2021年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任闞全程，就如何完善公共衛(wèi)生體系、健康扶貧情況等問題進(jìn)行專訪。為方便大家了解，在此醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編為大家整理“河南省人大代表建議：強(qiáng)基層、建機(jī)制、持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)”內(nèi)容如下：

完善公共衛(wèi)生體系，是把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置的本質(zhì)體現(xiàn)。

闞全程：完善公共衛(wèi)生體系，是把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置的本質(zhì)體現(xiàn)。2020年4月，河南省委、省政府召開全省衛(wèi)生健康大會(huì)，超前謀劃公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)施《河南省公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資公共衛(wèi)生項(xiàng)目123個(gè)、總投資74.2億元，省級(jí)安排抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付等36.9億元資金直達(dá)市縣，加快建設(shè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系。今年，將按照“十四五”規(guī)劃要求，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，強(qiáng)基層、建機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是改革完善疾病預(yù)防控制體系。實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分批支持市縣疾控機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室，提升監(jiān)測檢驗(yàn)技術(shù)能力。加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)允許”，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。二是加快健全重大疫情救治體系。建成省、市重大疫情救治基地和縣級(jí)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心，堅(jiān)持醫(yī)防融合、學(xué)科聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，形成分級(jí)分層分流的救治體系。三是筑牢基層公共衛(wèi)生網(wǎng)底。以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村、醫(yī)防結(jié)合，做到縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)。“十四五”期間，縣（市）人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院全部達(dá)到“二級(jí)甲等”水平，其中70所設(shè)置為三級(jí)醫(yī)院；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，其中30%以上達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，探索“公益一類財(cái)政保障、公益二類績效管理”運(yùn)行機(jī)制；村醫(yī)實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，讓農(nóng)村居民就近享受高質(zhì)量、全方位的健康服務(wù)。

86萬醫(yī)務(wù)人員與全省1億人民同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的“中原防線”，展示了出彩河南“硬核”力量。

闞全程：河南是人口大省、交通樞紐，處于疫情防控的前沿陣地。省委、省政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，86萬醫(yī)務(wù)人員與全省1億人民同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的“中原防線”，展示了出彩河南“硬核”力量。去年1月14日率先在衛(wèi)生健康系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員部署、購買防控物資，1月20日啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，1月23日開始排查重點(diǎn)人員，1月25日啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，迅速切斷疫情傳播渠道。全力以赴救治患者，輕癥病人集中收治市縣定點(diǎn)醫(yī)院，重癥患者集中上轉(zhuǎn)省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，省級(jí)專家包市指導(dǎo)，省級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援，成功救治的患者中有上至98歲的老人、下至剛出生5天的嬰兒，1273例本土病例治愈出院1251例，治愈率達(dá)到98.3%。中醫(yī)參與重癥患者會(huì)診率100%，中醫(yī)藥協(xié)同治療率99.14%，中西醫(yī)協(xié)同成為救治工作的一大特色和亮點(diǎn)。服從大局，傾力馳援湖北武漢，連續(xù)派出15批1281名醫(yī)療隊(duì)員支援武漢，臨時(shí)黨支部作堡壘，495名黨員沖在前，616名隊(duì)員火線入黨，救治2341名患者，取得“打勝仗、零感染”雙勝利，同時(shí)支援臨床用血238萬毫升，又先后支援北京、新疆、河北，為全國疫情防控貢獻(xiàn)河南力量。針對(duì)境外疫情蔓延情況，嚴(yán)格入境航班人員和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸?，精心組織承接國際航班分流，構(gòu)建從國門到家門的閉環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)境外疫情在河南省零傳播。針對(duì)國內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，加強(qiáng)重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，全面提升核酸檢測能力，推進(jìn)新冠病毒疫苗接種。自去年3月28日以來，全省無新增本地病例，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造了良好條件。

下一步，將按照這次全國“兩會(huì)”和中央一號(hào)文件的要求，做好鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

闞全程：在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，衛(wèi)生健康部門緊盯貧困人口基本醫(yī)療有保障，推進(jìn)健康扶貧規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)，實(shí)施突出問題“清零行動(dòng)”，如期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%、兩個(gè)90%”目標(biāo)，即貧困人口基本醫(yī)保覆蓋率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率、貧困村衛(wèi)生室和合格村醫(yī)覆蓋率均達(dá)到100%，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例、縣域內(nèi)就診率均超過90%，全省162.1萬因病致貧人口全部脫貧。下一步，將按照這次全國“兩會(huì)”和中央一號(hào)文件的要求，做好鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有健康扶貧政策穩(wěn)定，保持“三個(gè)100%、兩個(gè)90%”，確保平穩(wěn)過渡。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，將因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧戶和邊緣戶納入兜底保障，完善健康扶貧規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化等長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防因病致貧、因病返貧。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動(dòng)，以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)健康基礎(chǔ)。

經(jīng)過不懈努力，全省居民健康素養(yǎng)水平由2015年的6.73%提高到2020年的26.76%，超過全國平均水平。

闞全程：河南省農(nóng)村人口多、健康素養(yǎng)基礎(chǔ)差，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移。“十三五”以來，我們結(jié)合“健康中原行?大醫(yī)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，在全省推廣健康促進(jìn)“321”模式，通過健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)基層健康教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)，省級(jí)健康促進(jìn)示范醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣，推動(dòng)建立全省基層健康促進(jìn)工作長效機(jī)制，重塑基層健康教育的規(guī)范化、制度化。經(jīng)過不懈努力，全省居民健康素養(yǎng)水平由2015年的6.73%提高到2020年的26.76%，超過全國平均水平。下一步將構(gòu)建“234”工作格局，即建立健全健康教育工作體系和健康知識(shí)傳播體系；將健康促進(jìn)工作融入精神文明創(chuàng)建、融入愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、融入全民健身活動(dòng)；開展健康促進(jìn)“321”行動(dòng)、“健康中原行?大醫(yī)獻(xiàn)愛心”行動(dòng)、健康促進(jìn)縣區(qū)（醫(yī)院、學(xué)校）等健康支持性環(huán)境創(chuàng)建行動(dòng)、健康素養(yǎng)監(jiān)測行動(dòng)，讓每個(gè)人都成為自己健康的第一責(zé)任人，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)持續(xù)提升。

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