以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展中醫(yī)藥的重要論述，全面落實國家和省委、省政府對中醫(yī)藥工作的決策部署，大力提升中醫(yī)藥服務能力，強力推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好中醫(yī)藥深化醫(yī)改、健康扶貧、中醫(yī)醫(yī)政、人才培養(yǎng)、文化宣傳、科技創(chuàng)新、國際交流等工作，促進我省中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。

一、加強黨對中醫(yī)藥工作的全面領導

（一）深入學習習近平總書記關于發(fā)展中醫(yī)藥的重要論述。落實國家中醫(yī)藥管理局《關于進一步深入學習貫徹習近平總書記對中醫(yī)藥工作系列重要指示精神的通知》，舉辦中醫(yī)藥系統(tǒng)學習習近平總書記重要論述研討培訓班。按照中央和省委部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步提高政治站位。落實中醫(yī)藥系統(tǒng)“第一議題”制度，切實增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，樹立“四個自信”。

（二）加強機關黨建和黨風廉政建設。深入開展“傳承發(fā)展中醫(yī)藥，黨員先鋒挺在前”活動。落實黨建主體責任和領導干部一崗雙責，堅持機關黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，建設具有中醫(yī)藥特色的黨內政治文化。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進一步完善領導干部雙重組織生活、民主評議和“三會一課”等制度，強化黨性鍛煉，注重警示教育，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、確保重大決策部署落地落實

（三）深入貫徹落實省委、省政府關于中醫(yī)藥工作的決策部署。認真學習貫徹省委有關中醫(yī)藥工作專題會議精神，落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，加強黨委、政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的領導，完善組織領導機構，強化部門協(xié)調機制，加強頂層設計，落實中西醫(yī)并重方針，推進中醫(yī)藥產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。

（四）扎實做好中醫(yī)藥系統(tǒng)健康扶貧工作。深入實施《中醫(yī)藥健康扶貧三年攻堅行動方案》。進一步完善大病救治省、市、縣三級中醫(yī)定點救治體系。認真執(zhí)行貧困人口縣域內定點中醫(yī)醫(yī)療機構住院先診療后付費和“一站式”結算政策，落實各項貧困患者重病兜底保障傾斜政策。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援范圍，實現(xiàn)對貧困縣二級公立中醫(yī)醫(yī)院幫扶全覆蓋。扎實推進貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升“春雨工程”，繼續(xù)向設有國醫(yī)堂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐中醫(yī)醫(yī)師。各類項目、資金安排向貧困縣傾斜。支持貧困縣中醫(yī)院基礎設施建設。

（五）貫徹落實中醫(yī)藥法規(guī)政策。做好中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實施年度監(jiān)測。開展編制“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的調研和準備工作。開展專項調研，抓好《中醫(yī)藥法》配套文件和《河北省中醫(yī)藥條例》的貫徹落實，做好中醫(yī)診所備案管理和中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核工作。

（六）做好京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、冬奧會籌辦中醫(yī)藥相關工作。積極推進國家局屬局管醫(yī)院與我省中醫(yī)醫(yī)療機構開展?？坡?lián)盟、名老中醫(yī)傳承推廣等重點項目。推動京廊中醫(yī)藥合作8·10和京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程落地見效。實施京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展行動，積極參與推動雄安新區(qū)中醫(yī)醫(yī)療中心和中醫(yī)藥服務體系建設。提升張家口市中醫(yī)醫(yī)療服務保障能力，加強中醫(yī)藥骨傷應急救治隊伍建設，推進北京冬奧會中醫(yī)藥保障工作。

三、推進深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作

（七）加強中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設。完善分級診療制度，推動各級中醫(yī)醫(yī)院參與中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設、城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體網(wǎng)格化布局。鼓勵有條件的三級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建城市醫(yī)療集團，縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設“羅湖模式”醫(yī)共體。做好專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作等多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設。繼續(xù)推進中醫(yī)醫(yī)師參與家庭醫(yī)生簽約服務，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師下沉基層牽頭或參加簽約團隊。

