為保證縣衛(wèi)生局管理人員培訓項目順利實施，根據(jù)財社發(fā)[2008]157號文件的精神，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、 項目目標

　　通過對全省61名縣衛(wèi)生局管理人員的培訓，使各縣衛(wèi)生局管理人員進一步掌握基本的衛(wèi)生管理知識，提高衛(wèi)生行政管理能力和水平。

　　二、 項目范圍與培訓內容

　　（一） 項目實施范圍

　　全省61個縣的衛(wèi)生局管理人員各1名，共61名。

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　　對縣衛(wèi)生局管理人員進行衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理和衛(wèi)生經濟知識的培訓，提高其管理能力和服務水平。

　　1.培訓對象：全省61個縣的衛(wèi)生局管理人員。

　　2.培訓內容：

　?。?）中國宏觀經濟環(huán)境和省情介紹

　?。?）我省衛(wèi)生工作形勢分析

　　（3）衛(wèi)生政策、法規(guī)

　　（4）衛(wèi)生行政管理

　?。?）新型農村合作醫(yī)療政策

　?。?）衛(wèi)生工作要點解析

　　3.培訓時間：7天

　　4.培訓考核：省衛(wèi)生廳對項目培訓機構的培訓組織實施情況、培訓紀律情況、培訓效果情況及培訓經費使用情況等進行考核。

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬┙M織形式

　　1.省衛(wèi)生廳職責：負責全省縣衛(wèi)生局管理人員培訓的管理、監(jiān)督和評價。省衛(wèi)生廳農村衛(wèi)生管理處具體組織培訓。具體工作任務為：①制定培訓實施方案；②審定培訓教材，并組織實施培訓教材的印刷、發(fā)放工作；③組織協(xié)調工作；④培訓工作的督查考評等。

　　2.市衛(wèi)生局職責：協(xié)助做好本轄區(qū)內培訓組織協(xié)調和監(jiān)督考核工作。

　　3.縣衛(wèi)生局職責：做好參加省級培訓的有關組織工作。

　　4.具體實施單位職責

　　省級培訓機構：省醫(yī)學會，具體承擔全省61名縣衛(wèi)生局管理人員的培訓工作。

　?。ǘ?nbsp;資金安排

　　1.內容及額度

　?。?）中央補助專項資金的安排（5萬元）：根據(jù)《2008年中西部地區(qū)農村衛(wèi)生人員培訓項目管理方案》規(guī)定，中央財政對縣衛(wèi)生局管理人員培訓按每人840元（120元/人/天×7天）的標準予以補助，我省的培訓任務為 61名，共補助5萬元。

　　2.經費安排及時間要求

　　培訓機構完成培訓任務后，根據(jù)省財政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的《培訓補助經費管理辦法》的有關規(guī)定，憑據(jù)有關材料和票據(jù)，向同級衛(wèi)生行政部門、財政部門申請、撥付培訓補助經費。

　?。ㄈ?nbsp;資金管理

　　根據(jù)省財政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的《中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金項目培訓經費管理辦法》，省培訓機構據(jù)實申請和合理使用培訓經費。省財政廳、衛(wèi)生廳要加強指導、監(jiān)督。

　　1.申請撥付培訓經費需提交的材料（均需原件，復印件無效）

　　①培訓任務委托書；②根據(jù)省衛(wèi)生廳下發(fā)的培訓執(zhí)行方案制訂的具體培訓計劃；③培訓通知；④參訓人員每場培訓出勤的簽到記錄；⑤培訓班照片（不少于5張不同角度的照片）；⑥考試卷；⑦效果評估報告；⑧培訓經費預、決算；⑨相應發(fā)票、票據(jù)（場地租賃費、人員食宿費等票據(jù)）。

　　2.培訓經費撥付的申請審批程序

　　將申請撥付培訓經費的材料提交省衛(wèi)生廳農村衛(wèi)生管理處，農村衛(wèi)生管理處根據(jù)培訓期間督查情況及調查核實情況簽署意見，經省衛(wèi)生廳計劃財務處審核后，報省財政廳審查，按實際培訓人數(shù)、培訓天數(shù)撥付培訓經費。

　　3.培訓經費使用管理

　　建立健全培訓經費管理責任制和責任追究制，堅持“誰簽字、誰負責”。省培訓機構申請培訓經費的撥付，要按實際培訓情況進行申報，出具的材料、數(shù)據(jù)真實無誤，嚴禁造假冒領培訓經費。省財政和衛(wèi)生行政部門加強對培訓經費的審查，如在調查核實時發(fā)現(xiàn)培訓機構有造假行為，除扣除培訓經費外，還將在全省通報批評，并對有關責任人員進行處理。

　　培訓經費僅用于縣衛(wèi)生局管理人員的培訓工作，嚴禁被占用或挪用。省培訓機構要建立完善財務管理制度，并予以認真落實，經費支出的項目要合理，審批手續(xù)要齊全。

　　四、項目執(zhí)行時間

　　（一）第一階段：培訓準備階段（2009年1月-4月）

　　根據(jù)國家培訓項目管理方案，衛(wèi)生部編制培訓大綱，省衛(wèi)生廳選編培訓教材。

　?。ǘ┑诙A段：全面培訓（2009年5月-8月）

　　培訓機構：省醫(yī)學會

　　培訓對象：各縣衛(wèi)生局管理人員，全省共61名。

　　培訓時間：2009年5月-8月間進行培訓，培訓1周（7天）。

　　省醫(yī)學會要加強培訓管理，制定具體培訓計劃，明確培訓時間、培訓地點、培訓日程、培訓內容、授課人員、參訓人員等，于培訓前2周報省衛(wèi)生廳農村衛(wèi)生管理處；嚴格按照培訓大綱進行培訓；聘請高素質、有經驗的人員授課；強化培訓工作的資料管理；培訓結束后要進行考試考核，對結果進行認真分析小結；培訓任務全部完成2周內，將培訓工作總結報省衛(wèi)生廳農村衛(wèi)生管理處。

　　省醫(yī)學會要組織督促參訓人員認真編寫《縣衛(wèi)生局管理人員培訓班報到花名冊》，參加每場培訓都需在《縣衛(wèi)生局管理人員培訓班出勤簽到表》上簽名，以檢查參訓人員實際參訓情況。

　　省衛(wèi)生廳將根據(jù)方案的要求，在培訓機構實施培訓期間，對省醫(yī)學會的培訓組織情況、實施內容、紀律情況、效果情況等進行監(jiān)督檢查，并將督查考核情況作為年終目標管理考核的內容。

　　五、項目監(jiān)督及績效評估

　　1.省衛(wèi)生廳負責項目的管理指導及督查，指導省醫(yī)學會制定具體培訓執(zhí)行方案，對培訓技術指導小組編寫的培訓大綱審定，培訓期間對省醫(yī)學會的培訓情況進行督查考核。

　　2.項目實施單位按照質量、時間、要求，嚴格執(zhí)行。省培訓機構按培訓計劃，依據(jù)培訓大綱要求進行培訓。省衛(wèi)生廳農村衛(wèi)生管理處加強現(xiàn)場指導和督查。