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詳情近日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃,推進中醫(yī)藥振興發(fā)展有關情況,并答記者問。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責人孫志誠就“國辦印發(fā)《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》與以往政策文件相比有哪些新的特點?”回答記者提問,具體內容醫(yī)學教育網小編搜集整理如下:
孫志誠司長介紹,為什么要出這個文件,實際上就是八個字:問題導向、實招硬招。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央一直把中醫(yī)藥工作擺在突出位置,各地區(qū)各部門的同事們共同努力,為促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展營造了良好局面。2019年又有兩個非常大的舉措,一是中共中央、國務院印發(fā)了《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,二是召開了全國中醫(yī)藥大會。這兩個動作之后,應該說中醫(yī)藥的改革發(fā)展更是進入了快車道,取得了顯著成績。特別是剛才文明局長介紹到,中醫(yī)藥為這次抗擊新冠肺炎疫情發(fā)揮了獨特的作用,作出了十分突出的貢獻。
但也確實應該看到,我們的中醫(yī)藥事業(yè)就像剛才文明局長開場時給大家介紹的,仍然面臨很多的問題,像總量不足的問題、人才短缺的問題、創(chuàng)新能力不強的問題、中西醫(yī)結合水平還不高的問題、高質量服務供給不足的問題,還有中醫(yī)藥特色不突出的問題等。針對這些問題,去年中央指導組在武漢抗疫期間,孫春蘭副總理就要求有關部門共同研究起草這份文件。文件從夯實中醫(yī)藥人才基礎、提高中藥產業(yè)發(fā)展活力、增強中醫(yī)藥發(fā)展動力、完善中西醫(yī)結合制度、實施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程、提升中醫(yī)藥發(fā)展效益、營造中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境等七個方面,提出了28條非常具體的政策措施,應該說都是一些干貨。
剛才記者朋友問到,這份文件跟以往的政策文件相比有什么不同,我覺得主要有幾個特點:
一是更加突出了中醫(yī)藥管理政策要符合中醫(yī)藥自身規(guī)律特點,特別是針對長期以來行業(yè)反映比較突出的問題,要充分遵循中醫(yī)藥的規(guī)律特點,加大改革創(chuàng)新力度。比如說這份文件,允許學術經驗繼承人用醫(yī)古文去替代外語考試,申請中醫(yī)專業(yè)學位,這就打破了以前一律都要參加外語考試的一刀切做法,有一些老中醫(yī)經驗傳承人不會外語,這還是得實事求是。再比如,文件提出要建立“中醫(yī)藥理論、人用經驗、臨床研究”三結合的全新臨床證據體系,在中藥的新藥注冊評審過程中,更加突出中醫(yī)藥“人用經驗”的證據作用,因為有些方藥,中國的老百姓已經用了幾百年、上千年,不需要在動物試驗讓小白鼠去“點頭”了。
二是更加突出對中醫(yī)藥技術價值的有效激勵。通過建立有效的激勵機制,引導醫(yī)務人員主動用中醫(yī),扭轉中醫(yī)院“西醫(yī)化”的局面。比如說,將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現(xiàn)勞務價值、應用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入調價范圍,支持療效和成本有優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務項目能夠納入到醫(yī)保支付范圍,鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價,這是比較大的進步。
三是更加明確了完善中西醫(yī)結合制度的工作方向。比如說創(chuàng)新中西醫(yī)結合醫(yī)療模式,在各類醫(yī)院都要強化臨床科室的中醫(yī)醫(yī)師配備,打造中西醫(yī)結合的團隊,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,鼓勵科室間、醫(yī)院間還有醫(yī)聯(lián)體內部開展中西醫(yī)協(xié)作。而且要把中西醫(yī)結合的工作成效納入醫(yī)院的等級評審和績效考核。又比如,還要健全中西醫(yī)協(xié)同防治機制,中醫(yī)藥系統(tǒng)的人員要第一時間全面參與公共衛(wèi)生的應急處置,中醫(yī)藥防治舉措要全面融入到應急預案和技術方案,剛才文明局長已經作了很好的介紹。而且要建設國家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學救援隊伍。再比如,要完善西醫(yī)學習中醫(yī)的制度,把中醫(yī)藥列為本科臨床專業(yè)的必修課和畢業(yè)的實習內容,而且還要增加課程、學時,試點九年制中西醫(yī)結合教育。另外,還希望能夠用五年的時間形成100個左右中西醫(yī)結合的治療方案等。
四是進一步加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度。剛才群峰司長粗略地講了一句,中央財政對中醫(yī)藥事業(yè)的支持力度在“十四五”期間有希望或者要努力爭取比“十三五”翻一番,這個力度是空前的。通過保障落實政府投入,多方增加社會投入,加強融資渠道支持,實施一系列支持中醫(yī)藥發(fā)展的重大工程,涵蓋中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)、中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設、中醫(yī)藥科研平臺建設、產學研醫(yī)政聯(lián)合攻關、道地中藥材提升工程、中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、中醫(yī)藥開放發(fā)展等多個方面,都在這份文件里作了具體部署。
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