評(píng)選情況。省中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)通過配備學(xué)術(shù)繼承人、組織出版專著、編纂醫(yī)案、制作音像資料等形式,記錄和保存著名中醫(yī)的學(xué)術(shù)資料,發(fā)掘和保護(hù)特色中醫(yī)藥技術(shù),總結(jié)和傳承學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)。

  第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)著名中醫(yī)的保護(hù),改善其工作條件。著名中醫(yī)保護(hù)辦法由省人民政府制定。

  第四章 中醫(yī)藥教育與科研

  第三十四條 鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院(校)設(shè)置中醫(yī)藥學(xué)課程。中醫(yī)藥院(校)教育應(yīng)當(dāng)以傳授中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和中醫(yī)藥臨床實(shí)踐為主,在修業(yè)年限、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥的學(xué)科特征。中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由省教育行政部門會(huì)同省中醫(yī)藥行政部門制定。中醫(yī)藥院(校)應(yīng)當(dāng)開展高層次中西醫(yī)結(jié)合教育和加強(qiáng)中醫(yī)藥職業(yè)教育,培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才及中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。

  第三十五條 省中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥專業(yè)人員繼續(xù)教育制度,制定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃,可以委托中醫(yī)藥院(校)或者有關(guān)單位定期組織中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行中藥加工炮制技術(shù)和針灸、推拿等中醫(yī)非藥物療法的培訓(xùn)??h級(jí)以上中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和中醫(yī)診療技術(shù)培訓(xùn)。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參加多種形式的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間的工資、福利與在崗人員享受同等待遇。

  第三十六條 鼓勵(lì)符合國家規(guī)定條件的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員作為師承教育指導(dǎo)教師和確有專長的考核教師。師承和確有專長人員在取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或者《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》后,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試用期滿一年,并考核合格,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。師承和確有專長人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療工作滿五年,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。鼓勵(lì)有中藥炮制特長的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員開展師承教育,帶徒授業(yè)。

  第三十七條 師承人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》后,可以晉升專業(yè)技術(shù)職稱,具體實(shí)施辦法由省中醫(yī)藥行政部門會(huì)同省人事行政部門制定醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

  第三十八條 開辦中醫(yī)科研機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上中醫(yī)藥行政部門審查同意,報(bào)縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門審批。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房、儀器裝備、專業(yè)技術(shù)人員配備、臨床研究病床,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及中醫(yī)藥等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)捐獻(xiàn)有價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、民間驗(yàn)方、秘方和有獨(dú)特療效的中醫(yī)藥診療技術(shù),對(duì)于瀕臨消失的,可以通過有償收購的方式進(jìn)行搶救和保護(hù),在資金、人員方面應(yīng)當(dāng)予以保證??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)中醫(yī)藥科普教育基地。中小學(xué)健康教育應(yīng)當(dāng)包括通俗易懂的中醫(yī)藥常識(shí)。

  第四十條 縣級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥從業(yè)人員申請(qǐng)中醫(yī)藥專利、地理標(biāo)志、藥用植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán),幫助開發(fā)中醫(yī)藥專利產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)及對(duì)有關(guān)中醫(yī)藥著作進(jìn)行版權(quán)登記。對(duì)不適宜專利保護(hù)的工藝、方法等,可以采取技術(shù)秘密的方式實(shí)施保護(hù)。未經(jīng)權(quán)利人許可,任何組織和個(gè)人不得披露、使用、占有權(quán)利人的中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科技成果,不得侵犯他人中醫(yī)藥著作權(quán)。

  第五章 中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作

  第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)通過多種途徑推進(jìn)中醫(yī)藥的國際傳播。鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和具有中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)資格的公民到境外開展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)以及其他形式的對(duì)外交流與合作。邊境口岸地區(qū)的縣、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建設(shè),通過政策引導(dǎo)和資金投入等方式支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的對(duì)外交流與合作。

  第四十二條 舉辦涉外中醫(yī)藥短期培訓(xùn)班和進(jìn)修班,應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的辦學(xué)條件,經(jīng)省中醫(yī)藥行政部門和省教育行政部門審查同意后,報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第四十三條 中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展涉外中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)省中醫(yī)藥行政部門審查同意后,再辦理其他審批手續(xù)。

  第六章 監(jiān)督管理

  第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和工作秩序,對(duì)于損害醫(yī)療設(shè)施,侮辱醫(yī)務(wù)人員的行為,依法進(jìn)行處罰。中醫(yī)藥行政部門和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)療差錯(cuò),妥善處理醫(yī)療糾紛,規(guī)范醫(yī)療行為。

  第四十五條 開展醫(yī)療性中醫(yī)推拿、按摩、刮痧、拔罐和中醫(yī)美容等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上中醫(yī)藥行政部門批準(zhǔn),取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后,再辦理其他審批手續(xù)。

  第四十六條 中醫(yī)藥行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場秩序,依法取締以中醫(yī)名義非法行醫(yī)的行為。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活動(dòng),在機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目介紹中不得使用中醫(yī)、醫(yī)療、治療等醫(yī)療專業(yè)術(shù)語。

  第四十七條 省中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已發(fā)布的違法中醫(yī)醫(yī)療廣告信息通過新聞媒體或者政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十八條 未經(jīng)省中醫(yī)藥行政部門審核同意,擅自合并、撤銷縣級(jí)以上公立、非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其性質(zhì)的,由省中醫(yī)藥行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,建議有權(quán)處理的機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第四十九條 有關(guān)人員違反本條例,有下列行為之一的,依法給予行政處分;有下列第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的,由縣級(jí)以上中醫(yī)藥行政部門處以三千元以上一萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬├寐殭?quán)侵犯中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥從業(yè)人員合法權(quán)益的;

 ?。ǘ┫拗乒褡栽高x擇中醫(yī)藥服務(wù)權(quán)利的;

 ?。ㄈp害和破壞中醫(yī)藥文物、檔案的;

  (四)泄露中醫(yī)藥技術(shù)秘密的醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

  第五十條 中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)不符合國家或者省規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上中醫(yī)藥行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

  第五十一條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上中醫(yī)藥行政部門予以取締,沒收其違法所得,并處十萬元以下罰款;對(duì)醫(yī)師吊銷執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;

 ?。ǘ┪崔k理執(zhí)業(yè)登記手續(xù),擅自開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的;

 ?。ㄈ┪慈〉弥嗅t(yī)執(zhí)業(yè)資格,非法從事中醫(yī)診療活動(dòng)的。

  第五十二條 未經(jīng)權(quán)利人許可,擅自披露、使用、占有權(quán)利人的中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科技成果以及其他侵犯中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

  第五十三條 中醫(yī)藥行政部門工作人員在中醫(yī)藥管理工作中違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分:

  (一)違法實(shí)施行政許可的;

 ?。ǘ┻`法實(shí)施行政處罰的;

 ?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利收受他人財(cái)物或者獲取其他利益的;

 ?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的;

 ?。ㄎ澹┻`反本條例的其他行為醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

  第八章 附則

  第五十四條 本條例所稱中醫(yī)包括中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)。本條例所稱中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)。本條例所稱中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)的醫(yī)院、門診部和診所。

  第五十五條 本條例自2009年5月1日起施行。1998年10月16日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)條例》同時(shí)廢止。

  發(fā)布部門:黑龍江省人大(含常委會(huì)) 發(fā)布日期:2008年12月19日 實(shí)施日期:2009年05月01日

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主講老師:劉 楝老師

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