貴州省出臺的文件《貴州省深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展實施方案》得到了業(yè)內(nèi)外人士的廣泛關注,在基層衛(wèi)生技術人員中引起了很大反響,可以說是好評如潮。目前已經(jīng)不僅僅是在貴州的基層衛(wèi)生人員中引發(fā)熱議,國內(nèi)其他地區(qū)的基層衛(wèi)生人員也對此很感興趣。相信很多朋友都想知道究竟出臺了哪些有關醫(yī)學人才的優(yōu)惠政策?下面醫(yī)學教育網(wǎng)小編就帶您從以下四大方面來詳細了解一下:
一、提升醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量
1、提高生源質(zhì)量。本科臨床醫(yī)學類、中醫(yī)學類專業(yè)逐步實現(xiàn)一本招生。在招生批次、招生宣傳、就業(yè)及職業(yè)發(fā)展等方面進一步采取措施吸引優(yōu)秀生源報考醫(yī)學專業(yè),提高生源質(zhì)量。根據(jù)我省實際需求擴大省內(nèi)醫(yī)學院??傮w招生規(guī)模,嚴格控制醫(yī)學院校本科臨床醫(yī)學類專業(yè)單點招生規(guī)模。
2、增強醫(yī)學院校能力建設。積極爭取教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局與我省共建高等醫(yī)學院校,并加大對貴州高等醫(yī)學教育的支持。加快院校建設,支持貴州醫(yī)科大學、貴陽中醫(yī)學院、遵義醫(yī)學院、貴州大學醫(yī)學院建成西部的現(xiàn)代化醫(yī)科院校。積極支持符合條件的高校更名為醫(yī)藥(科)大學。
3、提升醫(yī)學專業(yè)學歷教育層次。中職層次農(nóng)村醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)逐步縮減初中畢業(yè)生招生規(guī)模,逐步轉向在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和學歷提升。省內(nèi)醫(yī)學高等院校及職業(yè)技術學院積極開展基層在崗衛(wèi)生技術人員學歷提升,到2020年,縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科及以上學歷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85%以上醫(yī)療技術人員取得大專及以上學歷,95%的村醫(yī)取得中專及以上學歷。2020年后,逐步停止中職層次農(nóng)村醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)招生;屆時確有需要舉辦的,應依據(jù)本地區(qū)村衛(wèi)生室人員崗位需求,按照省級衛(wèi)生計生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門,下同)有關開辦區(qū)域、培養(yǎng)規(guī)模、執(zhí)業(yè)地域范圍等方面要求,由省級教育行政部門會同省級衛(wèi)生計生行政部門按照有關規(guī)定備案后招生。根據(jù)行業(yè)需求,嚴格控制高職(專科)臨床醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模,重點為農(nóng)村基層培養(yǎng)助理全科醫(yī)生。穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)學類專業(yè)本科教育。優(yōu)化調(diào)整??茖哟巫o理、助產(chǎn)、康復、心理健康等醫(yī)療衛(wèi)生大類專業(yè)結構,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,積極支持有條件的高職高專院校辦好以上專業(yè)。為保證醫(yī)療衛(wèi)生大類專業(yè)的辦學質(zhì)量,高等學校增設本科、高職(專科)醫(yī)學類專業(yè),須征求省級衛(wèi)生計生行政部門意見后報教育部。
4、深化院校醫(yī)學教育改革。夯實5年制臨床醫(yī)學、中醫(yī)學教育基礎地位。把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿教育教學全過程,推動人文教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、思想政治教育和專業(yè)教育有機結合,引導醫(yī)學生將預防疾病、解除病痛和維護群眾健康權益作為自己的職業(yè)責任。統(tǒng)籌優(yōu)化通識教育、基礎教育、專業(yè)教育,推動基礎與臨床融合、臨床與預防融合,加強面向全體醫(yī)學生的全科醫(yī)學教育,規(guī)范臨床實習管理,成立本科醫(yī)學學術委員會,分層分類制定本、專科實習內(nèi)容、考核評價、質(zhì)量控制標準或指南,保障實習質(zhì)量,提升醫(yī)學生解決臨床實際問題的能力,鼓勵探索開展基于器官/系統(tǒng)的整合式教學和基于問題的小組討論式教學。推進信息技術與醫(yī)學教育融合,建設貴州省教學案例共享資源庫,建設一批省級、國家級精品在線開放課程。加強教師隊伍建設,在醫(yī)學院校建立教師發(fā)展示范中心,對新任職教師(含臨床教師)實施崗前培訓制度。積極推進衛(wèi)生職業(yè)教育教學改革,構建現(xiàn)代衛(wèi)生職業(yè)教育體系,堅持工學結合,規(guī)范和強化實踐教學環(huán)節(jié),推動教學標準動態(tài)更新,促進教育教學內(nèi)容與臨床技術技能同步更新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,積極構建以學生為中心的人才培養(yǎng)模式,加大國際化人才培養(yǎng)力度。
深化臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位研究生教育改革??荚囌猩訌娕R床醫(yī)學職業(yè)素質(zhì)和臨床能力考查;統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓內(nèi)容和時間,促進碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有機銜接;加強碩士專業(yè)學位研究生的臨床科研思維和分析運用能力培養(yǎng),學位論文可以是研究報告、臨床經(jīng)驗總結、臨床療效評價、專業(yè)文獻循證研究、文獻綜述、個案報道、針對臨床問題的實驗研究等。積極探索基礎寬厚、臨床綜合能力強的復合型高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)模式和支撐機制。
