第一章 總則

　　第一條 為了保障母親和嬰幼兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條 例。

　　第二條 本條 例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健活動及其管理。

　　第三條 母嬰保健工作實(shí)行以保健為主，保健與醫(yī)療相結(jié)合的方針。

　　第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健工作，應(yīng)當(dāng)將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，增加母嬰保健經(jīng)費(fèi)投入，為母嬰保健工作提供必要條 件和保障。

　　第五條 市衛(wèi)生行政部門是本市母嬰保健工作的主管部門，負(fù)責(zé)本條 例的實(shí)施。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)母嬰保健工作。

　　各級財(cái)政、民政、教育、勞動、公安、計(jì)劃生育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

　　市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門設(shè)立母嬰保健監(jiān)督員，執(zhí)行對母嬰保健工作的監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　第六條 本市實(shí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證制度。

　　第七條 本市鼓勵和支持母嬰保健領(lǐng)域的宣傳、教育、科研工作，普及母嬰保健科學(xué)知識，推廣先進(jìn)、實(shí)用的母嬰保健技術(shù)。

　　第八條 對在母嬰保健工作中作出顯著成績和在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的單位和個人，由各級人民政府予以獎勵。

　　第二章 保健機(jī)構(gòu)與人員

　　第九條 本條 例所稱的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，是指各級婦幼保健所、婦幼保健院、婦產(chǎn)科醫(yī)院、兒童（兒科）醫(yī)院和開展母嬰保健業(yè)務(wù)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第十條 市婦女保健所、市兒童保健所和市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)所根據(jù)各自職責(zé)，從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)全市各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的母嬰保健工作。

　　區(qū)、縣婦幼保健所從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的母嬰保健工作。

　　第十一條 地段醫(yī)院和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)開展本地區(qū)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒保健服務(wù)。

　　第十二條 申請從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須符合國家和本市規(guī)定的條 件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　　（一）從事終止妊娠術(shù)、節(jié)育手術(shù)、助產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)的，向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門提出申請。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門在收到申請之日起三十日內(nèi)作出審查決定，對審查合格的，發(fā)給《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》；對審查不合格的，說明理由并書面通知申請人。

　?。ǘ氖禄榍搬t(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和人工授精等技術(shù)服務(wù)的，向市衛(wèi)生行政部門提出申請。市衛(wèi)生行政部門在收到申請之日起三十日內(nèi)作出審查決定，對審查合格的，發(fā)給《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》；對審查不合格的，說明理由并書面通知申請人。

　　第十三條 從事終止妊娠術(shù)、節(jié)育手術(shù)、助產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門考核合格，取得所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。

　　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和人工授精等技術(shù)服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考核合格，取得市衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。

　　第十四條 本市實(shí)行孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷、傷殘兒首次診斷等報告制度。

　　第十五條 《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》由發(fā)證部門每年驗(yàn)證一次。

　　《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》由發(fā)證部門每三年驗(yàn)證一次。

　　第三章 婚前保健

　　第十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前保健服務(wù)。

　　婚前保健服務(wù)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┗榍靶l(wèi)生指導(dǎo)：關(guān)于性衛(wèi)生知識、生育知識和遺傳病知識的教育；

　?。ǘ┗榍靶l(wèi)生咨詢：對有關(guān)婚配、生育保健等問題提供醫(yī)學(xué)意見；

　　（三）婚前醫(yī)學(xué)檢查：對準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能患影響結(jié)婚和生育的疾病進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。

　　第十七條 準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當(dāng)持下列證件到一方戶口所在地的婚前醫(yī)學(xué)檢查單位接受婚前醫(yī)學(xué)檢查：

　　（一）居民身份證或者其他有效身份證明和戶籍證明；

　　（二）工作單位或者戶口所在地的居（村）民委員會出具的《婚姻狀況證明》。

　　第十八條 婚前醫(yī)學(xué)檢查包括對下列疾病的檢查：

　?。ㄒ唬﹪?yán)重遺傳性疾病；

　　（二）指定傳染病；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)精神病。

　　婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體項(xiàng)目，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 男女雙方在接受婚前醫(yī)學(xué)檢查時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答醫(yī)務(wù)人員有關(guān)健康狀況的詢問，配合檢查。

　　男女雙方在接受婚前醫(yī)學(xué)檢查時，有權(quán)拒絕回答與檢查無關(guān)的問題。

　　第二十條 開展婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供保健服務(wù)，不得擅自超越服務(wù)范圍，不得隨意增減檢查項(xiàng)目。

　　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法為受檢者保密。

　　第二十一條 進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)師發(fā)現(xiàn)被檢查者患指定傳染病且在傳染期內(nèi)或者患有關(guān)精神病且在發(fā)病期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚。

　　第二十二條 對婚前醫(yī)學(xué)檢查診斷患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的當(dāng)事人，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見；經(jīng)男女雙方同意，采取長效避孕措施后，可以結(jié)婚。但《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定禁止結(jié)婚的除外。

　　第二十三條 婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)向接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》。

　　第二十四條 婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人對檢查結(jié)果有異議，可以按照本條 例第四十六條 第一款的規(guī)定申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定，經(jīng)鑒定后，取得《母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》。

　　《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》與《母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》不一致的，以《母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》為準(zhǔn)。

　　第二十五條 婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》或者《母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》。

　　第四章 孕產(chǎn)期保健

　　第二十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡婦女、孕產(chǎn)婦和新生兒提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

　　孕產(chǎn)期保健服務(wù)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬樵杏】岛蟠峁┽t(yī)學(xué)指導(dǎo)和咨詢；

