為保證村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)社[2008]157號(hào),以下簡稱《通知》)中農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案的有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
根據(jù)《通知》的要求,通過對全省22372名村衛(wèi)生室人員開展內(nèi)兒科專項(xiàng)技能培訓(xùn),使他們提高內(nèi)兒科的專業(yè)技術(shù)能力,進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平。
二、項(xiàng)目實(shí)施范圍和內(nèi)容
(一)項(xiàng)目實(shí)施范圍
全省22372個(gè)村衛(wèi)生室各確定1名獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師作為培訓(xùn)對象。
(二)項(xiàng)目內(nèi)容
村衛(wèi)生室人員依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中分期、分批舉辦的培訓(xùn)班,開展內(nèi)兒科專項(xiàng)技能的培訓(xùn)。
1.培訓(xùn)對象:全省村衛(wèi)生室獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
2.培訓(xùn)內(nèi)容:村衛(wèi)生室人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中接受內(nèi)兒科專項(xiàng)技能培訓(xùn)。
3.培訓(xùn)時(shí)間:5天
4.培訓(xùn)考核:各級衛(wèi)生行政部門要成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建章立制,明確分工,明確職責(zé),并制定切實(shí)可行的項(xiàng)目執(zhí)行方案。要將項(xiàng)目管理列入年度考核的重要內(nèi)容。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┙M織形式
1.省衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)全省村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)項(xiàng)目的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和評價(jià)。
2.市衛(wèi)生局:協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。
3.縣(市、區(qū))衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理。
(二)資金安排
?。?)中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金的安排(336萬元):根據(jù)《2008年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》規(guī)定,中央財(cái)政專項(xiàng)資金對于村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)按照每人150元(30元/人/天×5天)給予補(bǔ)助,我省的培訓(xùn)任務(wù)為22372名,共補(bǔ)助336萬元,安排到各縣級(詳見附表1),項(xiàng)目資金包括村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、師資培訓(xùn)費(fèi)用,不足部分由各地自籌解決。
(2)省級安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):用于選編培訓(xùn)教材、項(xiàng)目檢查評估等費(fèi)用。
?。ㄈ┵Y金管理
各地要設(shè)立分帳帳戶??顚S?,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目資金的使用管理按照《中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行,并按要求保存好資金使用的原始資料依據(jù)備查。
四、項(xiàng)目執(zhí)行
?。ㄒ唬┑谝浑A段:培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(2009年1月-4月)
1.培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材
根據(jù)國家項(xiàng)目管理方案,衛(wèi)生部編制培訓(xùn)大綱,省衛(wèi)生廳選編培訓(xùn)教材。
2.開展師資培訓(xùn)
師資培訓(xùn)由縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,師資選派要求中級以上職稱或本科以上畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)工作3年以上,熟悉培訓(xùn)相關(guān)知識(shí),能勝任培訓(xùn)工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局師資培訓(xùn)工作應(yīng)于2009年4月30日前完成。
3.制定并上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要按照要求,每個(gè)村分別確定1名獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師參加培訓(xùn),參訓(xùn)人員數(shù)量須與附表1所安排的各縣(市、區(qū))培訓(xùn)人樹一致。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生內(nèi)兒科知識(shí)培訓(xùn)情況登記表》(見附件7)內(nèi)容、格式要求將參訓(xùn)人員姓名、性別、民族、出生年月、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)類別、職稱、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)等信息資料(執(zhí)業(yè)資格填寫執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等。執(zhí)業(yè)類別如為執(zhí)業(yè)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師填寫臨床、口腔、公共衛(wèi)生和中醫(yī)等,如為鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫西醫(yī)為主、中醫(yī)為主和中西醫(yī)結(jié)合等)錄入數(shù)據(jù)庫,認(rèn)真制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書,將參訓(xùn)人員信息資料和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書一并上報(bào)市衛(wèi)生局。市衛(wèi)生局審核匯總后,于2009年4月30日前將匯總各縣(市、區(qū))的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書報(bào)送省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處備案。
?。ǘ┑诙A段:全面培訓(xùn)(2009年5月-9月)
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局按要求組織對村衛(wèi)生室人員進(jìn)行培訓(xùn),并于每月3日前將上月《村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)資金與任務(wù)實(shí)施進(jìn)度表》(附表2)和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)市衛(wèi)生局,市衛(wèi)生局審核匯總后于8日前報(bào)送省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處。培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)單位組織考試、考核,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局將合格者有關(guān)材料報(bào)送市衛(wèi)生局。
五、實(shí)施的效果及效益
通過實(shí)施全省村衛(wèi)生室人員培訓(xùn),為全省22372個(gè)村衛(wèi)生室各培訓(xùn)1名衛(wèi)生人員,培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求,切實(shí)提高村衛(wèi)生室內(nèi)兒科服務(wù)能力。
六、項(xiàng)目監(jiān)督與評估
各市衛(wèi)生局要按照《村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)項(xiàng)目考核評估表》(附表3)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和檢查,監(jiān)督和檢查應(yīng)注重培訓(xùn)的質(zhì)量和效益,主要包括培訓(xùn)的進(jìn)度、內(nèi)容、時(shí)間等,嚴(yán)格按照質(zhì)量、時(shí)間要求實(shí)施項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))每月要進(jìn)行一次項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。省衛(wèi)生廳將不定期檢查各地的項(xiàng)目進(jìn)展情況。
項(xiàng)目結(jié)束后,各市對本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、評估,并將《鄉(xiāng)村醫(yī)生內(nèi)兒科知識(shí)培訓(xùn)情況登記表》(見附件7)、《村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)表》(附表4)和總結(jié)評估報(bào)告于2009年9月30日前報(bào)送省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處。
項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)行責(zé)任追究制,嚴(yán)禁弄虛作假、走過場。對于認(rèn)識(shí)不高、管理薄弱、未按要求完成培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)質(zhì)量低劣、挪用專項(xiàng)資金等將給予通報(bào)批評,收回專項(xiàng)資金,并追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
附表:
1.2008年中央財(cái)政補(bǔ)助安徽省村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)任務(wù)及經(jīng)費(fèi)分配表
2.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)資金與任務(wù)實(shí)施進(jìn)度表
3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)項(xiàng)目考核評估表
4.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)表