文件解讀：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（修訂草案征求意見(jiàn)稿）修訂說(shuō)明

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（修訂草案征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾生命安全和身體健康，防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，制定本法。

第二條 傳染病防控工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的原則。

第三條 本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。

甲類傳染病是指對(duì)人體健康和生命安全危害特別嚴(yán)重，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，需要采取強(qiáng)制管理、強(qiáng)制隔離治療、強(qiáng)制衛(wèi)生檢疫，控制疫情蔓延的傳染病，包括鼠疫、霍亂。

乙類傳染病是指對(duì)人體健康和生命安全危害嚴(yán)重，可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，需要采取嚴(yán)格管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，降低發(fā)病率，減少危害的傳染病，包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染H7N9禽流感、新型冠狀病毒肺炎。

丙類傳染病是指常見(jiàn)多發(fā)、對(duì)人體健康和生命安全造成危害，可能造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，需要監(jiān)測(cè)管理，關(guān)注流行趨勢(shì)，控制暴發(fā)流行的傳染病，包括流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，及時(shí)確定和調(diào)整各類傳染病名錄予以公布。其中，甲類傳染病名錄須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第四條 對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和新型冠狀病毒肺炎，采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。

需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)、多發(fā)的其他傳染病，可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案。

第五條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)傳染病風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),提高防治能力。

縣級(jí)以上人民政府制定傳染病防治規(guī)劃并組織實(shí)施，建立健全傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督管理體系。

第六條 國(guó)家建立重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。發(fā)生重大突發(fā)傳染病疫情時(shí)，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展疫情會(huì)商研判，組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)疫情防控工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建立本級(jí)重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳染病防治工作中重大事項(xiàng)，定期了解轄區(qū)內(nèi)傳染病流行情況和防治措施，協(xié)調(diào)保障防控措施落實(shí)。

第七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門牽頭負(fù)責(zé)全國(guó)傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、移民管理、林業(yè)草原、醫(yī)保等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的傳染病防治工作，依照本法和國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理，由中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門組建全國(guó)傳染病防治專家咨詢委員會(huì)，由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、公共政策學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，為傳染病防治政策制定及實(shí)施提供咨詢、評(píng)估、論證等技術(shù)支撐?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組建本級(jí)傳染病防治專家咨詢委員會(huì)。

發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)，國(guó)家重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制依托全國(guó)傳染病防治專家咨詢委員會(huì)組建專家組，及時(shí)分析研判疫情形勢(shì)，提出防控政策措施及調(diào)整建議，向國(guó)務(wù)院報(bào)告?？h級(jí)以上地方人民政府重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制根據(jù)疫情防控需要設(shè)立專家組。

第九條 國(guó)家促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用。

第十條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)開(kāi)展傳染病防治的科學(xué)研究，設(shè)立國(guó)家傳染病防治和重大公共衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展傳染病防治和重大公共衛(wèi)生研究工作，提高傳染病防治的科學(xué)技術(shù)水平。

國(guó)家支持和鼓勵(lì)開(kāi)展傳染病防治的國(guó)際合作。

第十一條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與傳染病防治工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度，規(guī)范引導(dǎo)其參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報(bào)告、志愿服務(wù)和捐贈(zèng)等活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群防群控力量，組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好轄區(qū)傳染病管理，做好轄區(qū)內(nèi)傳染病防控工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)傳染病防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息，并組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制活動(dòng)。

中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位、團(tuán)體和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助、支持和配合傳染病防控工作。

第十二條 國(guó)家開(kāi)展預(yù)防傳染病的健康教育工作，提高公眾傳染病防治健康素養(yǎng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展傳染病防治和公共衛(wèi)生知識(shí)的公益宣傳。公民有責(zé)任學(xué)習(xí)傳染病防治知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，培養(yǎng)健康的生活方式。

各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年齡特點(diǎn)對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病防控知識(shí)的教育。

醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究，對(duì)在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其工作人員進(jìn)行傳染病防治知識(shí)、技能的培訓(xùn)。

第十三條 對(duì)在傳染病防治工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、撫恤。

第十四條 國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，不得泄露涉及個(gè)人隱私的相關(guān)信息。

相關(guān)人民政府、衛(wèi)生健康及其他部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等實(shí)施的行政管理和預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。

第二章　傳染病預(yù)防

第十五條 各級(jí)人民政府組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境狀況，加強(qiáng)社會(huì)健康管理，提高人民健康素養(yǎng)，提升全民健康水平。

