教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見已發(fā)布，深化醫(yī)教協(xié)同，進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展勢在必行，醫(yī)學教育網(wǎng)編輯為您整理《教育部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥管理局關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》原文如下。

解讀：深化醫(yī)教協(xié)同，進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展！

教高〔2020〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、衛(wèi)生健康委，教育部、國家衛(wèi)生健康委直屬各高等學校，中國中醫(yī)科學院：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，堅持立德樹人根本任務，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，推動構建符合自身特點的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥教育服務健康中國建設、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的基礎性重要作用，現(xiàn)就深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展提出以下意見。

一、強化中醫(yī)藥學科專業(yè)建設。夯實中醫(yī)藥類專業(yè)主體地位，調(diào)整優(yōu)化中醫(yī)藥院校學科專業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源做強做大中醫(yī)藥主干專業(yè)。建設100個左右中醫(yī)藥類本科專業(yè)建設點。布局中醫(yī)養(yǎng)生學、中醫(yī)康復學等服務生命全周期的中醫(yī)藥專業(yè)。完善中醫(yī)藥學科體系，強化中醫(yī)基礎類、經(jīng)典類、疫病防治類學科建設。適度擴大中醫(yī)藥類“學科”建設規(guī)模，完善建設結構。五年內(nèi)完成第一輪中醫(yī)學專業(yè)認證工作。

二、推動中醫(yī)學長學制教育改革。試點探索中醫(yī)學九年制人才培養(yǎng)，試點工作中新增加的招生規(guī)模主要用于支持中醫(yī)藥院校與其他高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復合型中醫(yī)藥人才。長學制學生轉(zhuǎn)入研究生階段學習時應納入并占用相關高校當年相應層次研究生招生計劃，各相關高校要統(tǒng)籌校內(nèi)資源，合理確定各層次類型招生規(guī)模。

三、推進中醫(yī)藥課程教材體系改革。整合中醫(yī)藥課程內(nèi)容，優(yōu)化中醫(yī)藥類專業(yè)培養(yǎng)方案，用5年左右時間探索建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的本科中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)。加強思政課程和課程思政建設，推進思政課程與中醫(yī)藥人文的融合。提高中醫(yī)學類專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎與臨床課程。增設中醫(yī)疫病相關課程。推動中藥類專業(yè)課程體系改革，增設中醫(yī)相關課程，加強中藥鑒定學、中藥炮制學、臨床中藥學等課程教學。開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試，逐步實現(xiàn)本科中醫(yī)藥專業(yè)學生和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓人員全覆蓋，納入學生學業(yè)評價體系和規(guī)范化培訓考核體系。建設一批中醫(yī)藥類精品課程，編寫推廣一批符合中醫(yī)藥教育規(guī)律的核心課程教材。

四、建立早跟師、早臨床學習制度。推進早跟師、早臨床教學模式和方法改革，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程，明確師承指導教師，增加跟師學習時間。強化學生見習、實習過程管理。推動畢業(yè)實習與中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的有機銜接。舉辦中醫(yī)藥教育高校的附屬醫(yī)院應設置覆蓋主要臨床科室的教學門診，加強門診跟師帶教。充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家學術傳承工作室、流派工作室作用，鼓勵名老中醫(yī)藥專家參與在校生、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓學員帶教、授課，并將其納入工作室建設成效考核和個人績效考評。

五、改革中西醫(yī)結合教育。試點開展九年制中西醫(yī)結合教育，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結合人才。探索“西學中”中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)新模式，允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學位的臨床醫(yī)學類專業(yè)學生參加中西醫(yī)結合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，研究生畢業(yè)須達到中醫(yī)專業(yè)學位授予標準。2021級起，中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課和畢業(yè)實習內(nèi)容，增加課程學時。在高職臨床醫(yī)學專業(yè)中開設中醫(yī)基礎與適宜技術必修課程。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師應接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

六、大力發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育。改革職業(yè)院校招生機制和培養(yǎng)內(nèi)容，支持建設一批中醫(yī)藥高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)(群)，打造一批高水平專業(yè)化中醫(yī)藥產(chǎn)教融合實訓基地和中醫(yī)藥技術技能人才培訓示范基地。支持中醫(yī)藥職業(yè)院校面向在校學生和社會人員培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)養(yǎng)生、老年護理等中醫(yī)藥健康服務技術技能人員。實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，推進中醫(yī)藥領域職業(yè)技能等級證書建設，促進書證融合，培養(yǎng)培訓中醫(yī)藥復合型技術技能人才。

七、探索招生方式改革。積極采取措施吸引優(yōu)質(zhì)生源報考中醫(yī)學類專業(yè)，提高生源質(zhì)量。自2021年開始，原則上停止中職中醫(yī)專業(yè)招生。支持中醫(yī)藥院校加強對中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化功底深厚、熱愛中醫(yī)的優(yōu)秀學生的選拔培養(yǎng)，將中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化、中醫(yī)特殊技能等納入研究生復試考核內(nèi)容。堅持按需招生、以用定招，各培養(yǎng)單位要根據(jù)人才需求和醫(yī)學教育資源狀況，合理確定中醫(yī)學類、中西醫(yī)結合類專業(yè)招生計劃，逐步增加中醫(yī)(全科醫(yī)學領域)專業(yè)學位碩士研究生招生計劃，擴大農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學生規(guī)模。