加強醫(yī)學院校臨床教學基地建設,制訂完善各類臨床教學基地標準和準入制度,嚴格臨床教學基地認定審核和動態(tài)管理,依托高校附屬醫(yī)院建設一批臨床教學培訓示范中心,將我省醫(yī)學高等??茖W校附屬醫(yī)院建設項目納入政府衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在本科生臨床實踐教學、研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓及臨床帶教師資培訓等方面發(fā)揮示范輻射作用。高校要把附屬醫(yī)院教學建設納入學校發(fā)展整體規(guī)劃,明確附屬醫(yī)院臨床教學主體職能,將教學作為附屬醫(yī)院考核評估的重要內(nèi)容;高校附屬醫(yī)院要把醫(yī)學人才培養(yǎng)作為重大使命,處理好醫(yī)療、教學和科研工作的關系,健全教學組織機構,加大教學投入,圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設置,加強臨床學科建設,落實教育教學任務。構建實習生統(tǒng)一考核機制,實習生考核結果納入醫(yī)院績效考核。
5、建立完善畢業(yè)后醫(yī)學教育制度。落實并加快完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,健全臨床帶教激勵機制,加強師資隊伍建設,嚴格培訓過程管理和結業(yè)考核,持續(xù)加強培訓質(zhì)量建設。保障住院醫(yī)師培訓期間待遇,在中央財政補助的基礎上,省級財政對在培住院醫(yī)師(社會人、單位人)予以適當補助。積極擴大全科、兒科等緊缺專業(yè)培訓規(guī)模,探索建立培訓招收計劃與臨床崗位需求緊密銜接的匹配機制,增補建設一批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地,2020年前基本滿足行業(yè)需求和人才培養(yǎng)需要;培訓基地要加大投入,加快提高信息化水平。高校要加大投入、加快建設,提升附屬醫(yī)院臨床教學水平,將符合條件的附屬醫(yī)院優(yōu)先納入培訓基地。穩(wěn)妥推進??漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度試點,不斷提高臨床醫(yī)師??圃\療水平,探索和完善待遇保障、質(zhì)量控制、使用激勵等相關政策,逐步建立??漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度。探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復合型人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)一批臨床醫(yī)學專業(yè)基礎扎實、防治結合的公共衛(wèi)生人才。
積極探索和完善接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓的人員取得臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)碩士和博士專業(yè)學位的辦法。按照國家相關文件規(guī)定調(diào)整完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓標準、年限以及考核要求等規(guī)定,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的畢業(yè)后醫(yī)學教育制度。
6、健全繼續(xù)醫(yī)學教育制度。強化全員繼續(xù)醫(yī)學教育,健全終身教育學習體系。將繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位聘用和定期考核的重要依據(jù),作為聘任專業(yè)技術職務或申報評定上一級資格的重要條件。以基層為重點,以崗位勝任能力為核心,圍繞各類人才職業(yè)發(fā)展需求,分層分類制訂繼續(xù)醫(yī)學教育指南,遴選開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材,健全繼續(xù)醫(yī)學教育基地網(wǎng)絡,開展有針對性的教育培訓活動,強化規(guī)范管理。大力發(fā)展遠程教育,支持建立貴州健康教育培訓云平臺。
7、強化醫(yī)學教育質(zhì)量評估。建立健全醫(yī)學教育質(zhì)量評估與認證制度,到2020年建立起符合貴州實際的院校醫(yī)學教育專業(yè)認證制度,加強醫(yī)學類博士、碩士學位授權點合格評估,推進畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育第三方評估。將人才培養(yǎng)工作納入高校、公立醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核的重要內(nèi)容。將醫(yī)師和護士資格考試通過率、規(guī)范化培訓結業(yè)考核通過率、專業(yè)認證結果等逐步予以公布,并作為高校和醫(yī)療衛(wèi)生機構人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。建立預警和退出機制,對高校和承擔培訓任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構實施動態(tài)管理,質(zhì)量評估與專業(yè)認證不合格者限期整改,整改后不達標者取消招生(收)資格。
二、優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)結構
8、建立健全醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制。統(tǒng)籌衛(wèi)生與健康事業(yè)各類醫(yī)學人才需求,制定衛(wèi)生與健康人才培養(yǎng)規(guī)劃,加強全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、病理、老年醫(yī)學、公共衛(wèi)生、護理、助產(chǎn)、康復、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)。支持鼓勵醫(yī)學院校積極探索開辦健康促進類專業(yè),推動醫(yī)學院校進一步優(yōu)化學科專業(yè)結構。嚴格醫(yī)學教育準入標準,規(guī)范醫(yī)學專業(yè)辦學,強化監(jiān)督管理,新增醫(yī)學類專業(yè)布點重點向省內(nèi)貧困地區(qū)傾斜。省級教育、衛(wèi)生計生行政部門要定期溝通,堅持按需招生、以用定招,探索建立招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制,省級衛(wèi)生計生行政部門要定期制定和發(fā)布人才需求規(guī)劃,省級教育行政部門及醫(yī)學院校要根據(jù)人才需求及醫(yī)學教育資源狀況,合理確定醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模及結構。
