(1994年9月3日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國傳染病防治法〉辦法》修正)
第一章 總 則
第一條 為了預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》(以下簡稱《傳染病防治法實施辦法》)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本實施辦法。
第二條 預防和控制傳染病的發(fā)生和流行是地方各級人民政府的責任。
地方各級人民政府應當實行預防為主的方針,把傳染病防治的目標和任務(wù)納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃,組織有關(guān)部門共同實施,并保證預防和控制傳染病所必需的經(jīng)費。
各有關(guān)部門依照傳染病防治法律、法規(guī)以及省人民政府規(guī)定的職責分工,承擔傳染病防治的有關(guān)任務(wù)。
地方各級人民政府對預防、控制傳染病作出顯著成績和貢獻的單位和個人醫(yī)學教育`網(wǎng)整理,應當予以獎勵。
第三條 各級政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省政府衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu),在本系統(tǒng)內(nèi)行使《傳染病防治法》第三十二條第一款所規(guī)定的職權(quán)。
第四條 各級各類衛(wèi)生防疫機構(gòu)按照專業(yè)分工,承擔責任范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測管理工作,并對下級衛(wèi)生防疫機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導。
第五條 鐵路、交通、民航、廠(場)礦企業(yè)的衛(wèi)生防疫機構(gòu),承擔本系統(tǒng)的傳染病監(jiān)測管理工作,接受本系統(tǒng)上級衛(wèi)生主管機構(gòu)和省衛(wèi)生防疫機構(gòu)或者省政府衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。
第六條 各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)承擔傳染病防治管理任務(wù),其責任和范圍由當?shù)卣l(wèi)生行政部門確定,上級政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
第二章 預 防
第七條 地方各級人民政府組織領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)新聞、廣播、電視、文化、教育、體育、衛(wèi)生等部門,對全民開展衛(wèi)生法律、法規(guī)和有關(guān)傳染病預防知識及防治措施的宣傳教育。
各級衛(wèi)生防疫和健康教育機構(gòu)開展傳染病防治宣傳教育和業(yè)務(wù)指導。
各級醫(yī)療保健機構(gòu)負責門診、病房和責任地段傳染病防治宣傳教育。
各部門、各單位負責本系統(tǒng)、本單位傳染病預防知識和防治措施的宣傳教育。
教育部門應當對學生進行傳染病防治知識教育,并納入健康教育計劃。
第八條 地方各級人民政府應當有計劃地建設(shè)和改善公共衛(wèi)生設(shè)施。城鎮(zhèn)應當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準,修建公共廁所和垃圾、糞便、生活污水無害化處理等公共衛(wèi)生設(shè)施,并責成有關(guān)部門負責日常衛(wèi)生管理。
城鄉(xiāng)應當設(shè)置飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止排放污水和設(shè)置廁所、糞缸,堆放垃圾、糞便等污染源。禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事有可能污染水質(zhì)的活動。
第九條 地方各級人民政府應當加強農(nóng)村集中式供水設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件。城鄉(xiāng)生活飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
對集中式供水單位實行衛(wèi)生許可證制度。衛(wèi)生許可證由政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)放。
集中式供水單位,必須具備凈化處理設(shè)備和消毒、水質(zhì)檢驗設(shè)施。
新建、擴建、改建集中式供水工程時,其水源選擇、水源保護醫(yī)學教育`網(wǎng)整理、工程設(shè)計等必須符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定;其設(shè)計審查和竣工驗收,必須有政府衛(wèi)生行政部門參加。
縣級以上衛(wèi)生防疫機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)定期進行監(jiān)測,發(fā)布通報。
第十條 凡與生活飲用水接觸的供水設(shè)備所用的原材料及供水用品均不得污染水質(zhì)。新材料和凈水劑必須經(jīng)省政府衛(wèi)生行政部門審批后方可以生產(chǎn)、銷售。來自省外的新材料和凈水劑,必須具有當?shù)厥〖壵l(wèi)生行政部門的審批證明,并接受本省省政府衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構(gòu)對其衛(wèi)生質(zhì)量抽查。銷售、使用單位不得銷售、使用衛(wèi)生質(zhì)量不合格的供水用品。
