為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)陜西省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕43號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下措施。
一、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)制定中醫(yī)藥資源配置和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,構(gòu)建以公立中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館為基礎(chǔ)、民營(yíng)中醫(yī)??茖2♂t(yī)院(門診部、診所)為補(bǔ)充,融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系??h級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式,提升中醫(yī)綜合診治能力。鼓勵(lì)綜合醫(yī)院、開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的婦幼保健等機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科室,支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室設(shè)置中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)。到2022年,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院(門診部)全覆蓋,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)館達(dá)到10%以上。
2021年傳統(tǒng)師承/確有專長(zhǎng)考試報(bào)名指導(dǎo)微信群
(二)加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。省、市(區(qū))的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)組建中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)和??茖2÷?lián)盟,縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)牽頭組建緊密型醫(yī)共體,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享、服務(wù)能力共提、人才梯隊(duì)共建、科研平臺(tái)共用,推動(dòng)分級(jí)診療和優(yōu)質(zhì)資源下沉。到2022年,建成具有示范帶動(dòng)作用的20個(gè)中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)、??茖2÷?lián)盟和20個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)共體。
(三)壯大基層中醫(yī)藥隊(duì)伍。增加“萬(wàn)名醫(yī)師”、農(nóng)村訂單定向生、全科醫(yī)生特設(shè)崗位、助理全科醫(yī)生等中醫(yī)藥人員招錄比例。通過(guò)縣聘縣管鄉(xiāng)用、落實(shí)崗位編制、提供專家公寓等措施,吸引中醫(yī)類院校畢業(yè)生、退休中醫(yī)醫(yī)師、三級(jí)醫(yī)院中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層服務(wù)。到2022年,縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師不低于60%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)有1—2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。
(四)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化特色??平ㄔO(shè),提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診治能力。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建立中藥飲片供應(yīng)中心、共享中藥房,開(kāi)展中藥飲片集中采購(gòu)、煎煮和配送服務(wù)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)大力開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn),為不同人群提供多樣化的中醫(yī)藥服務(wù)。到2022年,85%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成3—5個(gè)市級(jí)以上特色???,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能提供6項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。
二、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的獨(dú)特作用
(五)彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)針灸、骨傷、肛腸、婦兒、皮科以及心腦血管病、腎病等重點(diǎn)??茖2】剖医ㄔO(shè),建設(shè)一批中醫(yī)重點(diǎn)??迫汉蛯?茀^(qū)域診療中心。加強(qiáng)對(duì)癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆和抗生素耐藥問(wèn)題等國(guó)家中西醫(yī)結(jié)合診療方案的推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院及綜合醫(yī)院開(kāi)展多形式的中西醫(yī)臨床協(xié)作研究。發(fā)揮中醫(yī)藥在流感等新發(fā)突發(fā)傳染病防治的作用,提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。到2022年,創(chuàng)建20個(gè)以上國(guó)家區(qū)域中醫(yī)(??疲┰\療中心,5—10個(gè)重大病種中西醫(yī)臨床協(xié)作重點(diǎn)科室。
(六)升級(jí)治未病健康工程。創(chuàng)新治未病服務(wù)模式,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)能力,逐步將治未病服務(wù)拓展至各級(jí)醫(yī)院臨床科室,融入診療全過(guò)程,推廣至亞健康人群。在中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)治未病專業(yè)和崗位,培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍,開(kāi)展規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理,開(kāi)展老年人、幼兒、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群和慢病患者治未病服務(wù),鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供治未病簽約服務(wù)。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍登記。到2022年,全省二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置治未病科室。
(七)提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力。支持有條件的綜合醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)康復(fù)科室,依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復(fù)中心。促進(jìn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合,針對(duì)心腦血管病、腫瘤和傷殘等,形成一批中醫(yī)特色的康復(fù)方案,研發(fā)一批中醫(yī)康復(fù)器具。加強(qiáng)人才培訓(xùn),提升中醫(yī)康復(fù)治療、訓(xùn)練、護(hù)理和指導(dǎo)能力。到2022年,85%的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科,創(chuàng)建3—5個(gè)省級(jí)中醫(yī)特色康復(fù)示范中心。
三、加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)
(八)構(gòu)建智慧中醫(yī)支撐體系。加快建設(shè)中醫(yī)診療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)臨床應(yīng)用知識(shí)庫(kù)等中醫(yī)藥信息平臺(tái)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),發(fā)展智慧中醫(yī)和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)、??茖2÷?lián)盟、醫(yī)共體發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”服務(wù),實(shí)現(xiàn)重大、疑難疾病聯(lián)合會(huì)診和資源共享。