（八）深化醫(yī)保支付方式改革。協(xié)調有關部門將符合條件的中醫(yī)藥診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，適當提高住院患者使用目錄內中醫(yī)藥技術和中藥飲片的報銷比例。合理確定并落實各級中醫(yī)醫(yī)療服務的收費項目和標準，實行動態(tài)調整。推進中醫(yī)優(yōu)勢病種收付費方式改革試點工作，適時篩選增加試點病種。

（九）推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。加快推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，建立健全符合中醫(yī)醫(yī)院特點的醫(yī)院治理體系。做好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點工作，制定中醫(yī)醫(yī)院章程試點擴大到40%的中醫(yī)醫(yī)院。積極協(xié)調有關部門，落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院的六項投入政策。推進公立中醫(yī)醫(yī)院薪酬改革試點。完善公立中醫(yī)醫(yī)院績效評價考核體系，開展三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效評價考核。

（十）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務。落實預約診療、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等便民惠民措施。加強省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設，強化中醫(yī)館健康信息平臺基層應用，完成中醫(yī)館健康信息平臺國家驗收工作。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，抓好省中醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點。推進中醫(yī)醫(yī)院信息化建設，開展好電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價。

四、著力提升中醫(yī)藥服務能力

（十一）加強中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設。會同有關部門積極推進縣級中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點中醫(yī)醫(yī)院建設項目申報和實施，做好項目儲備。加大對在建項目和已下達投資計劃、尚未開工的中醫(yī)醫(yī)院建設項目督促指導力度。

（十二）推進基層中醫(yī)藥工作。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃，推動有條件的市和縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，完成年屆期滿先進單位的復審工作。繼續(xù)開展河北省中醫(yī)藥強縣建設，新建一批國醫(yī)堂。

（十三）強化中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化管理。全面開展三級中醫(yī)醫(yī)院等級評審后整改工作和新納入三級中醫(yī)醫(yī)院管理的醫(yī)療機構內涵建設，指導各市做好二級中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。推動建立省、市兩級多專業(yè)醫(yī)療質量管理與控制體系。強化中醫(yī)醫(yī)院兒科、產(chǎn)科、重癥醫(yī)學科、手術室等科室醫(yī)院感染防控工作。落實《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》，規(guī)范限制類醫(yī)療技術臨床應用備案流程。

（十四）提升中醫(yī)院內涵建設水平。加強省級中醫(yī)重點專科（專?。w系建設，推進國家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心建設，啟動省級區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心申報遴選工作。深化重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。深入開展第二階段全面提升縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合能力工作。繼續(xù)推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化康復科建設。鼓勵省、市級中醫(yī)醫(yī)院開展多學科、多專業(yè)、現(xiàn)代技術與中醫(yī)藥治療相結合的中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點工作。

（十五）推動中醫(yī)預防保健服務及應急工作。實施“健康河北人中醫(yī)藥行動”和治未病工程升級版，加強中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設，以打造三級中醫(yī)醫(yī)院治未病中心為核心，健全完善治未病服務體系，提升服務能力。完善二級中醫(yī)醫(yī)院治未病科內涵，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥適宜技術培訓，發(fā)展針對重點人群、重大慢性病防治的中醫(yī)藥服務。深入推進石家莊和保定市國家第二批治未病預防保健服務試點工作。加強中醫(yī)應急隊伍建設，提升中醫(yī)藥應急能力，積極參與新發(fā)、突發(fā)重大傳染病防控和災害事故等衛(wèi)生應急工作。

五、強化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

（十六）加強中醫(yī)藥院校教育。深化醫(yī)教協(xié)同，進一步推進中醫(yī)藥教育教學改革。配合省教育廳，支持河北中醫(yī)學院加強內涵建設，做好升格大學相關工作。做好高中等院校中醫(yī)藥專業(yè)評估、臨床教學基地認定工作。

（十七）推進中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目實施。推進落實中醫(yī)藥強省人才支撐計劃，抓好國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，推進國家和省級中醫(yī)優(yōu)秀人才研修和老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承項目實施。加強中醫(yī)護理骨干、中醫(yī)和中藥傳承骨干、基層臨床技術骨干、西學中人才的遴選和培養(yǎng)。