各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)草原以及根據(jù)防治需要的相關(guān)行政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織消除農(nóng)田、湖區(qū)、河流、牧場(chǎng)、林區(qū)的鼠害與血吸蟲危害，以及其他傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物危害。

交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織消除交通工具以及相關(guān)場(chǎng)所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物危害。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，改善飲用水衛(wèi)生條件，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處置。

城市應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共廁所、垃圾糞便的無(wú)害化處理場(chǎng)和污水、雨水排放處理系統(tǒng)等公共衛(wèi)生設(shè)施。

農(nóng)村應(yīng)當(dāng)改善飲用水衛(wèi)生條件，應(yīng)當(dāng)逐步改造廁所，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，建立必要的衛(wèi)生管理制度。

第十七條 國(guó)家實(shí)行免疫規(guī)劃制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定國(guó)家免疫規(guī)劃；省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃時(shí)，可以根據(jù)本行政區(qū)域疾病預(yù)防、控制需要，增加免疫規(guī)劃疫苗種類，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案并公布。用于預(yù)防接種的疫苗應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與兒童的監(jiān)護(hù)人、所在托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，保證兒童及時(shí)接受預(yù)防接種。

政府免費(fèi)向居民提供免疫規(guī)劃疫苗。鼓勵(lì)有條件的地方在國(guó)家免疫規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加適宜的疫苗納入地方免疫規(guī)劃，加強(qiáng)嬰幼兒、學(xué)齡兒童及老年人等重點(diǎn)人群的預(yù)防接種。

第十八條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行下列職責(zé)：

（一）實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃，制定防控技術(shù)方案、監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施；

（二）收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息，預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)；

（三）開(kāi)展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類傳染病的情況；

（四）開(kāi)展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病原學(xué)鑒定、診斷和質(zhì)量控制；

（五）實(shí)施免疫規(guī)劃，負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理；

（六）開(kāi)展健康教育、咨詢，普及傳染病防治知識(shí)；

（七）指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展傳染病監(jiān)測(cè)和防控工作，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展傳染病防治工作指導(dǎo)；

（八）開(kāi)展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)，提供技術(shù)咨詢。

國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)傳染病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)重大傳染病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出預(yù)防控制對(duì)策，參與并指導(dǎo)對(duì)暴發(fā)的疫情進(jìn)行調(diào)查處理，開(kāi)展傳染病病原學(xué)鑒定，建立檢測(cè)質(zhì)量控制體系，開(kāi)展應(yīng)用性研究、衛(wèi)生評(píng)價(jià)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、方案的落實(shí)，組織實(shí)施免疫、消毒、指導(dǎo)病媒生物控制、普及傳染病防治知識(shí)，負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和常見(jiàn)病原微生物檢測(cè)。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)和服務(wù)流程應(yīng)當(dāng)符合要求，防止傳染病在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的傳播擴(kuò)散。

二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專門的部門或科室并指定專門的人員承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作；承擔(dān)醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定科室和人員承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病健康教育、預(yù)防接種、疫情報(bào)告，以及傳染病患者分診轉(zhuǎn)診、隔離醫(yī)學(xué)觀察、健康監(jiān)測(cè)和社區(qū)防控指導(dǎo)等工作。

二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全傳染病診斷、登記、報(bào)告、培訓(xùn)、質(zhì)量管理和自查等制度，有效開(kāi)展傳染病信息報(bào)告的日常管理、審核檢查、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告和質(zhì)量控制，定期對(duì)本機(jī)構(gòu)報(bào)告的傳染病情況及報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行分析匯總和通報(bào)。

第二十條 國(guó)家建立傳染病監(jiān)測(cè)制度。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案，制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案。

加強(qiáng)國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立重點(diǎn)傳染病及不明原因傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，拓展傳染病癥狀監(jiān)測(cè)，收集傳染病癥候群、不明原因聚集性發(fā)病等敏感信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件；建立傳染病病原學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，多途徑、多渠道開(kāi)展多病原監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)測(cè)能力。

第二十一條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重點(diǎn)傳染病流行強(qiáng)度、疾病危害程度及病原體變異情況，快速發(fā)現(xiàn)和甄別不明原因傳染??；對(duì)國(guó)外發(fā)生、國(guó)內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病或者國(guó)內(nèi)新發(fā)生、國(guó)內(nèi)已消除的傳染病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十二條 國(guó)家建立跨部門、跨地域的傳染病監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、畜牧、林業(yè)草原、海關(guān)、移民等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。