第十一條 生活飲用水二次供水設(shè)施必須符合衛(wèi)生要求。新建二次供水設(shè)施竣工后,由建設(shè)單位負責清洗消毒,并向當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)申報檢查,水質(zhì)檢驗合格后方可以啟用。二次供水設(shè)施的日常衛(wèi)生管理,按照省政府衛(wèi)生行政部門和建設(shè)行政部門制定的辦法實施。
從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位,必須經(jīng)當?shù)卣l(wèi)生行政部門審核批準。清洗消毒人員,必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓和健康檢查,取得健康合格證后方可以上崗。
第十二條 地方各級人民政府按照規(guī)定組織實施預防接種,對兒童實施計劃免疫,城鄉(xiāng)開設(shè)計劃免疫接種門診。
推行兒童計劃免疫保償制,具體辦法由省人民政府指定有關(guān)部門制定。
第十三條 鄉(xiāng)村保健醫(yī)生和城鎮(zhèn)地段預防保健人員在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道預防保健機構(gòu)的指導下,承擔責任地段內(nèi)的各項傳染病防治任務(wù)。
個體開業(yè)醫(yī)生承擔當?shù)卣l(wèi)生行政部門指定的傳染病防治任務(wù)。
第十四條 設(shè)區(qū)的市設(shè)立傳染病醫(yī)院,縣及縣級市設(shè)立傳染病醫(yī)院或者在綜合醫(yī)院設(shè)立傳染病區(qū),開設(shè)傳染病門診;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院設(shè)立傳染病房。未設(shè)立傳染病區(qū)(房)的,不得收治傳染病病人。
第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)必須實行下列防止醫(yī)源性感染和醫(yī)院內(nèi)感染的措施,并接受當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)的監(jiān)測。
(一)不得將傳染病病人與普通病人混住同一病室,綜合醫(yī)院的腹瀉病、肝炎門診必須與其他門診分設(shè);
(二)對門診室、病房嚴格執(zhí)行隨時消毒制度,對傳染病科的候診室及診療室,實行每日工作結(jié)束后的終末消毒制度;
(三)進入人體組織或者無菌器官的醫(yī)療器材必須達到滅菌,各種手術(shù)、注射、穿刺、采血器材必須達到一人一用一滅菌,接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須消毒,一次性使用的醫(yī)療器材,用后必須及時銷毀,并記錄備案;
(四)各種消毒藥械的消毒、滅菌效果及手術(shù)室、產(chǎn)房、嬰兒室、燒傷病房醫(yī)學教育`網(wǎng)整理、血液透析室、化驗室等的空氣、物體表面和醫(yī)療用品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準;
(五)化驗室的血、尿、痰、糞等檢驗樣品及檢驗器材,必須經(jīng)過嚴格消毒處理后方可以廢棄或者再用;
(六)醫(yī)院污水必須經(jīng)過消毒處理,達到《醫(yī)院污水排放標準》后方可以排放。醫(yī)院含致病微生物的污物應當統(tǒng)一收集,集中焚燒處理,不得與生活垃圾混放。
第十六條 血站(庫)、生物制品生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定,保證血液、生物制品的質(zhì)量。省政府衛(wèi)生行政部門及其所指定的機構(gòu),依法對血站(庫)的制品以及獻血員的體檢質(zhì)量進行監(jiān)督、監(jiān)測。
第十七條 在審查發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)(含個體診所)執(zhí)業(yè)許可證時,必須審查預防醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染的條件,不合格者不得發(fā)證。
第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條所列的各類食品。
禁止經(jīng)營、銷售境外舊服裝。
第十九條 生產(chǎn)消毒、衛(wèi)生用殺蟲藥劑和器械、一次性使用的醫(yī)療器材、衛(wèi)生用品、隱形眼鏡、人造器官等產(chǎn)品,必須符合國家有關(guān)標準,并取得省級以上政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。任何單位不得經(jīng)營、使用無證產(chǎn)品。
第二十條 地方各級人民政府應當加強入境人員和流動人口的傳染病管理,具體辦法由省人民政府指定有關(guān)部門制定。
第三章 疫情報告和公布
第二十一條 責任疫情報告人發(fā)現(xiàn)甲類和乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人及監(jiān)測區(qū)內(nèi)的丙類傳染病病人時,必須按照《傳染病防治法實施辦法》第三十五條規(guī)定的時限向發(fā)病地衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情。丙類傳染病中的流行性感冒、急性出血性結(jié)膜炎和感染性腹瀉病的病人只報數(shù)字,可以不填報傳染病報告卡。
第二十二條 責任疫情報告人發(fā)現(xiàn)重大暴發(fā)疫情或者本省未發(fā)現(xiàn)的傳染病疫情時,應當立即同時報告當?shù)厝嗣裾?、省衛(wèi)生防疫機構(gòu)和省政府衛(wèi)生行政部門。
