天
《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》由十一屆全國人大常委會于2012年10月26日表決通過的,已于今年5月1日起開始實(shí)施。北京市高度重視精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2012年全市共有精神疾病專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)26所。其中,三級醫(yī)院5所,二級醫(yī)院11所,一級醫(yī)院10所。精神疾病醫(yī)務(wù)人員近6千人,床位共有9888張,床位使用率97.4%.2012年全市精神疾病專業(yè)機(jī)構(gòu)共完成門診93萬多人次,急診1萬多人次,入院2萬多人次,出院2萬多人次。
據(jù)了解,《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》共有7章85條,它以發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)、規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)、維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益為立法目標(biāo),對精神衛(wèi)生工作的方針原則和管理機(jī)制、心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙的康復(fù)、精神衛(wèi)生工作的保障措施、精神障礙患者合法權(quán)益的維護(hù)等作了規(guī)定。這種重要法律填補(bǔ)了我國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白,是我國精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑。
精神衛(wèi)生法在平衡保護(hù)個人權(quán)利和維護(hù)公共利益的原則下,特別強(qiáng)調(diào)了對精神障礙患者合法權(quán)益的保護(hù),包括消極的權(quán)利和積極的權(quán)利。消極的權(quán)利,即要求不作為或不受侵犯的權(quán)利,包括:精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯;有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對精神障礙患者的個人信息和病情信息予以保密;任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者;實(shí)行住院自愿原則,不得非法限制精神障礙患者的人身自由;新聞報道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。積極的權(quán)利,即要求作為或得到保障的權(quán)利,包括:全社會應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者;精神障礙患者的教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù);嚴(yán)重精神障礙患者可以依法免費(fèi)獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù);貧困的嚴(yán)重精神障礙患者由政府資助參加基本醫(yī)療保險,并可以得到優(yōu)先醫(yī)療救助;符合條件的可獲得最低生活保障。
發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),培養(yǎng)精神衛(wèi)生工作人員,是保障精神障礙患者合法權(quán)益的重要條件。長期以來,精神衛(wèi)生從業(yè)人員待遇低、職業(yè)風(fēng)險高、職業(yè)價值感低,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)困難,流失嚴(yán)重,制約了對精神障礙患者的服務(wù)保障水平?!毒裥l(wèi)生法》強(qiáng)調(diào)全社會應(yīng)當(dāng)尊重精神衛(wèi)生工作人員;明確了精神衛(wèi)生工作人員人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯;依法履行職責(zé)受法律保護(hù);加強(qiáng)對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù),提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平,并按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N;因工致傷、致殘、死亡的,其工傷待遇以及撫恤按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!毒裥l(wèi)生法》的頒布和實(shí)施,對于保持精神衛(wèi)生服務(wù)隊伍的穩(wěn)定性,為病人提供更好的服務(wù)具有重要意義。
據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心2010年初公布的數(shù)據(jù):我國各類精神障礙患者人數(shù)在1億人以上,嚴(yán)重精神障礙患者人數(shù)已超過1600萬。據(jù)北京市調(diào)查顯示,全市嚴(yán)重精神障礙患病率為10.03,據(jù)此推算北京目前有近15萬人患有嚴(yán)重精神障礙。