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第一章:總則
第一條:根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé);加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。
第三條:食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),對社會和公眾負(fù)責(zé),承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條:食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便;任何組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。
第二章:食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估
第五條:食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條:省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報(bào)。
第七條:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃作出調(diào)整外,必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息調(diào)整國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。
國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃作出調(diào)整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案作出相應(yīng)調(diào)整。
第八條:醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)疾病信息。
接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息,及時(shí)向本級人民政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門;必要時(shí),可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條:食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達(dá)監(jiān)測任務(wù)的部門。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù),可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場所。采集樣品,應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。
第十條:食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條:國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報(bào)。
第十二條:有下列情形之一的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作:
(一)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;
(二)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;
(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;
(四)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;
(五)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。
第十三條:國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估建議,應(yīng)當(dāng)提供下列信息和資料:
(一)風(fēng)險(xiǎn)的來源和性質(zhì);
(二)相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論;
(三)風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍;
(四)其他有關(guān)信息和資料。
縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和