(九)拓展信息化服務(wù)領(lǐng)域。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)診療、健康指導(dǎo)、中藥配送等便民服務(wù)。支持中藥材專業(yè)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”中藥材電子商務(wù)、物流配送和質(zhì)量追溯,為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效、便捷的服務(wù)。升級(jí)基層中醫(yī)館云平臺(tái),為基層中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)電子病歷、經(jīng)典處方、辨證論治、知識(shí)庫(kù)及適宜技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
四、推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(十)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。強(qiáng)化中藥材資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)選秦嶺、巴山有市場(chǎng)前景、有確切療效的野生珍稀藥用動(dòng)植物資源進(jìn)行人工繁育。優(yōu)先發(fā)展大宗道地、區(qū)域特色“秦藥”,倡導(dǎo)“一縣一品”種植(養(yǎng)殖)模式。推廣使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、中藥材種植(養(yǎng)殖)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)道地藥材提純復(fù)壯及優(yōu)良品種選育推廣,提高藥源基地建設(shè)質(zhì)量。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧基地。到2022年,建成5—10個(gè)省級(jí)道地藥材良種繁育基地、10—15個(gè)中藥材種植(養(yǎng)殖)示范縣、10—15個(gè)規(guī)范化種植(養(yǎng)殖)基地。
(十一)加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制。嚴(yán)控中藥材化肥農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑使用,嚴(yán)守農(nóng)藥殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁染色硫熏、摻雜增重行為。健全中藥材第三方質(zhì)量檢測(cè)體系,加強(qiáng)中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)中藥材種子種苗管理,依照中藥材種植(養(yǎng)殖)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片質(zhì)量管理規(guī)范組織種植養(yǎng)殖和加工生產(chǎn)。到2022年,建設(shè)2—3個(gè)省級(jí)中藥材生態(tài)種植(養(yǎng)殖)示范基地,認(rèn)定100個(gè)“定制藥園”。
(十二)提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量。按照國(guó)家和陜西省中藥飲片炮制規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量管理,支持中藥飲片定制供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。推廣應(yīng)用中藥質(zhì)量控制新技術(shù)、中藥現(xiàn)代劑型新工藝,發(fā)展自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠,提升中藥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與智能制造水平。鼓勵(lì)中醫(yī)經(jīng)典名方、中藥創(chuàng)新藥物、中成藥二次開(kāi)發(fā)。推動(dòng)建立與公立醫(yī)院藥品采購(gòu)、基本藥物遴選、醫(yī)保目錄調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(十三)完善中藥注冊(cè)備案管理。推行網(wǎng)上辦理、電子許可,方便企業(yè)注冊(cè)登記。鼓勵(lì)中藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)中藥制劑,試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑配制中心,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)中藥制劑備案制度。支持具有開(kāi)展中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)研究、生產(chǎn)管理、臨床試用等研究試點(diǎn)條件的中藥生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)合作或獨(dú)立開(kāi)展中藥配方顆粒研究。
(十四)加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格履行藥品監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)中藥材、中藥飲片、中成藥的全過(guò)程監(jiān)督管理。加快建立藥商藥企誠(chéng)信守法體系,納入國(guó)家信用信息共享平臺(tái)和公示系統(tǒng),加大失信聯(lián)合懲戒力度。依托國(guó)家中藥材供應(yīng)保障公共服務(wù)平臺(tái)和追溯體系,實(shí)現(xiàn)中藥材和中成藥重點(diǎn)品種來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
(十五)改革人才培養(yǎng)模式。深化中醫(yī)藥教育教學(xué)改革,強(qiáng)化人才臨床實(shí)踐和中醫(yī)思維培養(yǎng),推行“讀經(jīng)典、早臨床、跟專業(yè)師資”培養(yǎng)模式。支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),申報(bào)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥大學(xué)和國(guó)家“院校教育與師承教育相結(jié)合中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式”試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)省內(nèi)高校開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)、中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能人才。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。
(十六)培育中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程,培育一批優(yōu)秀中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)與其他高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才,組建多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2022年,培養(yǎng)1—3名岐黃學(xué)者、20—30名中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、100名中青年中醫(yī)藥骨干人才。
(十七)推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育。推動(dòng)中醫(yī)藥師承教育規(guī)范化、終身化和制度化,鼓勵(lì)名老中醫(yī)、中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師、老藥工收徒授業(yè),促進(jìn)中醫(yī)診療經(jīng)驗(yàn)與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展。支持公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師崗位,開(kāi)辟獨(dú)立的診療服務(wù)區(qū)。組織實(shí)施中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)醫(yī)師資格考核,加大培訓(xùn)力度。到2022年,建設(shè)2—5個(gè)名醫(yī)傳承中心,培養(yǎng)50名高層次中醫(yī)藥傳承人才。