八、加強中醫(yī)臨床教學能力建設。制定完善各類中醫(yī)臨床教學基地標準和準入制度，開展臨床教學基地認定審核工作，對不符合臨床教學基地標準的醫(yī)院，撤銷其臨床教學基地資格;對沒有合格直屬附屬醫(yī)院的中醫(yī)藥院校，限期整改，仍不合格者，取消其中醫(yī)、中西醫(yī)結合類專業(yè)設置。規(guī)范中醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院、教學醫(yī)院認定與管理，舉辦中醫(yī)藥教育的高校新增、調(diào)整附屬醫(yī)院、教學醫(yī)院需經(jīng)所在地教育、中醫(yī)藥行政主管部門審核后，報教育部、國家中醫(yī)藥局備案。支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院，下同)成為中醫(yī)藥院校臨床教學基地，允許中醫(yī)藥院校將符合條件的綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等納入中醫(yī)臨床教學體系。實施中醫(yī)臨床教學基地能力建設專項，建設30個左右國家中醫(yī)臨床教學培訓示范中心，提升大學附屬醫(yī)院、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地臨床教學能力。理順中醫(yī)藥院校與附屬醫(yī)院關系，強化附屬醫(yī)院臨床教學主體職能，圍繞中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需求健全教研室等教學組織機構，建立以科室主任、學科帶頭人、名老中醫(yī)藥專家為主體，相對穩(wěn)定的專兼職教學主任、教學秘書和臨床教師團隊。

九、強化中醫(yī)藥師資隊伍建設。建設10個左右國家中醫(yī)藥教師教學發(fā)展示范中心，實施卓越中醫(yī)藥師資培訓計劃，培養(yǎng)造就一批教學專業(yè)師資和優(yōu)秀教學團隊，大力加強具有豐富臨床經(jīng)驗的中醫(yī)經(jīng)典骨干教師培養(yǎng)。舉辦中醫(yī)藥教育的高校應逐步提高“雙師型”教師比例，加強中醫(yī)藥基礎課程教師、經(jīng)典課程教師、臨床教師、師承導師培養(yǎng)。健全師資授課、臨床帶教激勵機制，將授課、帶教情況作為教師序列職稱晉升、績效工資分配的重要依據(jù)，逐步提高授課、帶教補助標準。

十、健全中醫(yī)藥畢業(yè)后教育體系。以中醫(yī)思維培養(yǎng)與臨床技能培訓為重點，改革完善中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓模式和標準。加強中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設，遴選建設一批國家示范基地、重點專業(yè)培訓基地、骨干師資培訓中心和標準化住培實踐技能考核基地，在學科建設、教學改革、師資培養(yǎng)方面，給予政策和經(jīng)費支持。充分發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)助政府管理中醫(yī)藥畢業(yè)后教育的優(yōu)勢和作用，加強基地評估和日常管理。具有中醫(yī)專業(yè)學位授權點的高校應按照規(guī)定接受符合條件的師承教育繼承人和畢業(yè)后教育途徑中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓人員以同等學力申請中醫(yī)專業(yè)學位，確保學位授予質(zhì)量。

十一、加強中醫(yī)藥教育質(zhì)量評價。充分發(fā)揮中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試導向作用，突出中醫(yī)思維、中醫(yī)臨床技能考核。將醫(yī)師資格考試通過率、規(guī)范化培訓結業(yè)考核通過率、專業(yè)認證結果等逐步予以公布，并作為高校和醫(yī)療衛(wèi)生機構人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容，納入績效考核以及院校長年度和任期目標責任考核的重要內(nèi)容。建立預警和退出機制，對承擔中醫(yī)藥人才培養(yǎng)任務的高校和醫(yī)療衛(wèi)生機構實施動態(tài)管理，質(zhì)量評估與專業(yè)認證不合格者限期整改，整改后不達標者取消相關專業(yè)招生(收)資格。探索建立畢業(yè)生社會評價追蹤制度。

十二、推進省部局共建中醫(yī)藥院校工作。加大省部局共建中醫(yī)藥院校改革發(fā)展支持力度，加強體制機制改革、政策支持和經(jīng)費投入，在教育教學改革、學科、專業(yè)、課程、師資、高水平附屬醫(yī)院建設及招生計劃等方面給予重點支持，在國家臨床醫(yī)學研究中心、國家中醫(yī)醫(yī)學中心和國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心等平臺建設中給予傾斜。充分發(fā)揮省部局共建中醫(yī)藥院校的示范作用，給予更加開放的政策支持，在課程改革、師資隊伍建設、特色人才培養(yǎng)、醫(yī)療服務、科學研究等方面走在前列，引領帶動中醫(yī)藥院校高質(zhì)量發(fā)展。對省部局共建中醫(yī)藥院校實行周期性評估和動態(tài)調(diào)整機制。

十三、加大中醫(yī)藥教育支持力度。各地教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門要將中醫(yī)藥教育發(fā)展納入教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，在附屬醫(yī)院建設、博士點建設、“雙”建設、“本科課程和本科專業(yè)建設”、高水平高職學校和專業(yè)建設、中西部高等教育振興、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及中醫(yī)藥重大專項等重大改革建設項目中給予進一步支持，在人才引進、評獎激勵、資源配置等方面給予中醫(yī)藥院校政策傾斜。各地教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政等部門，進一步加大中醫(yī)藥教育支持力度。

十四、加強政策機制保障。教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局會同相關部門建立中醫(yī)藥教育協(xié)調(diào)機制，加強對中醫(yī)藥教育的宏觀規(guī)劃、政策保障、工作指導和質(zhì)量監(jiān)控，建立中醫(yī)藥教育與中醫(yī)藥行業(yè)人才需求的供需平衡機制，將教育改革納入國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)重點評價內(nèi)容。各地教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門應會同有關部門健全工作協(xié)調(diào)機制，明確責任分工，完善政策措施，并于2021年2月底前出臺落實本實施意見的具體實施方案。

教育部

國家衛(wèi)生健康委

國家中醫(yī)藥管理局

2020年11月26日

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