渝職改辦〔2010〕83號

重慶市職稱改革辦公室關于印發(fā)《重慶市高中級專業(yè)技術資格申報評審工作規(guī)范》的通知

各區(qū)縣（自治縣)職改辦，市級各部門人事（干部)處，市屬大型企事業(yè)單位人事部門：

為貫徹落實全國人才工作會議精神和“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制”的人才發(fā)展指導方針，探索建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，?font style="BACKGROUND-COLOR: #ffd700">在業(yè)內和社會認可的專業(yè)技術人才評價機制，根據國家有關規(guī)定，結合重慶實際，市職稱改革辦公室研究制定了《重慶市高中級專業(yè)技術資格申報評審工作規(guī)范》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市高中級專業(yè)技術資格申報評審工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實全國人才工作會議精神，進一步深化職稱制度改革，嚴格規(guī)范申報評審程序，保證評審質量，維護評審工作的嚴肅性和公正性，根據國家有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)范。

第二條 堅持科學的人才觀，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“以用為本”的方針，堅持公開公平公正原則，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷颍?font style="BACKGROUND-COLOR: #ffd700">在業(yè)內和社會認可的專業(yè)技術人才評價發(fā)現機制。

第二章 范 圍

第三條 本規(guī)范適用于經市職稱改革辦公室按規(guī)定程序批準組建的高、中級專業(yè)技術資格評審委員會（以下簡稱評委會)和本市各類所有制企事業(yè)單位（含非公有制經濟組織、新社會組織)中從事專業(yè)技術工作的人員。

第四條 海外留學回國人員、博士后研究人員和特殊人才專業(yè)技術資格認定，按相關認定辦法另行組織實施。

第三章 組 織第五條 市職稱改革辦公室負責組建或授權組建具有權威性、公正性的跨地區(qū)、跨部門的高、中級評委會，相關市級主管部門、各區(qū)縣（自治縣)職改部門和大型企事業(yè)單位，并委托負責日常管理。

第六條 評會委是負責評審專業(yè)技術人員是否符合相應資格條件的組織，按照專業(yè)化原則組建，實行“超員配置，隨機抽評”。每年根據評審工作的需要，由各級職改部門從評委會專家?guī)斐槿∫?guī)定數量的同行專家組成評委會，負責當年評審工作。

第七條 專業(yè)門類多、涉及面廣的評委會可根據專業(yè)（學科)分布和評審工作的需要，下設若干專業(yè)（學科)評議組，其成員應由評委會專家?guī)斐蓡T擔任。專業(yè)（學科)評議組有推薦、建議權，但不能代行評委會的決定權提,供。

不設專業(yè)（學科)評議組的評委會實行主審人負責制。

第八條 評委會專家?guī)斐蓡T由作風正派、辦事公道、群眾公認、具有較高學術技術水平的同行專家組成。其中，經驗豐富的一線專業(yè)技術人員和非公有制經濟組織、新社會組織的專業(yè)技術人員應占一定比例。

第九條 評委會專家?guī)斐蓡T以業(yè)務主管部門推薦為主。此外，市職稱改革辦公室還可根據我市經濟社會發(fā)展和專業(yè)布局的需要，直接遴選高水平的國家級或市級專家及學術技術帶頭人進入相應評委會專家?guī)臁?/p>

