8月28日，國(guó)家衛(wèi)健委基層司在北京召開2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作視頻推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步部署統(tǒng)籌做好基層常態(tài)化疫情防控和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，基層司聶春雷司長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。

2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作視頻推進(jìn)會(huì)

會(huì)議指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮衛(wèi)生健康服務(wù)體系“網(wǎng)底”作用，為堅(jiān)決遏制疫情在城鄉(xiāng)社區(qū)擴(kuò)散做出積極貢獻(xiàn)。

各地要緊繃疫情防控這根弦，有效發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)職責(zé)，全力做好常態(tài)化疫情防控和其他秋冬重點(diǎn)傳染病防控工作。

會(huì)議提出了以下重點(diǎn)：

推進(jìn)居民電子健康檔案

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)步推進(jìn)居民電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用，深入開展基層慢病醫(yī)防融合重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作。

電子健康檔案是今年公衛(wèi)項(xiàng)目的重點(diǎn)推進(jìn)工作。

今年6月，國(guó)家衛(wèi)健委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就明確提出經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門評(píng)估，具備條件的地區(qū)可主要依托規(guī)范化電子健康檔案開展服務(wù)并逐步取消相應(yīng)紙質(zhì)檔案。

積極鼓勵(lì)通過(guò)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)居民端、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)APP等應(yīng)用整合基本公共衛(wèi)生、預(yù)約掛號(hào)、門診和住院信息查詢、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、健康狀況評(píng)估、用藥信息查詢和指導(dǎo)等服務(wù)，完善信息歸集和共享，有效提高電子健康檔案利用率。

同時(shí)，鼓勵(lì)合理量化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依托電子健康檔案提供線上服務(wù)的工作量，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)作用，有效引導(dǎo)和推進(jìn)電子健康檔案的應(yīng)用。

強(qiáng)化公衛(wèi)績(jī)效管理，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

會(huì)上，委項(xiàng)目監(jiān)管中心通報(bào)了2019年項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況，財(cái)務(wù)司介紹了項(xiàng)目資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求。

會(huì)議提出，要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

去年，國(guó)家文件要求國(guó)家衛(wèi)生健康委和各省份要加大督促檢查和通報(bào)力度，推動(dòng)各地落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助政策，不得截留、挪用、擠占鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

今年以來(lái)，嚴(yán)查村醫(yī)公衛(wèi)補(bǔ)助落實(shí)情況，約談落實(shí)不到位地區(qū)的要求，被寫進(jìn)了多省的《2020年基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》當(dāng)中。

《通知》對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生公衛(wèi)補(bǔ)助預(yù)撥方式提出要求，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，可采取按比例預(yù)撥的方式，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁無(wú)故克扣。

加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才能力提升

分級(jí)診療對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提出了更高要求，基層服務(wù)能力是整個(gè)分級(jí)診療體系的基礎(chǔ)。近來(lái)年來(lái)，國(guó)家多措并舉加快提升基層衛(wèi)生人才技術(shù)水平，并通過(guò)提高相關(guān)津貼和待遇，來(lái)吸引、留住基層衛(wèi)生人才。

會(huì)議要求，抓好基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目的管理，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工工資的保障工作。

《通知》也提出，公衛(wèi)績(jī)效的評(píng)價(jià)重點(diǎn)要從重過(guò)程向重結(jié)果、重居民感受轉(zhuǎn)變，突出信息技術(shù)在績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用和導(dǎo)向，提高效率和質(zhì)量，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓基層工作人員少跑腿，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以隨機(jī)抽查、核查為主，要依法依規(guī)對(duì)弄虛作假行為加大懲戒力度。

各地要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付和分配方面充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。

在公共衛(wèi)生方面，2020年是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的一年，經(jīng)過(guò)這一年的磨礪，相信今后在基層衛(wèi)生發(fā)展以及公共衛(wèi)生管理方面都會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。

來(lái)源：基層衛(wèi)生公社、國(guó)家衛(wèi)健委

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