代表您好：您提出的《關(guān)于加強(qiáng)傳染病診療相關(guān)醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)的建議》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：

（二）關(guān)于提高傳染病診療相關(guān)醫(yī)務(wù)人員薪資待遇。

1.建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。黨的十八屆三中、五中全會明確將建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度作為重點(diǎn)改革任務(wù)，這是深化醫(yī)改、調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性的重大舉措。2016年，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上指出“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎勵”。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。2017年1月，會同人社部、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2017〕10號）。同年12月，四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)的通知》（人社部發(fā)〔2017〕92號），將試點(diǎn)擴(kuò)大到所有城市。2019年，我委通過召開片區(qū)座談會、現(xiàn)場調(diào)研、數(shù)據(jù)梳理等多方式，從薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、資金來源、考核評價(jià)等方面對試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，梳理地方可推廣模式。目前，我委正會同人社部等部門起草制定深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見，將從合理確定公立醫(yī)院薪酬水平、充分落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)、建立健全公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人激勵約束機(jī)制、健全以公益性為導(dǎo)向的考核評價(jià)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)來源等方面，推動薪酬制度改革，保障醫(yī)務(wù)人員合理薪酬待遇，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，引導(dǎo)全社會形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

2.持續(xù)增加財(cái)政投入支持力度?！笆濉币詠恚椅瘯?cái)政部下達(dá)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方衛(wèi)生健康人才補(bǔ)助資金共計(jì)359.88億元，年均增長4.45%。2020年下達(dá)人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金78.95億元。

（三）關(guān)于增加傳染病學(xué)學(xué)科投入。

1.提升傳染病防控科研能力。我委牽頭組織實(shí)施的“重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)自實(shí)施以來，共立項(xiàng)461個課題，經(jīng)費(fèi)總額為126.93億元，圍繞構(gòu)建艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防治體系，自主研發(fā)傳染病診斷、預(yù)防和防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行戰(zhàn)略部署，制定適合我國國情的重大傳染病臨床治療方案，集成優(yōu)勢資源，強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)，為降低重大傳染病發(fā)病率、病死率提供科技支撐，為提升新發(fā)傳染病應(yīng)急處置能力提供有效手段。

2.加強(qiáng)傳染病學(xué)科平臺建設(shè)。我委與科技部建立“科衛(wèi)協(xié)同”的新型管理機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的宏觀管理。在病毒學(xué)科、傳染病防治和呼吸疾病等領(lǐng)域，我委會同科技部等部門在武漢大學(xué)、中國科學(xué)院武漢病毒研究所、中國疾控中心等建設(shè)5家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；依托廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、深圳市第三人民醫(yī)院等在呼吸系統(tǒng)疾病、感染性疾病領(lǐng)域建設(shè)6家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，并指導(dǎo)構(gòu)建覆蓋全國的專病防治創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院、華中科技大學(xué)布局建設(shè)傳染病、呼吸系統(tǒng)疾病等委級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

3.加強(qiáng)高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。按照國家發(fā)展改革委和科技部印發(fā)《高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2025年)》，我委初步同意中國疾控中心啟動P4實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并指導(dǎo)疾控中心認(rèn)真分析全球烈性傳染病發(fā)展態(tài)勢、防控現(xiàn)狀，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，測算建設(shè)規(guī)模和投資需求，編制項(xiàng)目建議書初稿，以提高資源利用效率，提升應(yīng)急保障時(shí)效性。根據(jù)《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，加強(qiáng)疾病防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，全面改善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)每個省有一個達(dá)到生物安全三級（P3）水平的實(shí)驗(yàn)室，每個地級市有一個達(dá)到生物安全二級（P2）水平的實(shí)驗(yàn)室，具備傳染病病原體、健康危害因素和國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需的檢驗(yàn)檢測能力。國家、省級疾控中心重點(diǎn)提升傳染病檢測“一錘定音”能力，推進(jìn)中國疾控中心菌毒種庫和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持省級疾控中心菌毒種庫、生物安全三級（P3）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

4.加強(qiáng)傳染病醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，構(gòu)建分層分級分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，直轄市、省會城市、地級市都要建有傳染病醫(yī)院或相對獨(dú)立的綜合醫(yī)院傳染病區(qū)，實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，作為區(qū)域內(nèi)傳染病等重大疫情診治、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)的主體力量。參照《傳染病醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備改造升級，配備聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)儀（PCR）等檢測設(shè)備，建立達(dá)到生物安全二級（P2）水平實(shí)驗(yàn)室，提升重大傳染病疫情快速檢驗(yàn)檢測能力。加強(qiáng)各級傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院感染科發(fā)熱門診、病房、設(shè)施設(shè)備等建設(shè)。

二、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

1.會同有關(guān)部門，加快研究建立適應(yīng)中國特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.繼續(xù)推動《深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》出臺，并會同相關(guān)部門推動落實(shí)，指導(dǎo)做好組織實(shí)施。繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財(cái)政部結(jié)合醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對醫(yī)學(xué)教育的投入力度，研究將傳染病防治人才培養(yǎng)納入衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)傳染病防治人才培養(yǎng)體系建設(shè)，不斷提高傳染病人才的數(shù)量與質(zhì)量。

3.在“十四五”期間，我委將在前期工作基礎(chǔ)上，在國家總體部署和國家科技計(jì)劃部級聯(lián)席會議的統(tǒng)籌規(guī)劃下，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，會同有關(guān)部門聚焦國家重大戰(zhàn)略和臨床需求，優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，指導(dǎo)構(gòu)建覆蓋全國的創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，面向公共衛(wèi)生防疫等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱方面、空白區(qū)域和新興學(xué)科，規(guī)劃新建一批委級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮其對衛(wèi)生健康行業(yè)科技創(chuàng)新、重大問題技術(shù)支撐等重要作用。在推進(jìn)科研成果產(chǎn)出的同時(shí)注重人才培養(yǎng)以及高質(zhì)量、穩(wěn)定的科研人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

4.繼續(xù)建立健全公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。強(qiáng)化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病優(yōu)勢學(xué)科群，建立健全復(fù)雜病例多學(xué)科診療模式，提高傳染病診療能力。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年10月10日

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