?執(zhí)業(yè)藥師注意:開藥店新要求來了!
上海藥監(jiān)局發(fā)文,對藥品零售行業(yè)提出多個新要求。6月17日,上海藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)上海市藥品零售行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”),進(jìn)一步優(yōu)化本市藥品零售行業(yè)營商環(huán)境。
意見稿要求,在藥店總體布局方面,要遵循方便群眾購藥原則,優(yōu)化本市“熱點”“盲點”區(qū)域藥品零售連鎖企業(yè)的零售門店配置。倡導(dǎo)藥品零售企業(yè)理性對待門店和單體藥店間距限制的取消,合理開店、科學(xué)布局,保持全市范圍內(nèi)藥品零售企業(yè)數(shù)量合理均衡。
在醫(yī)保定點藥店配備方面,意見稿強調(diào)“均衡分配”,具體而言,根據(jù)醫(yī)療服務(wù)圈的常住人口以及門店分布情況,分類逐步增加醫(yī)保定點藥店數(shù)量,主要分為4點:
1.填補空白。對有門店但無醫(yī)保定點藥店的醫(yī)療服務(wù)圈,在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,每個醫(yī)療服務(wù)圈增設(shè)1家醫(yī)保定點藥店。對目前無門店的地區(qū),規(guī)劃期內(nèi)若有新開設(shè)符合要求的門店,鼓勵優(yōu)先納入醫(yī)保定點。
2.提高密度。對已有醫(yī)保定點藥店的醫(yī)療服務(wù)圈,按照常住人口密度,適當(dāng)增設(shè)醫(yī)保定點藥店。
3.鼓勵競爭。繼續(xù)支持能夠合理降價且符合條件的大型經(jīng)濟藥店優(yōu)先納入醫(yī)保定點,并適當(dāng)降低面積和人員資質(zhì)等要求,促進(jìn)市場公平競爭。
4.合理布局。對藥品零售連鎖企業(yè)在醫(yī)保定點藥店原址重組新開辦的,簡化定點申請、協(xié)議談判等程序,在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,可延續(xù)保留其醫(yī)保定點資格。
意見稿還提出,要提升藥品零售行業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。對營業(yè)執(zhí)照中企業(yè)名稱、法定代表人和住所的變更與藥品經(jīng)營許可證中相應(yīng)的變更實施聯(lián)辦,實現(xiàn)申請人一次申請,同時變更多張證照。
藥品零售連鎖企業(yè)收購、兼并其他藥品零售企業(yè),實際經(jīng)營地址、許可條件未發(fā)生變化的,可簡化《藥品經(jīng)營許可證》辦理流程。落實“一業(yè)一證”改革,依托本市“一網(wǎng)通辦”平臺,對開辦藥店進(jìn)行流程再造。
另外,根據(jù)申請,對開辦藥店的藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案等事項,實施一次申請、同步辦理。
在藥品零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,意見稿也給出了具體措施:
1.全面拓展電子證照在零售藥店的場景應(yīng)用。通過數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能,構(gòu)建藥品零售行業(yè)數(shù)字治理新模式。對特殊管理藥品和退燒止咳藥購買者實名登記場景,通過“隨申碼”與市大數(shù)據(jù)中心電子身份證信息關(guān)聯(lián),實現(xiàn)一鍵關(guān)聯(lián)、一鍵共享、一鍵登記。
2.助力居民藥最后一公里。加快藥店醫(yī)保終端升級改造,實現(xiàn)通過醫(yī)保電子憑證或“隨申碼”,辦理醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)。在優(yōu)化“上海藥店”APP藥品查詢、藥店查詢、監(jiān)管信息查詢、藥師服務(wù)等基本功能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步升級和拓展便民服務(wù)和宣傳教育功能,將其打造為服務(wù)市民用藥“最后一公里”的有力工具。
針對藥學(xué)專業(yè)人員,意見稿表示要推進(jìn)智慧監(jiān)管措施,比如將身份證核驗和人臉識別比對技術(shù)用于藥師等藥學(xué)專業(yè)人員上崗考勤,防止發(fā)生執(zhí)業(yè)藥師“代考勤”“代上崗”等亂象。同時,將執(zhí)業(yè)藥師和藥師的上崗、離崗“打卡”信息實時上傳至特殊管理藥品智能化監(jiān)管系統(tǒng),以便執(zhí)法人員進(jìn)行針對性的現(xiàn)場核實處置。
要注意的是,意見稿強調(diào),要持續(xù)開展藥店違規(guī)行為專項整治,將執(zhí)業(yè)藥師在崗管理作為整治重點,對查實的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師,將其相關(guān)信息提交國家執(zhí)業(yè)藥師注冊系統(tǒng),按照相關(guān)程序,撤銷其《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,并納入信用管理,及時進(jìn)行公示,有效震懾相關(guān)違法違規(guī)行為。
此外,意見稿還提及到探索開展執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)。在滿足執(zhí)業(yè)藥師和藥師基礎(chǔ)配備要求的前提下,探索開展執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù),合理分配和有效使用執(zhí)業(yè)藥師資源,作為對日常執(zhí)業(yè)服務(wù)的補充。允許門店在建立規(guī)范的遠(yuǎn)程審方制度與流程的基礎(chǔ)上,通過注冊在總部的執(zhí)業(yè)藥師開展遠(yuǎn)程審方,作為駐店藥師處方審核和藥學(xué)服務(wù)的補充。
針對互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售和流通平臺,意見稿也給出了相關(guān)規(guī)定。
1.促進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺規(guī)范管理。確保藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者及藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺全面落實企業(yè)主體責(zé)任,加大對藥品信息展示檢查監(jiān)控、處方審核監(jiān)控、銷售管理、配送管理、藥品追溯、不良反應(yīng)收集、投訴管理和爭議解決等制度的執(zhí)行力度。
2.引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展。支持藥品零售企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺加強合作,推進(jìn)線上線下融合發(fā)展,推動電子處方信息共享及安全流轉(zhuǎn),培育醫(yī)藥電商新興業(yè)態(tài)。
此外,在確保電子處方來源真實可靠的前提下,允許網(wǎng)絡(luò)銷售除法律、行政法規(guī)和國家相關(guān)部門規(guī)定的特殊管理藥品以外的處方藥。在保證配送全過程藥品質(zhì)量安全、執(zhí)業(yè)藥師有效實施藥學(xué)服務(wù)的條件下,進(jìn)一步規(guī)范藥品互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)。
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