9、加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、轉崗培訓等多種途徑,加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。完善訂單定向醫(yī)學生教育培養(yǎng)政策,按照考生戶籍以縣為單位定向招生,本科畢業(yè)生全部納入全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,根據(jù)需求適度擴大培養(yǎng)規(guī)模;嚴格履約管理,及時落實就業(yè)崗位和薪酬待遇;鼓勵各地探索實行“縣管鄉(xiāng)用”的用人管理制度。對在崗基層衛(wèi)生人員(含鄉(xiāng)村醫(yī)生)加強全科醫(yī)學、中醫(yī)學基本知識技能和適宜技術培訓。
10、加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式,建立院校教育與畢業(yè)后教育相銜接的中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)體系,繼續(xù)做好中醫(yī)碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓并軌銜接工作。優(yōu)化中醫(yī)藥學科專業(yè)結構,圍繞健康服務發(fā)展需求,構建服務生命全周期的中醫(yī)藥學科專業(yè)體系,加強中醫(yī)護理人才培養(yǎng)力度。開辦和設立中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)康復、健康管理等專業(yè),加大應用型中醫(yī)藥健康服務類專門人才培養(yǎng)。以加強高層次中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)為重點,開展中西醫(yī)結合教育改革,鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)學生報考中醫(yī)專業(yè)學位研究生和西醫(yī)離職學習中醫(yī),建立更加完善的西醫(yī)學習中醫(yī)制度。支持貴陽中醫(yī)學院申報苗醫(yī)學、苗藥學專業(yè),培養(yǎng)較高綜合素質(zhì)的民族醫(yī)學專門人才。加強中醫(yī)藥師資隊伍建設,建立以名老中醫(yī)藥專家、教學師資為核心的教師團隊,強化中醫(yī)藥經(jīng)典理論教師和臨床教師培養(yǎng),鼓勵名老中醫(yī)藥專家“上講臺”,中青年教師“做臨床”,臨床醫(yī)師“授經(jīng)典”。加強師承教育,提高中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力,逐步建立中醫(yī)藥師承教育制度,將師承教育貫穿于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)全過程,發(fā)揮師承教育獨特作用,推動師承教育全面發(fā)展;創(chuàng)新師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育相結合的人才培養(yǎng)模式,將師承教育作為中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓的重要內(nèi)容,提高中醫(yī)醫(yī)師臨床診療水平。推進師承教育模式的人才培養(yǎng)專項建設,開展全國中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作、名老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學術流派傳承工作室建設、中藥特色技術傳承人才培養(yǎng)等不同層次、不同類型的師承教育項目,吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次中醫(yī)藥骨干人才,加強中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng),實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)。
11、促進區(qū)域醫(yī)學教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以貧困地區(qū)為重點,加強薄弱地區(qū)醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育能力建設。充分利用國家“中西部高等教育振興計劃”實施契機,積極爭取國家政策和資金支持我省醫(yī)學院校建設。積極爭取發(fā)達地區(qū)高水平醫(yī)學院校對口支援我省醫(yī)學院校,提升辦學水平。充分利用對口幫扶優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓等幫扶。大力實施“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團”和“黔醫(yī)人才計劃”,通過專家支援、骨干進修、適宜醫(yī)療技術推廣等多種形式,全面提升我省醫(yī)務人員醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
三、加強醫(yī)教協(xié)同管理
12、建立醫(yī)學教育宏觀管理協(xié)調(diào)機制。建立教育、衛(wèi)生計生、機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障和中醫(yī)藥管理等多部門共同參與的醫(yī)學教育宏觀管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌醫(yī)學教育改革發(fā)展,共同研究協(xié)商重大政策與問題。各相關部門要設定專人負責,省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室要對各地各部門實施情況加強督導檢查、及時研究新情況、新問題。高校要設立醫(yī)教協(xié)同綜合管理處(辦公室),落實和推動醫(yī)教協(xié)同各項工作,同時加強對附屬醫(yī)院及其教學醫(yī)院的教學科研功能定位,推進校內(nèi)醫(yī)教協(xié)調(diào),保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。