國(guó)家建立臨床醫(yī)療、疾病控制信息的互通共享制度，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病診療、病原檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取機(jī)制，規(guī)范信息共享流程。

第二十三條 國(guó)家建立傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析傳染病及健康危害因素相關(guān)信息，評(píng)估發(fā)生傳染病疫情的風(fēng)險(xiǎn)、可能造成的影響以及疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)評(píng)估可能嚴(yán)重危害公眾健康的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)衛(wèi)生健康主管部門，由衛(wèi)生健康主管部門組織本級(jí)專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行分析研判。

第二十四條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)多渠道傳染病監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，向社會(huì)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示，并根據(jù)需要向同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告預(yù)警建議。衛(wèi)生健康主管部門接到報(bào)告后及時(shí)組織評(píng)估，對(duì)于需要發(fā)布預(yù)警的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府提出發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，決定向社會(huì)發(fā)布傳染病預(yù)警并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

傳染病預(yù)警工作規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第二十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)傳染病流行和對(duì)公眾健康的危害程度，制定國(guó)家重大傳染病和突發(fā)不明原因傳染病防控預(yù)案，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)傳染病流行情況，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)傳染病和突發(fā)不明原因傳染病防控預(yù)案。

鼓勵(lì)相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性傳染病的聯(lián)合防控預(yù)案。

傳染病防控預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）傳染病預(yù)防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；

（二）傳染病的監(jiān)測(cè)、信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；

（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門及有關(guān)單位在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責(zé)；

（四）傳染病暴發(fā)、流行情況的分級(jí)以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案；

（五）傳染病預(yù)防、疫點(diǎn)疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)用。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)傳染病暴發(fā)流行情況進(jìn)行綜合研判，按照傳染病防控預(yù)案有關(guān)要求，采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)單位，制定本單位傳染病防控預(yù)案。

傳染病防控預(yù)案的制定單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和形勢(shì)變化，適時(shí)修訂預(yù)案。

第二十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，對(duì)傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。

第二十七條 采供血機(jī)構(gòu)、生物制品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證血液、血液制品的質(zhì)量。

禁止非法采集血液或者組織他人出賣血液。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用血液和血液制品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)艾滋病的防治工作，采取預(yù)防、控制措施，防止艾滋病的傳播。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原以及其他有關(guān)部門，依據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)鼠疫、狂犬病、人感染禽流感、布魯氏菌病、炭疽、血吸蟲病、包蟲病等重點(diǎn)人畜共患傳染病防控工作。

國(guó)家建立人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)的防控措施，聯(lián)合做好重點(diǎn)人群健康教育、疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查處置和信息通報(bào)等工作。

與人畜共患傳染病有關(guān)的家畜家禽經(jīng)檢疫合格后，方可出售、運(yùn)輸。

人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、林業(yè)草原主管部門制定并公布。

第三十條 國(guó)家建立病原微生物菌（毒）種保藏機(jī)構(gòu)。

對(duì)病原微生物菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用實(shí)行分類管理，建立健全嚴(yán)格的管理制度。

對(duì)高致病性病原微生物以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本，確需采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用的，須經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門批準(zhǔn)。

第三十一條 對(duì)被傳染病病原體污染的水、物品和場(chǎng)所，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地計(jì)劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事先由省級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施。施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。工程竣工后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十三條 用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可；涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件方可生產(chǎn)和銷售。

消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)的消毒劑和消毒器械，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可；其他消毒劑和消毒器械應(yīng)依法向省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門備案。

第三十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。

傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染病患者，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。

傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染病患者，不得以任何方式故意傳播疾病。

第三十五條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等傳染病重點(diǎn)防控單位和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，建立傳染病報(bào)告管理制度，主動(dòng)配合疫情調(diào)查處置，在防控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展防控工作，配合有關(guān)部門采取傳染病預(yù)防控制措施。

從事飲水、飲食、美容、托幼等易使傳染病擴(kuò)散工作的從業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得健康證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、具有傳染性的肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的有礙公共衛(wèi)生疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第三章　疫情報(bào)告、通報(bào)和公布