第二十三條 責任疫情報告人發(fā)現(xiàn)原報告?zhèn)魅静〔∪怂劳鰰r,應當于24小時內(nèi)向原接受報告的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報出傳染病病人死亡報告卡;對原報告的傳染病疑似病人應當在確診或者排除之時起24小時內(nèi)向原接受報告的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報出疫情訂正報告。
第二十四條 縣級衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到病原攜帶者報告卡后,應當在復查確認后,直接或者指導基層預防保健機構(gòu)對病原攜帶者進行治療和管理,不作疫情上報。
第二十五條 從事梅毒、淋病、麻風病、血吸蟲病、瘧疾、絲蟲病、包蟲病、肺結(jié)核病的專業(yè)防治機構(gòu)應當按照規(guī)定定期向所在地衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告匯總的疫情。
鐵路、交通、民航、廠(場)礦企業(yè)的衛(wèi)生防疫機構(gòu)應當按照規(guī)定定期向所在地衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告匯總的疫情。
軍隊醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫機構(gòu),發(fā)現(xiàn)地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時,應當按照《傳染病防治法實施辦法》第三十五條以及本實施辦法第三章的有關(guān)規(guī)定報告疫情,并接受當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。
第二十六條 各級政府衛(wèi)生行政部門或者其委托的衛(wèi)生防疫機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)和個體開業(yè)醫(yī)生的疫情登記報告和管理情況進行定期和不定期的檢查。
第二十七條 省政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)根據(jù)傳染病防治工作的需要,對傳染病疫情報告的時限作出臨時規(guī)定醫(yī)學教育`網(wǎng)整理,并可以根據(jù)需要通報和定期公布本省疫情。
市、縣(區(qū)、市)政府衛(wèi)生行政部門,在需要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾猓梢韵蛴嘘P(guān)部門通報當?shù)匾咔?,但是甲類傳染病?a href="http://m.serviciosjt.com/jibing/aizibing/" target="_blank" title="艾滋病" class="hotLink" >艾滋病以及其他重大疫情的通報,必須經(jīng)省政府衛(wèi)生行政部門同意。
第四章 控 制
第二十八條 傳染病的疫情處理,實行分級分工管理。
各級醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)的工作人員,必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門以及省政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的傳染病防治方案和有關(guān)規(guī)范。
衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎的病人、疑似病人、病原攜帶者疫情報告后,必須立即派員赴現(xiàn)場進行嚴格的衛(wèi)生處理。
鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎、當?shù)匚窗l(fā)現(xiàn)過的傳染病、國家已宣布消滅的傳染病的疫情或者其他傳染病的重大暴發(fā)疫情,由省或者設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生防疫機構(gòu)會同當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)共同處理。
第二十九條 艾滋病病原攜帶者、抗體陽性者以及與上述兩種人員密切接觸者必須按照艾滋病監(jiān)測管理的有關(guān)規(guī)定,接受下列部分或者全部措施:
(一)治療或者留驗;
(二)限制活動范圍;
(三)定期或者不定期的訪視、查詢和醫(yī)學觀察;
(四)其他預防控制措施。
第三十條 醫(yī)療保健、性病防治機構(gòu)開展性病防治業(yè)務(wù),應當符合《性病防治管理辦法》的規(guī)定。
任何單位或者個人未經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門許可,不得開展性病診治業(yè)務(wù)。
第三十一條 霍亂病原攜帶者,在病原攜帶期間必須接受隔離治療,直至病原學治愈后方可以恢復工作、學習、入托。
細菌性或者阿米巴痢疾、傷寒的病原攜帶者,在病原攜帶期間不得從事飲食、供水、賓館、旅店、保育以及各種易使傳染病傳播的服務(wù)性行業(yè)的工作,直至病原學治愈后方可以恢復工作。
艾滋病的病原攜帶者和抗體陽性者,乙型、丙型肝炎的病毒攜帶者,終身不得從事生物制品生產(chǎn)醫(yī)學教育`網(wǎng)整理,不得獻血液、臟器、組織和精液。
白喉、流行性腦脊髓膜炎的病原攜帶者,在病原攜帶期間暫停保育、教育工作和入托、入園、上學,經(jīng)病原學治逾后方可以恢復工作和學習。
第三十二條 傳染病暴發(fā)、流行時,當?shù)厝嗣裾畱斄⒓唇M織力量進行防治,必要時縣級以上地方各級人民政府可以在其轄區(qū)內(nèi)采取《傳染病防治法實施辦法》第五十二條規(guī)定的緊急措施,并禁止銷售、食用被傳染病病原體污染或者經(jīng)流行病學調(diào)查證實具有傳染病傳播危險的海(水)產(chǎn)品及其他食品。