13、強化醫(yī)學教育統(tǒng)籌管理。省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局要進一步加強醫(yī)學教育綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立省級醫(yī)學教育專家委員會,充分發(fā)揮專家智庫作用,為醫(yī)學教育改革與發(fā)展提供智力支持。支持行業(yè)學(協(xié))會參與學科專業(yè)設置、人才培養(yǎng)規(guī)劃、標準制修訂、考核評估等工作,相關公共服務逐步交由社會組織承擔。積極爭取教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局與我省共建醫(yī)學院校和中醫(yī)藥院校,積極爭取人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設、經(jīng)費投入等方面政策支持,提升共建院校辦學能力和水平。
14、深化綜合性大學醫(yī)學教育管理體制改革。遵循醫(yī)學教育規(guī)律,完善大學、醫(yī)學院(部)、附屬醫(yī)院醫(yī)學教育管理運行機制,保障醫(yī)學教育的完整性。加強對醫(yī)學教育的組織領導,在現(xiàn)有領導職數(shù)限額內(nèi),逐步實現(xiàn)配備有醫(yī)學專業(yè)背景的副校長分管醫(yī)學教育或兼任醫(yī)學院(部)院長(主任),有條件的高??筛鶕?jù)實際需要探索由常務副校長分管醫(yī)學教育或兼任醫(yī)學院(部)院長(主任),或由黨委副書記兼任醫(yī)學院(部)書記。實化醫(yī)學院(部)職能,建立健全組織機構,強化對醫(yī)學教育的統(tǒng)籌管理,承擔醫(yī)學相關院系和附屬醫(yī)院教學、科研、人事、學生管理、教師隊伍建設、國際交流等職能。省教育廳、省衛(wèi)生計生委要組織開展綜合性大學醫(yī)學教育管理體制改革試點,積極爭取國家改革建設重大項目上對試點高校予以傾斜支持。
四、完善人才使用激勵政策
15、提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)吸引力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順醫(yī)療服務價格,合理體現(xiàn)醫(yī)務人員專業(yè)技術勞務價值,加快建立適應行業(yè)特點的人事薪酬制度,吸引優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作,特別是全科、兒科、精神科、公共衛(wèi)生等緊缺專業(yè)。建立健全符合行業(yè)特點的人才評價機制,堅持德才兼?zhèn)?,注重憑能力、實績和貢獻評價人才,克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向。完善職稱晉升辦法,拓寬醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。本科及以上學歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的,可直接參加中級職稱考試,增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中高級專業(yè)技術崗位比例。對“定向評價、定向使用”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列,不占各地高級崗位比例。
根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和工作特點,分層分類完善臨床醫(yī)學、公共衛(wèi)生、護理學、康復學、醫(yī)學技術等各類專業(yè)人才準入和評價標準。創(chuàng)新人才使用機制,落實公立醫(yī)院用人自主權,對急需引進的高層次人才、緊缺專業(yè)人才以及具有高級專業(yè)技術職務或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓合格證書的人員,可由醫(yī)院采取簡化考試程序或考核的方式予以公開招聘?;鶎有l(wèi)生計生事業(yè)單位招聘高層次和全科等急需緊缺專業(yè)技術人才,可直接考核聘用。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構人才引進政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進高層次人才,不受單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制,通過特設崗位予以聘用。落實服務基層獎勵政策。對到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的正高級專業(yè)技術職務人員、醫(yī)學類專業(yè)具有學歷學位博士,給予每人每月1000元生活補助;對到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的醫(yī)學類專業(yè)全日制碩士研究生,給予每人每月800元生活補助。對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高級專業(yè)技術職務人員、醫(yī)學類專業(yè)全日制碩士研究生、全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的本科生給予每人每月1500元生活補助;對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學類專業(yè)全日制本科畢業(yè)生并取得相應執(zhí)業(yè)資格的給予每人每月1000元生活補助。已在縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作符合上述條件的相關人員享受同等待遇。將以上符合當?shù)刈》勘U蠗l件的相關人員納入住房保障范圍。以上生活補助原則上由縣級財政負擔,省市財政給予困難縣適當補助。
總結:貴州出臺的這一系列人才政策,不光打通了基層衛(wèi)生技術人員的職稱晉升的瓶頸,而且為基層引進人才提供了明確的經(jīng)濟支持,更難得的是在引進人才的同時,不忘留住扎根基層的本土人才。如果能確保認真落實到位,相信不久的將來就能取得豐碩的成果,讓我們拭目以待!
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