第三十六條 國(guó)家建立傳染病疫情報(bào)告制度。傳染病疫情報(bào)告包括法定傳染病疫情報(bào)告、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病疫情報(bào)告和其傳染病疫情暴發(fā)、流行報(bào)告。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的內(nèi)容、程序進(jìn)行報(bào)告。

發(fā)現(xiàn)甲類傳染病患者或者疑似患者，具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

對(duì)乙類傳染病患者、疑似患者和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

丙類傳染病實(shí)行監(jiān)測(cè)報(bào)告管理，監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)丙類傳染病患者或者疑似患者，按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的內(nèi)容、程序進(jìn)行報(bào)告。

國(guó)家對(duì)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病、新發(fā)傳染病疫情的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)確認(rèn)排除傳染病疫情的，不予追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾提供醫(yī)療服務(wù)，發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門的規(guī)定報(bào)告。

第三十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)公布公共衛(wèi)生相關(guān)熱線，暢通報(bào)告途徑，及時(shí)受理、調(diào)查和處理相關(guān)報(bào)告信息。

第三十八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門的部門、人員負(fù)責(zé)傳染病疫情信息管理工作，主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)傳染病疫情信息。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到甲類傳染病疫情報(bào)告或者具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)完成疫情信息核實(shí)及向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門的報(bào)告，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門。

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。接到通報(bào)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本單位的主管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人。

第四十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門以及中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門通報(bào)全國(guó)傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。

毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測(cè)、預(yù)警的相關(guān)信息。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門通報(bào)。

衛(wèi)生健康主管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、教育、民政部門之間建立傳染病疫情通報(bào)制度，共享傳染病疫情相關(guān)信息。

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病患者、疑似傳染病患者時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話或傳真等方式向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；農(nóng)村學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所在地教育或者民政部門報(bào)告。

交通運(yùn)輸、海關(guān)部門發(fā)現(xiàn)甲類傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向國(guó)境口岸所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門通報(bào)。

傳染病疫情暴發(fā)流行時(shí)，為有效控制疫情輸入與擴(kuò)散，衛(wèi)生健康、外交、移民、海關(guān)、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立工作機(jī)制，及時(shí)共享疫情相關(guān)信息。

中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門通報(bào)。

第四十二條 依照本法的規(guī)定負(fù)有傳染病疫情報(bào)告職責(zé)的人民政府有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得瞞報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情。

第四十三條 國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度。

國(guó)家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期公布全國(guó)法定傳染病疫情信息?？h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期公布本行政區(qū)域的法定傳染病疫情信息。

傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)傳染病名稱、流行傳播范圍、傳染病確診、疑似、死亡病例數(shù)等疫情信息。傳染病出現(xiàn)跨省、自治區(qū)、直轄市暴發(fā)、流行時(shí)，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)公布。

傳染病疫情信息公布規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。

第四章　疫情控制

第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施： 

（一）對(duì)患者、病原攜帶者予以隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察，隔離期限根據(jù)疫情防控要求確定； 

（二）對(duì)疑似患者，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療； 

（三）對(duì)患者、疑似患者、病原攜帶者的密切接觸者，在政府指定的場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并采取其他必要的預(yù)防措施。 

患者、疑似患者、病原攜帶者、密切接觸者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受和配合醫(yī)學(xué)檢查、檢疫、醫(yī)學(xué)觀察或隔離治療等措施。拒絕醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病患者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。發(fā)現(xiàn)疑似呼吸道傳染病患者的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至發(fā)熱門診進(jìn)行篩查。

肺結(jié)核由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者采取全程管理措施。對(duì)于病原學(xué)陽(yáng)性肺結(jié)核患者在傳染期內(nèi)需進(jìn)行規(guī)范隔離治療并開(kāi)展耐藥性檢查，對(duì)其密切接觸者進(jìn)行必要的篩查。開(kāi)展耐多藥肺結(jié)核的診斷和治療的機(jī)構(gòu)要具備相應(yīng)的隔離和感染控制等條件。肺結(jié)核患者應(yīng)當(dāng)根據(jù)防控需要采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施，以避免傳播他人。肺結(jié)核患者須持有指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明方能復(fù)工復(fù)學(xué)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無(wú)害化處置。

第四十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施： 

（一）對(duì)傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，判定密切接觸者，根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議，對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理，指導(dǎo)做好對(duì)密切接觸者的管理，并向衛(wèi)生健康主管部門提出疫情防控方案；