第五章 監(jiān) 督
第三十三條 各級政府衛(wèi)生行政部門在轄區(qū)內(nèi)對傳染病防治工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)對一切單位和個人依照傳染病防治法律、法規(guī)進行監(jiān)督、檢查;對違反傳染病防治法律、法規(guī)的行為給予行政處罰;
(二)對下級政府衛(wèi)生行政部門和傳染病管理監(jiān)督員的傳染病防治監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查;
(三)依法調(diào)查處理違反傳染病防治法律、法規(guī)的事件;
(四)其他監(jiān)督管理事項。
第三十四條 政府衛(wèi)生行政部門和傳染病管理監(jiān)督員,在實施傳染病監(jiān)督工作和執(zhí)行行政處罰時,必須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員在執(zhí)行任務(wù)時,要出示證件,并做好監(jiān)督、檢查記錄。
第三十五條 傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員執(zhí)行任務(wù)時,有關(guān)單位和個人應當給予協(xié)助,不得以任何方式妨礙其執(zhí)行任務(wù)。
第三十六條 傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員因工作調(diào)動或者其他原因停聘、解聘,其有關(guān)證件必須交回原發(fā)證機關(guān),有關(guān)傳染病防治監(jiān)督管理材料、檔案全部交回所在單位或者移交接任者。
第三十七條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門可以成立傳染病技術(shù)鑒定組織,負責傳染病技術(shù)鑒定,具體辦法由省政府衛(wèi)生行政部門制定。
第六章 法律責任
第三十八條 集中式供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,可以處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)較嚴重的,可以處五千元以上二萬元以下的罰款,對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
有造成傳染病流行危險的,由政府衛(wèi)生行政部門報請同級人民政府采取強制措施。
第三十九條 凡違反本實施辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十九條規(guī)定的醫(yī)學教育`網(wǎng)整理,由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并可處五百元以上二萬元以下罰款。對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
有造成傳染病流行危險的,由政府衛(wèi)生行政部門報請同級人民政府采取強制措施。
第四十條 托幼機構(gòu)、小學在辦理入學手續(xù)時不依照有關(guān)規(guī)定對適齡者查驗計劃免疫接種證的;或者拒絕依照有關(guān)規(guī)定接受預防接種的,由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正。
第四十一條 有下列行為之一的,由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并可以處200元以上1000元以下罰款:
(一)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人,乙類傳染病中的艾滋病、肺炭疽病人,拒絕隔離治療或者擅自脫離隔離治療的;
(二)拒絕依照有關(guān)規(guī)定對患鼠疫、霍亂、肺炭疽死亡的病人尸體進行衛(wèi)生處理的;
(三)妨礙傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員執(zhí)行任務(wù)的。
有造成傳染病流行危險的,由政府衛(wèi)生行政部門報請同級人民政府采取強制措施。
第四十二條 經(jīng)營、銷售境外舊服裝的,由縣級以上政府工商行政管理部門沒收舊服裝和違法所得,可并處舊服裝等值百分之二十的罰款,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。沒收的舊服裝應當集中銷毀。
第四十三條 傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員違反本實施辦法第三十四條,由同級政府衛(wèi)生行政部門給予行政處分,并可以報經(jīng)原發(fā)證單位批準取消傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員資格。
傳染病管理監(jiān)督員、傳染病管理檢查員因玩忽職守、瀆職造成傳染病傳播或者流行的,給予行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 違反傳染病防治法律、法規(guī),造成甲類傳染病、艾滋病、肺炭疽的病原體污染的,或者造成傳染病菌(毒)種擴散的,以及造成傳染病暴發(fā)、流行的,由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門處5000元以上20000元以下罰款。對主管人員和直接責任人員,由各有關(guān)主管部門給予行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十五條 本實施辦法自公布之日起施行。