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江西贛州會昌縣加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實施辦法通知

會昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實施辦法的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各部門,縣屬、駐縣各單位:

《加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實施辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

2020年3月26日        

加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實施辦法

鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)體系是我縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系的重要組成部分,是保障城鄉(xiāng)居民健康的重要力量。近年來,我縣在深化醫(yī)改中,持續(xù)實施強(qiáng)基層戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力大幅提升,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性大幅提升。但是,鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)體系仍是全縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系的薄弱環(huán)節(jié),難以適應(yīng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興需要。根據(jù)贛州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)實施方案的通知》(贛市府辦字〔2019〕57號)精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè),切實筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)底,制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹“以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,將健康融入所有政策,人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針,圍繞“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”,按照“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的原則,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)短板,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療人才隊伍,全面提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)需求,努力建設(shè)健康會昌。

二、基本原則

一是堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì);二是堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé);堅持兜住底線、補(bǔ)齊短板,提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)水平;三是堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合;四是堅持把維護(hù)廣大城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點,滿足城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康服務(wù)需求。

三、主要目標(biāo)

到2030年,鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性的管理體制和運行機(jī)制基本建立,全縣鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生健康服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善,人才隊伍整體素質(zhì)顯著提升,衛(wèi)生健康服務(wù)能力顯著提高,鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng),滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,實現(xiàn)“常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“看小病不出村”,逐步達(dá)到人人享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

四、主要措施

(一)履行政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任

1.堅持政府主導(dǎo),實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制人員的基本工資、基本績效、養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、職工醫(yī)療保險、住房公積金、醫(yī)療責(zé)任險等全部納入縣財政預(yù)算管理并全額保障。〔責(zé)任單位:縣財政局、縣衛(wèi)健委、縣人社局〕

2.按照“核定舊債、不償新債、逐年化解”的原則化解衛(wèi)生院存量債務(wù),由縣財政3年內(nèi)有序化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2014-2018年期間的存量債務(wù),按照2020年30%、2021年40%、2022年30%的比例納入財政預(yù)算安排?!藏?zé)任單位:縣財政局、縣衛(wèi)健委〕

3.加大財政投入,由縣財政按照每年每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10-30萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項資金,由縣衛(wèi)健委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體情況統(tǒng)籌安排,用于鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配齊或更新醫(yī)療設(shè)備。〔責(zé)任單位:縣財政局、縣衛(wèi)健委〕

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建、改建、擴(kuò)建項目的新增用地需求,由縣人民政府以劃撥方式保障,劃撥成本由縣政府承擔(dān)。村衛(wèi)生室新建、改建、擴(kuò)建項目的新增用地需求,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決,其成本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。〔責(zé)任單位:縣自然資源局、縣衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〕

5.通過一級醫(yī)院等級評審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行一級醫(yī)院收費標(biāo)準(zhǔn)。今后上級政策有調(diào)整則按新的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。〔責(zé)任單位:縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委〕

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)

6.合理配置床位。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位、承擔(dān)任務(wù)量和居民衛(wèi)生健康服務(wù)需求情況合理配置床位,配置標(biāo)準(zhǔn)為每千鄉(xiāng)村人口1.0-1.2張(含健康養(yǎng)老床位),原則上不超過100張(中心衛(wèi)生院不超過150張),最低配置床位不低于20張?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、民政局〕

7.簡化、放寬人才引進(jìn)手續(xù)和條件。中高級專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作放寬年齡至45周歲,可以根據(jù)實際情況,采取直接考核的方式聘用?!藏?zé)任單位:縣人社局、縣委編辦、縣衛(wèi)健委〕

8.建立人才補(bǔ)貼機(jī)制。對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的副高級及以上高級專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制碩士研究生,給予每人每月1000元生活補(bǔ)貼;對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制本科畢業(yè)生(定向生除外),給予每人每月500元生活補(bǔ)貼。已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作且符合上述條件的人員享受同等待遇。發(fā)放的生活補(bǔ)貼資金統(tǒng)一納入縣財政預(yù)算,由縣衛(wèi)健委統(tǒng)一發(fā)放?!藏?zé)任單位:縣財政局、縣衛(wèi)健委〕

9.優(yōu)化人才管理。建立縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)工作檔案??h級醫(yī)院醫(yī)師晉升中、高級資格,必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計服務(wù)一年或連續(xù)服務(wù)滿半年以上。〔責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣人社局〕

10.縣級醫(yī)院從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開選調(diào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,必須滿足在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)5周年以上(住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)時間除外)的條件;嚴(yán)禁從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借用在編人員,確需借用的,須報縣人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,且借用期不得超過12個月?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣人社局〕

11.推進(jìn)績效工資制度改革。落實人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕17號)文件中“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)收支結(jié)余的50%用作事業(yè)發(fā)展基金50%用于醫(yī)務(wù)人員增發(fā)獎勵績效。增發(fā)的獎勵性績效工資重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干傾斜,合理拉開收入差距。〔責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣財政局、縣人社局〕

12.強(qiáng)化對口幫扶。縣衛(wèi)健委協(xié)同人社部門,根據(jù)縣級醫(yī)院至少選派中級及以上職稱醫(yī)師20人對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有一人對口幫扶,幫扶時間為6-12個月,幫扶考核結(jié)果作為晉升高一級醫(yī)師資格主要依據(jù)。〔責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣人社局〕

13.推行“基層首診”制。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),落實國家和省有關(guān)政策要求,通過調(diào)整醫(yī)保政策在起付線設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)、首診機(jī)制、轉(zhuǎn)診流程、報銷比例等方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜,落實醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療共同體、對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等措施,引導(dǎo)群眾小病在基層就診?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局〕