（二）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理，向衛(wèi)生健康主管部門提出疫情控制方案，并按照傳染病防控相關(guān)要求采取措施；

（三）指導(dǎo)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施，組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)傳染病疫情的處理。 

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，必要時(shí)，公安、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、網(wǎng)信等部門應(yīng)予以協(xié)助。

第四十七條 發(fā)生傳染病疫情時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指派的其他與傳染病有關(guān)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)入傳染病疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。被調(diào)查者應(yīng)提供真實(shí)信息；任何單位和個(gè)人不得隱瞞信息、阻礙調(diào)查。

第四十八條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照傳染病防控預(yù)案進(jìn)行防治，控制傳染源、切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：

（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；

（二）停工、停業(yè)、停課；

（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；

（四）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；

（五）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所；

（六）在一定范圍內(nèi)實(shí)施交通管制；

（七）在一定范圍內(nèi)實(shí)施人員排查、疫情監(jiān)測(cè)等社區(qū)防控措施；

（八）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，按照必要且最小化原則開(kāi)展信息采集、病例識(shí)別、傳染源追蹤等工作。

上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。

緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

第四十九條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。

在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障，費(fèi)用承擔(dān)的具體辦法由省級(jí)人民政府制定。被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。

隔離措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

第五十條 對(duì)于新發(fā)傳染病、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病，在病原體、傳染力、致病力等情況尚不明確時(shí)，縣級(jí)以上人民政府經(jīng)評(píng)估認(rèn)為確有必要的，可預(yù)先采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施，同時(shí)立即上報(bào)上級(jí)人民政府。

第五十一條 甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；國(guó)務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)?？h級(jí)以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法第四十八條規(guī)定的緊急措施，并可以對(duì)出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定。

疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

第五十二條 宣布疫區(qū)封鎖后，實(shí)施交通管控，除維持社會(huì)基本運(yùn)行的必需物資運(yùn)輸和參與疫情防控的人員、車輛外，禁止一切無(wú)關(guān)車輛、人員進(jìn)入或離開(kāi)。封鎖期間，當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｕ蠀^(qū)域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定，提供基本生活保障等。

第五十三條 國(guó)家實(shí)施傳染病分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。發(fā)生重大突發(fā)急性傳染病全國(guó)流行時(shí)，國(guó)家重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制根據(jù)各地疫情及防控工作實(shí)際情況，制定分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

傳染病局部暴發(fā)、流行時(shí)，省級(jí)重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制根據(jù)轄區(qū)疫情和防控工作實(shí)際情況，制定分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

省級(jí)人民政府按照上述標(biāo)準(zhǔn)以縣級(jí)為單位科學(xué)劃分、動(dòng)態(tài)調(diào)整本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并予以公布，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)實(shí)施差異化防控策略，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

第五十四條 發(fā)生甲類傳染病時(shí)，為了防止該傳染病通過(guò)交通工具及其乘運(yùn)的人員、物資傳播，實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。

第五十五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國(guó)務(wù)院有權(quán)在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)支持。

緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)支持的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。涉及持續(xù)需要技術(shù)支持的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式提供并支付合理費(fèi)用。

第五十六條 患甲類傳染病死亡的，應(yīng)當(dāng)將尸體立即進(jìn)行衛(wèi)生處理，就近火化?；计渌麄魅静∷劳龅?，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將尸體進(jìn)行衛(wèi)生處理后火化或者按照規(guī)定深埋。

為了查找傳染病病因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門的規(guī)定，對(duì)傳染病患者尸體或者疑似傳染病患者尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)，并應(yīng)當(dāng)告知死者家屬。

尸體解剖查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在符合生物安全條件的場(chǎng)所進(jìn)行。

第五十七條 疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，經(jīng)消毒可以使用的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，進(jìn)行消毒處理后，方可使用、出售和運(yùn)輸。

第五十八條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織協(xié)調(diào)工作。

第五章 醫(yī)療救治

第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善平戰(zhàn)結(jié)合的傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)，或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。

健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立由傳染病專科醫(yī)院、綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、院前急救機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性救治場(chǎng)所等構(gòu)成的綜合救治體系，根據(jù)患者疾病分型和病情進(jìn)展情況進(jìn)行分級(jí)、分層、分流的救治。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、市民活動(dòng)中心以及學(xué)校等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，為重大疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治和患者隔離需求預(yù)留接口，便于緊急需要時(shí)作為臨時(shí)性救治場(chǎng)所或隔離區(qū)域迅速投入使用。

