法律條文的第一條通常揭示了立法者的立法目的，對于理解和解釋法條的深層含義具有重要意義。新《醫(yī)師法》的第一條開宗明義，寫明：“為了保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，保護(hù)人民健康，推進(jìn)健康中國建設(shè)，制定本法”，相較于舊《醫(yī)師法》第一條：“為了加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權(quán)益，保護(hù)人民健康，制定本法”，明顯可見立法者將保障醫(yī)師合法權(quán)益至于立法目的之首。

舊《醫(yī)師法》將“加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)”放置在首位，而新《醫(yī)師法》從加強(qiáng)保障的角度出發(fā)，將“保障醫(yī)師合法權(quán)益”放置在首位，表明新《醫(yī)師法》的首要出發(fā)點(diǎn)是保障醫(yī)師的合法權(quán)益。