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解讀《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》

2021-10-02 09:19 醫(yī)學教育網(wǎng)
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“”的內(nèi)容是很多考生關(guān)注的問題,醫(yī)學教育網(wǎng)小編搜集整理了“”的相關(guān)文件,希望可以幫助到對此方面感興趣的考生。

一、為什么要制定《暫行辦法》?

《中醫(yī)藥法》第十四條規(guī)定:“舉辦中醫(yī)診所的,將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所應當將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示,不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。具體辦法由國務院中醫(yī)藥主管部門擬訂,報國務院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布”?!吨嗅t(yī)藥法》對中醫(yī)診所的設立方式進行了改革創(chuàng)新。為做好中醫(yī)診所的備案工作,加強中醫(yī)診所備案后的監(jiān)管,國家中醫(yī)藥管理局依據(jù)《中醫(yī)藥法》以及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,組織起草了《暫行辦法》并報國家衛(wèi)生計生委審核后正式發(fā)布。

二、中醫(yī)診所的診療范圍是什么?

《暫行辦法》所指的中醫(yī)診所,是在中醫(yī)藥理論指導下,運用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務,以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務的診所。不符合上述規(guī)定的服務范圍或者存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風險的,不適用本辦法。一是規(guī)定中醫(yī)診所不得提供西醫(yī)西藥服務;二是并非所有的中醫(yī)藥服務都可以開展,對所開展的技術(shù)存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風險的不得在中醫(yī)診所開展,如中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥注射劑、穴位注射等。

三、舉辦備案中醫(yī)診所應當具備什么條件?

本《暫行辦法》從舉辦中醫(yī)診所的人員資質(zhì)、診所標準、名稱、環(huán)保消防要求以及不得舉辦診所的情形等方面規(guī)定了舉辦備案中醫(yī)診所應當具備的條件。

一是規(guī)定了診所主要負責人的基本要求。對于經(jīng)考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的,考慮到國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局在全國40個地市和甘肅全省開展的鼓勵社會辦中醫(yī)的試點工作中,已允許將執(zhí)業(yè)年限由5年調(diào)整為3年,結(jié)合國務院“放管服”的改革精神,在本辦法第五條第一款中規(guī)定“具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿3年”。對于以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐、醫(yī)術(shù)確有專長的人員,應當取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》。

二是規(guī)定中醫(yī)診所的舉辦應符合《中醫(yī)診所基本標準》。

三是中醫(yī)診所的名稱應符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》的相關(guān)規(guī)定。

四是舉辦中醫(yī)診所應符合環(huán)保、消防的相關(guān)規(guī)定。

五是舉辦中醫(yī)診所應能夠獨立承擔民事責任。

同時,明確了不得舉辦中醫(yī)診所的情形,即《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》規(guī)定的不得申請設置醫(yī)療機構(gòu)的情形。

四、中醫(yī)診所的備案程序是什么?

根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定,符合舉辦中醫(yī)診所條件的,將備案所需提交的材料報擬舉辦診所所在地縣級中醫(yī)藥主管部門??h級中醫(yī)藥主管部門收到備案材料后,對材料齊全且符合備案要求的予以備案,并當場發(fā)放《中醫(yī)診所備案證》;材料不全或者不符合備案要求的,應當當場或者在收到備案材料之日起五日內(nèi)一次告知備案人需要補正的全部內(nèi)容。備案人在取得《中醫(yī)診所備案證》后即可開展執(zhí)業(yè)活動。

五、如何加強中醫(yī)診所的事中事后監(jiān)管?

本辦法明確了縣級中醫(yī)藥主管部門履行中醫(yī)診所備案后監(jiān)督管理職責,體現(xiàn)了中醫(yī)診所備案后加強事中事后監(jiān)管的要求。

一是規(guī)定縣級中醫(yī)藥主管部門自中醫(yī)診所備案之日起三十日內(nèi),對備案的中醫(yī)診所進行現(xiàn)場核查。這要求縣級中醫(yī)藥主管部門及時跟進工作,主動上門提供服務。核查主要目的是核實診所的地址、布局、診療范圍、執(zhí)業(yè)人員及設備等的真實性以及與備案事項是否一致。

二是規(guī)定縣級中醫(yī)藥主管部門應定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,履行對中醫(yī)診所的監(jiān)督管理職責。監(jiān)督檢查主要是對診所依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、診所管理等進行綜合監(jiān)督檢查,必要時有針對性地組織開展專項監(jiān)督檢查。

三是規(guī)定了縣級中醫(yī)藥主管部門對中醫(yī)診所實行不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度,以促進中醫(yī)診所規(guī)范行醫(yī),保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

四是明確縣級中醫(yī)藥主管部門應當定期組織中醫(yī)診所負責人學習衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)醫(yī)學專業(yè)知識,定期組織執(zhí)業(yè)人員參加繼續(xù)教育,提高其專業(yè)技術(shù)水平。

六、如何與原來的中醫(yī)診所管理相銜接?

由于現(xiàn)行的中醫(yī)診所基本標準中規(guī)定中醫(yī)治療率不低于85%,有相當數(shù)量的中醫(yī)診所因群眾需求而同時提供中西醫(yī)服務。因本辦法規(guī)定中醫(yī)診所只能提供中醫(yī)藥服務,為做好銜接,提出了分類管理自主選擇的辦法。

一是《暫行辦法》施行前已經(jīng)設置的同時提供中西醫(yī)服務的中醫(yī)診所,在本辦法頒布實施之后,可根據(jù)自身實際情況,自主選擇舉辦診所的管理方式:即僅提供本辦法規(guī)定的中醫(yī)藥服務的,在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期到期之前,可以按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的要求管理;也可以按照備案要求管理(注銷原《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后按本辦法規(guī)定進行備案);

二是提供的服務不符合本辦法規(guī)定的服務范圍或者存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風險的中醫(yī)診所,仍然按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的要求實行審批管理,實行審批管理的中醫(yī)診所將更名為“中醫(yī)(綜合)診所”,其設置應符合國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《中醫(yī)(綜合)診所基本標準》。

上文分享的“”內(nèi)容,由醫(yī)學教育網(wǎng)小編搜集整理,如果您覺得對您有所幫助,可以分享給朋友。

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