第六十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病患者或者疑似患者提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援和接診治療，制作并妥善保管病歷記錄以及其他有關(guān)資料。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度；對(duì)懷疑為傳染病患者的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)救治能力的，應(yīng)當(dāng)將患者或疑似患者及其病歷記錄一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第六十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療要求，采取相應(yīng)措施，提高傳染病診斷和醫(yī)療救治能力。在醫(yī)療救治中，注重發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢(shì)，提高救治效果。

第六十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)使用的醫(yī)療器械進(jìn)行清潔、消毒或者滅菌。對(duì)按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具，應(yīng)當(dāng)在使用后予以銷毀。對(duì)使用后的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置。

第六十四條 因重大傳染病防治緊急需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門提出建議并經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門組織論證同意后，醫(yī)師可以采用藥品說(shuō)明書以外的用法進(jìn)行醫(yī)療救治，但應(yīng)當(dāng)限定其用法在一定期限和范圍內(nèi)使用。

第六十五條 建立重大傳染病疫情心理援助制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)力量，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，發(fā)生重大傳染病后針對(duì)患者和隔離人員、病亡者家屬、相關(guān)工作人員等重點(diǎn)人群以及社會(huì)公眾，及時(shí)提供心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)等服務(wù)。

第六章　保障措施

第六十六條 國(guó)家將傳染病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，縣級(jí)以上地方人民政府將傳染病防治工作納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病防控工作經(jīng)費(fèi)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)傳染病流行趨勢(shì)以及危害程度確定全國(guó)傳染病防控項(xiàng)目，全國(guó)傳染病監(jiān)測(cè)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)、預(yù)防控制等項(xiàng)目由中央財(cái)政保障項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)；科學(xué)研究、應(yīng)急培訓(xùn)演練、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)等能力提升項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢(shì)，在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門確定的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，確定傳染病監(jiān)測(cè)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)、預(yù)防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查等項(xiàng)目，并保障項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)。

第六十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)足額保障疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出，根據(jù)人員編制、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況，全額安排所需人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，以及學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)。

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，足額保障其承擔(dān)疾病預(yù)防控制任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。

第六十九條 國(guó)家加強(qiáng)基層傳染病防治體系建設(shè)，扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)的傳染病防治工作。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障基層傳染病防控工作的必要經(jīng)費(fèi)。

第七十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)，將其納入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國(guó)家監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立傳染病聯(lián)防聯(lián)控信息共享機(jī)制，利用區(qū)域全民健康信息平臺(tái)、電子政務(wù)信息共享平臺(tái)等，共享并綜合應(yīng)用衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、電信、海關(guān)、移民等相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在疫情監(jiān)測(cè)分析、防控救治、疫情溯源及資源調(diào)配方面的作用。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，提高技術(shù)防范水平，保障網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息安全。

第七十一條 國(guó)家將傳染病防治必需的藥品、醫(yī)療器械、診療項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)于甲類傳染病患者和疑似患者在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由中央和地方財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司針對(duì)新發(fā)傳染病開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，將意外險(xiǎn)、疾病險(xiǎn)等產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任范圍擴(kuò)展至新發(fā)傳染病等重大疾病。

第七十二條 國(guó)家建立傳染病應(yīng)急物資專項(xiàng)儲(chǔ)備制度，將傳染病防治相關(guān)藥品、醫(yī)療器械以及其他物資納入公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，實(shí)行中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備。

國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、衛(wèi)生健康、公安和藥品監(jiān)督管理等部門，根據(jù)傳染病預(yù)防、控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備的需要，加強(qiáng)傳染病應(yīng)急物資的產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立庫(kù)存動(dòng)態(tài)調(diào)整和配置機(jī)制，建立短缺藥物和防病物資的生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)保障機(jī)制。

第七十三條 國(guó)家建立對(duì)少見(jiàn)、罕見(jiàn)或者已消除傳染病防治能力儲(chǔ)備機(jī)制，支持相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)、基礎(chǔ)和應(yīng)用性研究、現(xiàn)場(chǎng)防治等工作，支持相關(guān)專家參與國(guó)際防控工作，持續(xù)保持對(duì)上述疾病識(shí)別、檢測(cè)、診斷和治療的能力。