14.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。按照國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》,依托醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)保支付方式改革,嚴(yán)格執(zhí)行《手術(shù)分級管理辦法》,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展一級手術(shù)量占全縣一級手術(shù)總量90%以上的目標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救能力建設(shè),著力提升急危重癥的判斷和初步搶救能力。〔責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局〕

15.開展特色科室建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)、婦產(chǎn)、肛腸、皮膚、骨傷、體檢、口腔、眼科、老年科等??茖2√厣剖遥瑮l件成熟的逐步推行安寧療護(hù)工作,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級醫(yī)院功能互補(bǔ)、差別化發(fā)展的新格局。加強(qiáng)術(shù)后康復(fù)能力建設(shè),開通與縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠色通道,將上級醫(yī)院術(shù)后病人轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)。〔責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委〕

16.推進(jìn)信息化建設(shè)。基層醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和有條件的村衛(wèi)生室,涵蓋藥品耗材供應(yīng)使用、居民健康管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、績效考核等內(nèi)容;開展涵蓋醫(yī)學(xué)影像、檢驗診斷等功能的縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)在績效考核和服務(wù)監(jiān)管中的運用,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)規(guī)范化水平。〔責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委〕

17.采取政府購買服務(wù)的方式,整合社會力量,進(jìn)一步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣財政局〕

18.推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”簽約服務(wù)模式。用互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式,鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等為簽約居民提供在線簽約、健康咨詢、慢病隨訪、報告查詢等服務(wù),逐步實現(xiàn)簽約服務(wù)管理信息化?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委〕

19.強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康體檢結(jié)果應(yīng)用。充分利用家庭醫(yī)生團(tuán)隊開展健康體檢和健康指導(dǎo),確保健康體檢質(zhì)量,保證健康體檢結(jié)果的客觀真實和記錄完整,集成人口健康大數(shù)據(jù),體檢結(jié)果作為因病致貧、因病返貧對象申報建檔立卡貧困戶的初診甄別依據(jù),作為防貧監(jiān)測對象預(yù)警的依據(jù)?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣扶貧辦〕

(三)加強(qiáng)村級衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)

20.實行鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化。將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,采取鄉(xiāng)聘村用,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室實行人員、工資、待遇、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、培訓(xùn)、考核“八統(tǒng)一”的一體化管理模式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況進(jìn)行考核。鄉(xiāng)聘村用的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定享受現(xiàn)有的政策補(bǔ)助以及醫(yī)保刷卡定點政策。原則上年滿60周歲鄉(xiāng)村醫(yī)生均需離崗?fù)顺觯_因工作需要的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報,經(jīng)縣衛(wèi)健委同意,實行返聘。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊管理,不得隨意變更執(zhí)業(yè)地點?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣人社局、縣財政局、縣醫(yī)保局〕

21.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機(jī)制。鄉(xiāng)聘村用的鄉(xiāng)村醫(yī)生在聘用期內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定繳費標(biāo)準(zhǔn)最低檔參保和享受待遇,由單位承擔(dān)參保繳費部分列入縣級財政預(yù)算管理。對達(dá)到或超過法定退休年齡且從業(yè)滿20周年已退出離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位:縣社保局、縣財政局、縣衛(wèi)健委〕

22.建立降低鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險機(jī)制。按照“保本微利、動態(tài)調(diào)整”原則,統(tǒng)一為鄉(xiāng)村醫(yī)生購買醫(yī)療責(zé)任保險,預(yù)防和減少醫(yī)療事故及糾紛的發(fā)生,化解鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險,改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委〕

23.提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。核定艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍,繼續(xù)落實邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)貼政策,縣財政給予每人每月300元的生活補(bǔ)貼。建立人口較少行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生財政補(bǔ)貼機(jī)制,在轄區(qū)常住人口1000人以內(nèi)行政村服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(含在公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化鄉(xiāng)聘村用、兼診的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院巡診醫(yī)生)縣財政給予每人每月不低于1000元的財政補(bǔ)貼,但不重復(fù)享受邊遠(yuǎn)地區(qū)生活補(bǔ)貼政策。〔責(zé)任單位:縣財政局、縣衛(wèi)健委〕

24.鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參選村干部。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過法定程序擔(dān)任村“兩委”干部,同時享受村干部固定補(bǔ)貼?!藏?zé)任單位:縣委組織部、縣民政局、縣衛(wèi)健委〕

25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓(xùn)不少于2次,累計培訓(xùn)時間不少于2周;每3-5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修,進(jìn)修時間原則上不少于1個月。培訓(xùn)或脫產(chǎn)進(jìn)修期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生巡診?!藏?zé)任單位:縣衛(wèi)健委〕      

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府將鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)的重要意義,將鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)納入年度考核目標(biāo),建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)保障機(jī)制。

(二)明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé),形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。縣衛(wèi)生健康委要切實發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用,負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升的各項措施;縣發(fā)改委要將鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資;縣財政局要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升財政補(bǔ)助政策,充分保障鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費;縣民政局、縣委組織部要做好鼓勵在邊遠(yuǎn)地區(qū)和人口較少行政村執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參選村干部工作;縣醫(yī)療局要調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保政策,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的運行活力;縣委編辦要做好人員引進(jìn)、聘用等編制核定工作;縣人社局要做好鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險和人才招聘及管理等相關(guān)工作;縣扶貧辦要做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康體檢結(jié)果應(yīng)用工作。

(三)強(qiáng)化考核。縣政府將鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)展情況列入縣政府督查重點內(nèi)容,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)工作的督促檢查和考核,促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生 健康事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(四)營造良好環(huán)境。堅持正確輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和進(jìn)展成效,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面參與鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

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