兩會(huì)重要提案，村醫(yī)實(shí)行備案制管理！這一地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了！

2021-03-12 18:17 醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)

日前，2021年全國(guó)兩會(huì)民建中央提案《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的提案》（以下簡(jiǎn)稱“《提案》”），其中建議探索實(shí)行基層編制備案制管理，解決好同崗?fù)晖Ｕ蠁?wèn)題。

《提案》建議：

繼續(xù)下放醫(yī)療衛(wèi)生單位公開(kāi)招聘醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才權(quán)限，招錄困難時(shí)適當(dāng)放寬招錄條件，從本地具備資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中優(yōu)先錄用。
統(tǒng)籌盤(pán)活縣域內(nèi)事業(yè)編制，對(duì)于暫時(shí)不能解決編制數(shù)額的地區(qū)，可探索實(shí)行基層編制備案制管理，解決好同崗?fù)晖Ｕ蠁?wèn)題。

其實(shí)，早有地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行村醫(yī)實(shí)行備案制管理。

2021年1月26日，江蘇省衛(wèi)健委公布省內(nèi)最新醫(yī)改動(dòng)態(tài)，在揚(yáng)州市提出的實(shí)施“人才強(qiáng)基”工程中，村醫(yī)備案制管理就是重要舉措之一：

積極探索“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用”，對(duì)不能入編的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)行備案制管理。
儀征市、寶應(yīng)縣調(diào)劑部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，定向招聘村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，已有23名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受事業(yè)編制人員待遇。

那么備案制與編制、合同制究竟有何區(qū)別呢？醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編正小保為您來(lái)解答！

事業(yè)單位編制：是指為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的單位所使用的人員編制。

備案制：備案制是公益二類(lèi)事業(yè)單位一種創(chuàng)新的管理方式。可以理解為新的一種編制，就是浮動(dòng)編制，它比合同制好，比聘用制稍差，但是待遇來(lái)說(shuō)和事業(yè)編制是沒(méi)有區(qū)別的。

合同制：企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)簽訂合同招收的短期性工人。合同一般采取書(shū)面形式，內(nèi)容包括時(shí)限、任務(wù)及共同遵守的各項(xiàng)義務(wù)等。

備案不是目的，備案是一種形式，它是解決目前公立醫(yī)院編制不足的問(wèn)題。備案制真正的內(nèi)涵是背后的社會(huì)保障，圍繞這個(gè)做文章。比如邳州市人民醫(yī)院，它的編內(nèi)和編外人員社會(huì)保障是一樣的。編外人員一定要備案，備案才能享受這個(gè)待遇。

備案制管理的核心是社會(huì)保障待遇，解決編內(nèi)編外人員的社會(huì)保障待遇差異。備案制管理作為一項(xiàng)創(chuàng)新制度，不僅僅為了備案而備案，要在社會(huì)保障制度尤其是養(yǎng)老制度，做到編內(nèi)人員和編外人員統(tǒng)一。

目前，兩會(huì)提案指出探索探索實(shí)行基層編制備案制管理，解決好同崗?fù)晖Ｕ蠁?wèn)題，不失為解決村醫(yī)編制的一種有效途徑，根據(jù)各地政策動(dòng)態(tài)來(lái)看，之一舉措很有可能在2021年在更多地區(qū)實(shí)施，讓我們一起期待吧！

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