　?。ǘ樵挟a(chǎn)婦建立保健卡，提供定期產(chǎn)前、產(chǎn)后檢查服務(wù)；

　?。ㄈτ懈叨任ｋU因素的孕婦進(jìn)行監(jiān)護(hù)、隨訪和治療；

　　（四）為孕產(chǎn)婦安全分娩提供助產(chǎn)、引產(chǎn)技術(shù)服務(wù)；

　?。ㄎ澹μ荷L發(fā)育進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供咨詢和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)；

　?。樾律鷥荷L發(fā)育、哺乳和護(hù)理等提供醫(yī)療保健服務(wù)，進(jìn)行定期訪視；

　　（七）經(jīng)市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他項(xiàng)目。

　　第二十七條 經(jīng)檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見，采取相應(yīng)的措施。

　　第二十八條 對患有嚴(yán)重疾病，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對繼續(xù)妊娠可能危及其健康的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)及時提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見。

　　第二十九條 由于接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見。

　　第三十條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的，應(yīng)當(dāng)對孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷。

　　經(jīng)產(chǎn)前診斷，確定胎兒有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)及時提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見。

　　第三十一條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行終止妊娠或者節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)孕婦本人簽字同意。孕婦無行為能力的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其監(jiān)護(hù)人簽字同意。

　　第三十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定、完善產(chǎn)時監(jiān)護(hù)制度，改善產(chǎn)科條 件，加強(qiáng)產(chǎn)科管理。

　　醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)科常規(guī)制度和操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量。

　　第三十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，為新生兒出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。

　　第三十四條 本市提倡母乳喂養(yǎng)嬰兒，提高母乳喂養(yǎng)率。

　　各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證哺乳期婦女的正常哺乳時間。

　　第三十五條 本市實(shí)行新生兒疾病篩查制度。

　　從事新生兒疾病篩查業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好對新生兒疾病的檢查、診斷、治療和隨訪工作。

　　第三十六條 禁止采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上認(rèn)為確有需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)鑒定。

　　第三十七條 生育過嚴(yán)重缺陷患兒的婦女需要再次生育的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在妊娠前到市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查。必要時其缺陷患兒也應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)學(xué)檢查。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況，提出醫(yī)學(xué)意見。

　　第三十八條 在本市暫住的外來流動人員中的孕婦，可以到本市居住地的地段醫(yī)院或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院登記，建立保健卡，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

　　外來流動人員孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)住院分娩。

　　第五章 嬰幼兒保健

　　第三十九條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒提供保健服務(wù)。

　　嬰幼兒保健服務(wù)包括以下內(nèi)容：

　　（一）為嬰幼兒保健提供科學(xué)育兒及醫(yī)學(xué)的指導(dǎo)和咨詢；

　?。ǘ胗變哼M(jìn)行定期體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測；

　?。ㄈ┻M(jìn)行小兒常見病、多發(fā)病的防治；

　?。ㄋ模w弱、傷殘、弱智兒提供康復(fù)保健服務(wù)；

　　（五）開展計(jì)劃免疫；

　?。┙?jīng)市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他項(xiàng)目。

　　第四十條 新生兒出生后一個月內(nèi)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)攜新生兒到其母親戶口所在地的地段醫(yī)院或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行登記，領(lǐng)取兒童保健卡。

　　兒童保健卡是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對嬰幼兒定期進(jìn)行體格檢查等系統(tǒng)保健服務(wù)的記錄，作為嬰幼兒入托兒所、幼兒園、小學(xué)的健康證明。

　　第四十一條 在本市暫住的外來流動人員中的嬰幼兒，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人到本市居住地的地段醫(yī)院或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為其登記，領(lǐng)取兒童保健卡，并且接受嬰幼兒系統(tǒng)保健。

　　第四十二條 托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立保健室。其中實(shí)行寄宿制的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離室。

　　托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)收托兒童人數(shù)配備相應(yīng)的衛(wèi)生保健人員。

　　托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)對保健員、保育員、營養(yǎng)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

　　第四十三條 托兒所、幼兒園的保健員、保育員、營養(yǎng)員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)和技術(shù)等級考核，取得相應(yīng)的技術(shù)等級證書。

　　托兒所、幼兒園工作人員每年應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘氐膮^(qū)、縣婦幼保健所進(jìn)行健康檢查，領(lǐng)取托兒所、幼兒園工作人員健康證明書。

　　第六章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定

　　第四十四條 本市成立上海市母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會。

　　市母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會依法對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)作出的有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

　　第四十五條 市母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員由市衛(wèi)生行政部門提名，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　市母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的成員必須具有臨床經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)知識，并具有衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職稱。

　　第四十六條 當(dāng)事人對婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的，可以在接到診斷書之日起十五日內(nèi)，向市母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會提出書面申請。

　　市母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。特殊情況可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過六十日。

　　第四十七條 市母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會在作出鑒定結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)出具《母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》。

　　第四十八條 市母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定，不得濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊。

　　醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定實(shí)行回避制度。凡與申請鑒定人有利害關(guān)系、可能影響公正鑒定的人員，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十九條 對取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)聘用未取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》人員的或者未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，從事本條 例規(guī)定的技術(shù)服務(wù)或者出具本條 例規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并給予警告或者處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　對未取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的人員從事本條 例規(guī)定的技術(shù)服務(wù)或者出具本條 例規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并給予警告或者處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

　　對聘用未取得托兒所、幼兒園工作人員健康證明書的人員從事托兒所、幼兒園工作的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并給予該單位警告或者處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第五十條 從事母嬰保健工作的人員違反本條 例規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學(xué)證明或者進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

　　第五十一條 當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條 例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十二條 衛(wèi)生行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則　　

　　第五十三條  本條 例自1997年3月1日起施行。