第七十四條 對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、監(jiān)督執(zhí)法及現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，給予適當(dāng)津貼，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

對(duì)直接參與國(guó)內(nèi)傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、患者救治、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)物防疫等各類一線工作的人員，以及政府選派直接參與國(guó)外重大傳染病疫情防治工作的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等防控人員，根據(jù)工作風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障和財(cái)政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定、調(diào)整相關(guān)津貼和臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放的具體辦法。

第七章 監(jiān)督管理

第七十五條 縣級(jí)以上人民政府建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機(jī)制，定期研究本行政區(qū)域內(nèi)傳染病防控工作并發(fā)布傳染病防控工作報(bào)告，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告?zhèn)魅静》乐喂ぷ髑闆r，依法接受監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府履行傳染病防控職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府未履行傳染病防控職責(zé)的，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，被約談的部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，約談和整改情況應(yīng)納入地方政府工作評(píng)議和考核記錄。

第七十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）對(duì)下級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入日常管理考核內(nèi)容；

（三）對(duì)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)飲用水供水單位以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用和銷毀進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）對(duì)公共場(chǎng)所、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料、采集樣本、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄等調(diào)查取證工作。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第七十八條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，如不及時(shí)采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時(shí)控制措施，并予以檢驗(yàn)或者進(jìn)行消毒。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，應(yīng)當(dāng)予以銷毀；對(duì)未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。

第七十九條 衛(wèi)生健康主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于兩人，并出示執(zhí)法證件，填寫衛(wèi)生執(zhí)法文書。

衛(wèi)生執(zhí)法文書經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名的，衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

第八十條 衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員依據(jù)法定職權(quán)和程序履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

上級(jí)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生健康主管部門不及時(shí)處理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)或者不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或者直接予以處理。

第八十一條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門聯(lián)合有關(guān)部門建立傳染病防控違法機(jī)構(gòu)和人員信用記錄制度，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第八十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其他相關(guān)部門依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

任何組織和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 法律責(zé)任

第八十三條 地方各級(jí)人民政府未依照本法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，或者瞞報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情，或者干預(yù)疫情報(bào)告的，或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，未及時(shí)組織救治、采取控制措施的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予開(kāi)除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予開(kāi)除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé)，瞞報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情或者干預(yù)疫情報(bào)告的；

（二）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預(yù)防、控制措施的；

（三）未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）未及時(shí)調(diào)查、處理對(duì)下級(jí)衛(wèi)生健康主管部門不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的；

（五）違反本法的其他失職、瀆職行為。

第八十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予開(kāi)除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)直至撤職處分，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行傳染病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)的；

（二）未依法履行傳染病疫情報(bào)告、通報(bào)職責(zé)，或者瞞報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情的；

（三）未主動(dòng)收集傳染病疫情信息，或者對(duì)傳染病疫情信息和疫情報(bào)告未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)的；

（四）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，未依據(jù)職責(zé)及時(shí)采取本法規(guī)定的措施的；

（五）泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息的。

第八十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以降級(jí)直至撤職處分，暫停負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員六個(gè)月至一年的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以開(kāi)除處分，由原發(fā)證部門吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按本法規(guī)定建立并運(yùn)行與國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)的；

（二）未按照本法規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的；

（三）未按照本法規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，或者瞞報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情的；

（四）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，未按照本法規(guī)定對(duì)傳染病患者、疑似傳染病患者提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援、接診、轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的；

（五）未按照本法規(guī)定對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置的；

（六）未按照本法規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行消毒，或者對(duì)按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀，再次使用的；

（七）在醫(yī)療救治過(guò)程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的；

（八）泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息的。

第八十八條 采供血機(jī)構(gòu)未按照本法規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋蛘卟m報(bào)、遲報(bào)傳染病疫情，或者未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以降級(jí)、撤職處分，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以開(kāi)除處分，并依法吊銷采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十九條 海關(guān)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)未依法履行傳染病疫情通報(bào)職責(zé)的，由其主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十條 交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位未依照本法的規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，由其行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除處分。

第九十一條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額的兩倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足五萬(wàn)元的，以五萬(wàn)元計(jì)。已取得許可證的，原發(fā)證部門依法暫扣或者吊銷許可證；對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）飲用水供水單位未取得衛(wèi)生許可證擅自供水或者供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；

（二）生產(chǎn)或者銷售無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品或者涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；