第十條 專家?guī)煸u委每屆任期5年，實行動態(tài)管理。

第四章  申  報
第十一條  申請評定專業(yè)技術資格的人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合相應系列或專業(yè)高、中級專業(yè)技術資格申報條件。
第十二條  本人申報。符合相關系列或專業(yè)資格申報條件的專業(yè)技術人員應在規(guī)定的時間內提出申請，如實填寫《專業(yè)技術資格評審表》，提交本人學歷、專業(yè)經歷證明、有關考試成績和反映本人專業(yè)技術水平的業(yè)績材料及相應證明文件的原件或復印件，其中包括能夠代表本人專業(yè)技術水平的論文、著作、譯作和設計、技術報告等科學技術成果。相關證明材料必須真實可信，并同時提交本人簽署的《誠信承諾書》。
第十三條  所在單位擇優(yōu)推薦。根據專業(yè)技術人員履行崗位職責情況，結合平時考核、年度考核和任期考核以及完成專業(yè)技術工作任務的情況進行民主測評、集體研究、擇優(yōu)推薦。所在單位人事部門應對申報人提交的申報材料和有效證件原件進行認真審核，嚴格把關,確保材料真實、準確、無誤。
第十四條  所在單位對擬推薦人員的業(yè)績、成果等證明材料和《重慶市   系列   級專業(yè)技術資格評審綜合情況（公示)表》應在本單位公眾場所進行公示。因人員分散而不便集中公示的單位，可在申報人所在工作部門進行公示。有條件的單位還可同時在本單位局域網上公示，接受群眾監(jiān)督。經公示無異議或經查實無問題的人員，方可推薦上報。
第十五條  《重慶市   系列   級專業(yè)技術資格評審綜合情況（公示)表》須經所在單位紀檢部門、人事部門簽署意見并加蓋部門印章；《專業(yè)技術資格評審表》須經所在單位負責人簽字并加蓋單位公章。
第十六條  推薦單位應按行政隸屬關系將申報材料報送市級主管部門或區(qū)縣（自治縣)職改部門。中央在渝單位如需委托評審專業(yè)技術資格，須由其主管部門出具委托評審函，高級資格經市職稱改革辦公室簽章后送相應專業(yè)高級評委會部門受理；中級資格直接送相應專業(yè)中級評委會部門受理。
第十七條  非公有制經濟組織和新社會組織專業(yè)技術人員申報評定專業(yè)技術資格，按屬地化原則向各區(qū)縣（自治縣)職改部門申報，經審核后委托相應專業(yè)高、中級評委會評審。各區(qū)縣（自治縣)職改部門要增強責任意識和服務意識，不得無故拒絕受理。

第五章  審  核
     第十八條  市級主管部門、各區(qū)縣（自治縣)職改部門要重點審核基層單位報送材料是否真實、齊全，手續(xù)是否完備，在《專業(yè)技術資格評審表》“呈報單位意見”欄中填寫推薦意見，并分系列（專業(yè))填寫《重慶市申報  級專業(yè)技術資格送審名冊》，加蓋公章后送相應專業(yè)高、中級評委會部門。
第十九條  各專業(yè)高級評委會部門對申報材料進行審查后，將匯總的《重慶市申報  級專業(yè)技術資格送審名冊》（一式二份)送市職稱改革辦公室審核。未經市職稱改革辦公室核準簽章，各高級評委會不得開展評審工作。
第二十條  專業(yè)技術人員破格申報專業(yè)技術資格，應填報《重慶市專業(yè)技術資格破格申報審核表》（一式二份)，申報高級資格須經市職稱改革辦公室核準簽章；申報中級資格須經區(qū)縣（自治縣)職改部門或市級主管部門核準簽章，送相應系列或專業(yè)評委會部門受理。

第六章  評  審
第二十一條  評委會應按照市職稱改革辦公室向社會公布的評審時間開展評審工作。高、中級評委會開評前，由市職稱改革辦公室、區(qū)縣（自治縣)職改部門或市級主管部門在相應系列或專業(yè)評委會專家?guī)熘须S機抽取規(guī)定數量的評委參加評審會議。
第二十二條  高級評委會開評前，市職稱改革辦公室可根據當年申報人員情況，參考上年評審通過率，商評委會部門確定當年評審通過率的上限幅度，通過競爭擇優(yōu)，有效確保評審質量。
第二十三條  專業(yè)（學科)評議組或主審人應按各專業(yè)技術資格申報條件，結合量化評審標準，對申報人的學術技術水平、業(yè)務能力、實際工作業(yè)績、成果（含著作、論文)和貢獻進行評議，組織必要的答辯，寫出推薦意見提交評委會評審。推薦意見應概括對申報人的學術水平和主要業(yè)績的評價，推薦結論為：同意、基本同意和不同意三種。
第二十四條  評委會由主任委員或委托副主任委員主持，在專業(yè)（學科)評議組或主審人介紹初審推薦意見的基礎上，注重靠實踐和貢獻評價人才，突出專業(yè)技術人員工作的實際水平和創(chuàng)新能力，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量專業(yè)技術人員學術技術水平的主要標準，綜合評審、民主評議，投票表決。
第二十五條  投票表決采用無記名的方式進行。表決意見為：同意、不同意。評審須經應到會議委員的三分之二及以上投票同意為通過。
第二十六條  投票結束后由工作人員當場計票，經會議主持人簽名后當場宣布評審結果，并由職改部門工作人員將評審結果帶回備案。
第二十七條  評委會應建立會議記錄備案制度，記錄內容包括開會日期、參加評委名單、會議議程、評審過程中重要情況和意見、投票結果等。記錄要有會議主持人及記錄人簽名，做好存檔工作。

