2011年4月21日，國國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（下稱通知），將嚴(yán)打包括非法添加行為在內(nèi)的危及食品安全的多種違法行為，并要求衛(wèi)生部制定食品添加劑新品種國家標(biāo)準(zhǔn)。

銷售

通知要求，工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、銷售臺賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。此外，通知要求嚴(yán)密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、縣域接合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各地要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點(diǎn)”，堅決搗毀地下銷售渠道。

使用

在打擊非法添加行為的同時，通知要求加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。通知要求衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局要盡快制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，不得虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。此外，食品藥品監(jiān)管局要重點(diǎn)加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

監(jiān)管

鑒于輿論是監(jiān)管的必要手段，通知進(jìn)一步要求強(qiáng)化社會監(jiān)督。明確提出，地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度，設(shè)立專項獎勵資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實落實對舉報人的獎勵，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。同時，通知提出，要結(jié)合本地實際制定食品安全信息員、協(xié)防員管理辦法，加強(qiáng)食品安全信息員、協(xié)防員隊伍建設(shè)。針對在輿論監(jiān)督中發(fā)揮重要作用的媒體，通知稱，積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)通知要求，縣級以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)。此外，監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

標(biāo)準(zhǔn)

食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)出臺將有日程表。通知要求衛(wèi)生部制定食品添加劑新品種國家標(biāo)準(zhǔn)，2011年年底前要制定并公布復(fù)配食品添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。對暫無國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國際組織或相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的申請，衛(wèi)生部會同有關(guān)部門要加快食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)指定。衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局要盡快制定出臺相關(guān)措施，做好標(biāo)準(zhǔn)指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管銜接工作。

自律

在食品安全監(jiān)管的過程中，食品企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。通知要求強(qiáng)化企業(yè)誠信自律，并提出，2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。同時，食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。