（三）消毒產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；

（四）出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進(jìn)行消毒處理的；

（五）生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。

第九十二條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告，已取得許可證的，依法暫扣或吊銷許可證；造成傳染病傳播、流行以及其他嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除處分，并依法吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位，不符合國(guó)家規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，造成實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物擴(kuò)散的；

（二）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用和銷毀傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)樣本的；

（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的。

第九十三條 未經(jīng)檢疫出售、運(yùn)輸與人畜共患傳染病有關(guān)的家畜家禽、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門責(zé)令停止違法行為，并依法給予行政處罰。

第九十四條 在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進(jìn)行施工的，或者未按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，提請(qǐng)有關(guān)人民政府依據(jù)職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停建、拆除，并依法給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除處分。

第九十五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告或處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五千元以下罰款：

（一）拒不履行政府發(fā)布的防控決定、命令的；

（二）拒不接受或配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采取的流行病學(xué)調(diào)查等防控措施的；

（三）故意隱瞞傳染病病情的；

（四）患者、病原攜帶者、疑似患者、密切接觸者拒絕接受隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察的，以及擅自脫離隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察的；

（五）編造、故意傳播虛假疫情信息的；

（六）有其他干擾、阻礙、妨害傳染病疫情防控行為的。

第九十六條 單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條 報(bào)紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒介編造、散布虛假傳染病疫情信息的，由有關(guān)部門依法給予處罰，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第九章 附 則

第九十八條 本法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）傳染病患者、疑似傳染病患者：指根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的本法規(guī)定管理的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)，符合傳染病患者和疑似傳染病患者診斷標(biāo)準(zhǔn)的人。

（二）病原攜帶者：指感染病原體無(wú)臨床癥狀但能排出病原體的人。

（三）流行病學(xué)調(diào)查：指對(duì)人群中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進(jìn)行調(diào)查研究，提出疾病預(yù)防控制措施及保健對(duì)策。

（四）疫點(diǎn)：指病原體從傳染源向周圍播散的范圍較小或者單個(gè)疫源地。

（五）疫區(qū)：指?jìng)魅静≡谌巳褐斜┌l(fā)、流行，其病原體向周圍播散時(shí)所能波及的地區(qū)。

（六）人畜共患傳染?。褐溉伺c脊椎動(dòng)物共同罹患的傳染病，如鼠疫、狂犬病、血吸蟲病、包蟲病等。

（七）自然疫源地：指某些可引起人類傳染病的病原體在自然界的野生動(dòng)物中長(zhǎng)期存在和循環(huán)的地區(qū)。

（八）病媒生物：指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的生物，如鼠、蚊、蠅、蚤類等。

（九）醫(yī)源性感染：指在醫(yī)學(xué)服務(wù)中，因病原體傳播引起的感染。

（十）醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染：指住院患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染，但不包括入院前已開(kāi)始或者入院時(shí)已處于潛伏期的感染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員在在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)獲得的感染也屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染。

（十一）實(shí)驗(yàn)室感染：指從事實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)，因接觸病原體所致的感染。

（十二）菌種、毒種：指可能引起本法規(guī)定的傳染病發(fā)生的細(xì)菌菌種、病毒毒種。

（十三）消毒：指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的病原微生物。

（十四）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：指從事疾病預(yù)防控制活動(dòng)的疾病預(yù)防控制中心以及與上述機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)相同的單位。

（十五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：指按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，從事疾病診斷、治療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

（十六）暴發(fā)：指在一個(gè)局部地區(qū)或集體單位中，短時(shí)間內(nèi)突然發(fā)生很多癥狀相似的病人。這些人多有相同的傳染源或傳播途徑。大多數(shù)病人常同時(shí)出現(xiàn)在該病的最短和最長(zhǎng)潛伏期之間。

（十七）流行：指在某地區(qū)某病的發(fā)病率顯著超過(guò)該病歷年發(fā)病率水平。相對(duì)于散發(fā)，流行出現(xiàn)時(shí)各病例之間呈現(xiàn)明顯的時(shí)間和空間聯(lián)系。當(dāng)某地出現(xiàn)某種疾病的流行時(shí)，提示當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诠餐膫鞑ヒ蛩亍?/p>

第九十九條 傳染病防治中有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)、血液、水、醫(yī)療廢物和病原微生物的管理以及動(dòng)物防疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫，本法未規(guī)定的，分別適用其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第一百條 本法自 年 月 日起施行。