(十八)健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立符合中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)律的薪酬制度和考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)“兩個(gè)允許”要求。深化中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度改革,注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)考核。建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度,與職稱評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī),允許臨床類別醫(yī)師通過(guò)考核后提供中醫(yī)藥服務(wù),參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘。建立中醫(yī)藥人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)先推薦優(yōu)秀中青年中醫(yī)藥骨干申報(bào)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃和陜西省“特支計(jì)劃”、“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃等重點(diǎn)人才計(jì)劃。定期開(kāi)展名中醫(yī)評(píng)選。表彰中醫(yī)藥發(fā)展突出貢獻(xiàn)人物。
六、推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
(十九)挖掘傳承中醫(yī)藥精華精髓。加強(qiáng)陜西省醫(yī)史文獻(xiàn)、中醫(yī)古籍研究利用和傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù),建立中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字化圖書檔案。加快“長(zhǎng)安醫(yī)學(xué)”學(xué)術(shù)研究和傳承發(fā)展,全面推進(jìn)活態(tài)傳承。深度挖掘漢唐經(jīng)典名方等精華精髓,加強(qiáng)“秦藥”藥理研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),積極“復(fù)活”經(jīng)典名方。開(kāi)展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。挖掘整理保護(hù)民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技法,建立合作開(kāi)發(fā)和利益分享機(jī)制。
(二十)加快推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。建立科技、中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科研規(guī)劃和管理機(jī)制,支持中醫(yī)藥重點(diǎn)研究課題申報(bào)省部級(jí)重大科技計(jì)劃,優(yōu)先轉(zhuǎn)化與推廣獲獎(jiǎng)科技成果。發(fā)揮國(guó)家和陜西省中醫(yī)藥重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科研平臺(tái)作用,開(kāi)展疾病診療方案優(yōu)化、中藥新藥、中藥制藥設(shè)備等研究與開(kāi)發(fā)。新培育一批省級(jí)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái),孵化一批優(yōu)秀科研成果。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),落實(shí)藥品上市許可持有人制度,保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益,激勵(lì)中藥新藥研發(fā)創(chuàng)新。
(二十一)實(shí)施中西醫(yī)聯(lián)合創(chuàng)新行動(dòng)。圍繞腫瘤、疑難疾病、罕見(jiàn)疾病和傳染性疾病,整合優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)施中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)資源整合,聯(lián)合申報(bào)省部級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中醫(yī)藥現(xiàn)代化專項(xiàng)、重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)等項(xiàng)目,創(chuàng)新研發(fā)兒童用中成藥、現(xiàn)代中醫(yī)診療器械、中藥產(chǎn)業(yè)化設(shè)備。成立省級(jí)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家分中心。
七、促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播與開(kāi)放發(fā)展
(二十二)實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。深入推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng),發(fā)揮中醫(yī)藥文化宣傳教育基地作用,宣傳中醫(yī)健康養(yǎng)生保健知識(shí),推廣太極拳、健身氣功(如八段錦)等傳統(tǒng)健康養(yǎng)生體育項(xiàng)目。豐富中小學(xué)中醫(yī)藥文化科普教育內(nèi)容,學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí),培育健康理念,傳承傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范中醫(yī)藥文化科普宣傳,營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、發(fā)展中醫(yī)藥的良好氛圍。
(二十三)加快建設(shè)中醫(yī)藥文化場(chǎng)館。加快建設(shè)陜西中醫(yī)藥博物館和岐伯、王燾等歷代名醫(yī)紀(jì)念館以及“長(zhǎng)安醫(yī)學(xué)”中醫(yī)流派展覽館,完善孫思邈、扁鵲紀(jì)念館綜合服務(wù)功能,開(kāi)展常態(tài)化宣傳展覽活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院、中藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立中藥材標(biāo)本館、中醫(yī)藥文化館。支持社會(huì)資本建設(shè)中醫(yī)藥文化科普宣傳場(chǎng)館。
(二十四)加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外合作交流。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家中醫(yī)藥交流與合作,以各類中醫(yī)藥(診療)中心為“窗口”,推動(dòng)中醫(yī)藥海外傳播發(fā)展。建好國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際教育合作,吸引國(guó)外留學(xué)生來(lái)陜接受中醫(yī)藥學(xué)歷教育、培訓(xùn)和臨床實(shí)踐。
八、完善中醫(yī)藥管理體制與保障機(jī)制
(二十五)完善醫(yī)保政策。完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式,探索實(shí)施按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)并合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)單位,將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目和中藥飲片按程序納入醫(yī)保范圍。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品。
(二十六)建立投入機(jī)制。各市(區(qū))、縣(市、區(qū))要建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制,在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,切實(shí)落實(shí)保障公立中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的投入責(zé)任。
(二十七)健全管理機(jī)制。各市(區(qū))、縣(市、區(qū))要建立完善中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)作用,研究解決重大問(wèn)題。明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作力量。各級(jí)衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、醫(yī)保管理等相關(guān)部門在制定實(shí)施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施時(shí),要充分聽(tīng)取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見(jiàn)。本措施實(shí)施情況將作為對(duì)各級(jí)黨委和政府考核的重要參考。
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