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國家中醫(yī)藥管理局開展具有一技之長和實際本領中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的試點工作,吉林省作為三個試點省份之一,嚴格按照國家文件要求,積極開展試點工作。經(jīng)過層層把關,嚴格審核,共有10名具有一技之長和實際本領的中醫(yī)藥人員獲得了限定執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)地點的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證書》。
2007年2月,國家中醫(yī)藥管理局在北京召開具有一技之長和實際本領中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作會議,會后后我省認真組織落實國家會議精神,就如何做好試點工作召開了專題會議,對試點工作進行了認真研究和部署。由于此次試點工作關系到國家制定相關政策,政策性強,工作量大,關系到廣大農(nóng)村居民的生命健康安全,關系到中醫(yī)藥人員的切身利益,為了保證試點工作完成好、落實好,我省成立了省、市、縣三級分工負責的試點工作領導小組,組長由吉林省中醫(yī)藥管理局局長擔任,領導小組辦公室設在省中醫(yī)藥管理局醫(yī)政處,榆樹、磐石兩個試點縣也相應成立試點工作領導小組和辦公室。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局文件精神,結(jié)合我省實際,制定并下發(fā)了《吉林省具有一技之長和實際本領中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作方案》,確保了整個試點工作有序推進。
一是加大宣傳工作力度,提高農(nóng)村地區(qū)對國家政策的知曉率。今年3月份,我省通過試點縣(市)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與當?shù)卣畢f(xié)調(diào)進行了廣泛宣傳,采用廣播、電視、報紙、文件等多種現(xiàn)代傳媒工具開展為期一周的宣傳工作,使試點縣(市)農(nóng)村廣泛了解此項試點政策,提高了農(nóng)村地區(qū)對此政策的知曉率。
二是認真組織調(diào)查摸底、公告報名和審核等工作,嚴把報名關。在4-5月份,我省將調(diào)查摸底、公告報名、審核等工作,落實到試點地區(qū)衛(wèi)生行政部門具體組織負責。由縣級衛(wèi)生行政部門負責組織對轄區(qū)以師承方式學習中醫(yī)或多年從事中醫(yī)實踐具有一技之長和實際本領的中醫(yī)藥人員進行調(diào)查摸底,并對報名材料采取層級審核制度,縣級衛(wèi)生行政部門審核后,地區(qū)衛(wèi)生行政部門進行復審,由省中醫(yī)藥管理局進行最后核準,本著公開、公平、公正的原則,嚴格按照國家中醫(yī)藥管理局文件要求的程序進行,杜絕了人情和不負責任現(xiàn)象。總計實地調(diào)查一技之長人員100余人,發(fā)放入戶調(diào)查問卷3000余份。公示報名期間有70余人報名,經(jīng)過調(diào)查走訪,核實報名人員的身份,有45人(榆樹市5人,盤石市40人)符合考試報名條件,并在村內(nèi)以公告的形式進行公示10個工作日,公示期間沒有發(fā)生投訴現(xiàn)象。
三是加強考前培訓,提高合格人員的中醫(yī)藥知識理論水平與實踐技能。為提高這部分人員的中醫(yī)藥知識水平與實踐技能,采取考前自學和集中培訓相結(jié)合的形式,加強了培訓工作。為考生統(tǒng)一購買了《鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓指導手冊》,并下發(fā)到符合條件的考生手中,在磐石衛(wèi)生學校組織為期10天的考前免費培訓??忌鷤円恢抡J為,通過培訓,使他們的中醫(yī)藥理論知識水平和實踐能力都有較大提高。
四是嚴密組織考務工作,確保了考務工作的順利進行。
考前召開考務工作專題會議,省衛(wèi)生廳副廳長、省中醫(yī)藥管理局邱德亮局長親自到會,省中醫(yī)藥管理局李芳生副局長、羅庚副局長、李紅梅副處長,衛(wèi)生廳農(nóng)村處閆德勝處長及試點地區(qū)、試點縣的主管局長、中醫(yī)藥職能科(處長)參加,對整個考試工作進行了周密的安排和部署。為確保試題質(zhì)量,挑選長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、長春市中醫(yī)院具有農(nóng)村中醫(yī)工作經(jīng)驗的3名專家命題,同時對試題的難易程度進行嚴格把關,對每個考生的一技之長歸納匯總,共出具9個科目的兩套試題(一套備用)。為防止試題外漏,保證公平公正,對出題組成員進行全程封閉管理,并請衛(wèi)生廳監(jiān)察室工作人員從出題、印刷、運送到考試、閱卷等全過程監(jiān)督。在考試過程中,省中醫(yī)局領導親赴考點現(xiàn)場督察、協(xié)調(diào)指揮,確保整個考試工作萬無一失,考官由經(jīng)過省中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一培訓的省市縣三級考官組成。共有43名合格人員參加考試,26名考生考試成績合格。
五是進行試后調(diào)查走訪,嚴把最后注冊發(fā)證關。省中醫(yī)藥管理局醫(yī)政處多次會同省衛(wèi)生廳農(nóng)村處同志到磐石、榆樹兩地,對考試成績合格人員執(zhí)業(yè)地點、一技之長和實際本領技能情況的掌握及在當?shù)厝罕娭械闹鹊染C合情況進行了實地調(diào)查。最后10人符合試點要求和《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》規(guī)定。經(jīng)公示后為其頒發(fā)限定執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)地點的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證書》。
在國家中醫(yī)藥管理局召開的試點工作總結(jié)會上,我省介紹了試點工作成功經(jīng)驗,為國家局以后制定政策推廣此項工作積累了寶貴經(jīng)驗,得到了國家局的認可和好評。同時,通過試點工作的開展,使我省試點縣具有一技之長和實際本領中醫(yī)藥人員能夠合法執(zhí)業(yè),既解決了他們的執(zhí)業(yè)資格問題,又開辟了試點地區(qū)農(nóng)村人民群眾解決健康需求的有效途徑。