第七章  審  批
第二十八條  評審工作結束后，評委會部門應于10個工作日內向各級職改部門報送以下材料：
（一)評審結果情況報告一份（同時報電子文檔)，內容包括：評審會議的基本情況，申報評審人數，通過人數，未通過人數，需要說明的問題等。
（二)評審人員表決情況表一份（同時報電子文檔)。
（三)《專業(yè)技術資格評審表》一式二份。
第二十九條  評審通過的高級專業(yè)技術資格人員由市職稱改革辦公室在重慶市人力資源和社會保障網公示；中級專業(yè)技術資格人員由區(qū)縣(自治縣)職改部門或市級主管部門進行公示。
第三十條  公示時間為5個工作日。公示無異議或經調查核實無問題的人員，分別由市職稱改革辦公室、區(qū)縣(自治縣)職改部門或市級主管部門審批，及時下達資格通知。屬委托評審的，應向委托單位出具評審結果通知書。

第八章  紀  律
第三十一條  按照分級管理原則，各級職改部門要建立專業(yè)技術人員誠信檔案，維護學術尊嚴和專業(yè)技術人才的聲譽。
第三十二條  專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格，應遵守《誠信承諾書》所作承諾。凡弄虛作假、提供不實材料或違反政策規(guī)定的，一經查實，取消其申報評審資格。評審通過的，取消其評審結果（任職資格)，給予通報，并記入誠信檔案；三年內不準其再申報評審專業(yè)技術資格。情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定追究相應責任。
第三十三條  申報人所在單位應堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的識才、選才標準，嚴格把關，擇優(yōu)推薦。對把關不嚴，違反規(guī)定程序，甚至為申報人提供虛假證明材料的，一經查實，給予通報，并視其情節(jié)輕重，追究相應的責任。
第三十四條  各地區(qū)、各部門應堅持原則，認真負責，遵守政策規(guī)定。對在申報工作中違反原則，出具虛假證明的，一經查實，給予通報，并將查處結果作為全市人力社保工作年度考評的重要內容，扣減相應分值。
第三十五條  各級評委會成員應遵守職業(yè)道德，嚴守評審工作紀律，認真履行職責。在評審評委親屬的專業(yè)技術資格時，該評委應主動回避或被告之回避。對違反評審工作紀律，利用職務之便進行不正當活動，謀取利益的，各級職改部門可按審批權限撤銷其評委資格，禁止其再參加評審工作。情節(jié)嚴重者，應按有關規(guī)定追究相應的責任。
第三十六條  各級評委會應在規(guī)定的評審時間、評審范圍和評審權限內，堅持標準條件，嚴格評審程序，科學、客觀、公正地評價專業(yè)技術人才。要把量化評價標準作為評審工作的一個重要參考指標，確保評審質量。對于違反職稱政策規(guī)定，不堅持評審程序，超越評審權限，擴大評審范圍，擅自放寬條件和降低標準，以及在評審工作中弄虛作假，不能保證評審質量的評委會，限期予以糾正，直至責令其停止評審工作，宣布評審結果無效，并追究相應責任。
第三十七條  各地區(qū)、各部門不得擅自制定職稱政策，不允許政出多門和多頭管理。未經市職稱改革辦公室審批并向社會公布的高、中級評委會一律無效。
第三十八條  各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行物價、財政部門核準的收費標準，并自覺接受物價、財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。

第九章  附  則
第三十九條  初級專業(yè)技術資格的申報評審，由各區(qū)縣(自治縣)職改部門或市級主管部門參照確定。
    第四十條  過去有關規(guī)定與本《規(guī)范》不符的，按本《規(guī)范》執(zhí)行。
    第四十一條  本規(guī)范由市職稱改革辦公室負責解釋。
第四十二條  本規(guī)范自發(fā)布之日開始施行。

附件1：誠信承諾書
附件2：重慶市高、中級專業(yè)技術職務任職資格申報材料要求
附件3：重慶市專業(yè)技術資格申報材料清單