（十八）做好中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。進一步推進中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化和中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓，開展基地評估、師資培訓，提高培訓質量。加強過程管理，做好學員招錄、結業(yè)考核等工作。加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目管理。

六、加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

（十九）加強中醫(yī)藥學術傳承與研究。新建一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，加強工作室基本條件建設和工作制度建設，圍繞名老中醫(yī)學術思想的傳承與創(chuàng)新，建設集臨床、教學、科研為一體的專業(yè)學術平臺，鼓勵各工作室開展學習、觀摩和交流活動。

（二十）加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。按照國家安排部署，抓好中醫(yī)臨床研究基地建設，開展重點病種攻關研究，全面提高中醫(yī)藥防病治病能力和自主創(chuàng)新能力。積極申報國家中醫(yī)藥管理局“十三五”中醫(yī)藥重點學科。

七、促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（二十一）加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展中藥資源普查工作。推進灤平、內丘全國中藥材種子種苗繁育基地建設，加快推進中藥標準化項目實施，做好項目驗收工作。配合省農業(yè)農村廳推進《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規(guī)劃（2018-2025）》相關任務落實。

（二十二）推進中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧。深入貫徹落實國家中醫(yī)藥管理局等五部門中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃，面向不同貧困地區(qū)分別推薦中藥材重點種植品種，并爭取相關部門政策支持，鼓勵醫(yī)療機構、中藥企業(yè)、農業(yè)合作組織建立合作機制，簽訂協(xié)議，幫助貧困戶實施脫貧。

（二十三）推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病和慢性病康復護理。鞏固和擴大中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合試點，探索為老年人提供中醫(yī)醫(yī)療康復、養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的服務模式。建設一批中醫(yī)藥健康養(yǎng)老基地。

（二十四）促進中醫(yī)藥與旅游深入融合。深化國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設，組織觀摩交流活動，發(fā)揮示范引領作用。開展省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地內涵提升行動，形成“一基地一特色”，組織省級基地建設單位開展評估。啟動省級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設工作。依托展覽展會推介中醫(yī)藥健康旅游項目。

八、啟動實施扁鵲計劃，弘揚中醫(yī)藥文化

（二十五）加強中醫(yī)藥文化科普。持續(xù)實施中醫(yī)藥健康文化推進行動，繼續(xù)開展百院千場健康大講堂等活動，推動中醫(yī)藥文化和中醫(yī)養(yǎng)生保健知識在機關、社區(qū)、企業(yè)、學校等廣泛傳播，不斷提高中醫(yī)藥健康文化知識普及率。加強科普巡講專家隊伍建設，開展能力提升培訓和巡講效果考評。推進中醫(yī)藥健康文化知識角建設，每市抓好3個試點。

（二十六）推進中醫(yī)藥文化“雙創(chuàng)”。支持河北省中醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。開展省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地評估。支持河北中醫(yī)學院建設中醫(yī)藥博物館。推進中醫(yī)藥文化進校園，抓出一批示范學校。指導河北中醫(yī)學院完成我省中醫(yī)藥文化資源調查整理。開展燕趙歷代中醫(yī)藥名家理論精華挖掘整理和學術流派研究傳承行動，編輯出版系列叢書。研發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展。支持邢臺內丘承辦第三屆中醫(yī)藥文化大會，挖掘扁鵲文化，提升河北中醫(yī)藥影響力。

（二十七）擴大中醫(yī)藥宣傳。重點做好紀念新中國成立70周年以及中醫(yī)藥重大會議、活動宣傳。加強與各類媒體合作，拍攝“河北馨醫(yī)錄”，宣傳推廣河北名醫(yī)大家，辦好《國醫(yī)話健康》養(yǎng)生微視頻，推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的廣泛傳播。辦好“河北中醫(yī)藥”微信公眾號。籌備建設河北中醫(yī)藥網(wǎng)絡信息平臺，整合資源，加大對我省中醫(yī)藥人才、文化、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的宣傳力度。

九、加強中醫(yī)藥國際合作

（二十八）實施中醫(yī)藥“走出去”戰(zhàn)略。深入貫徹落實《河北省促進中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的實施意見（2018—2022年）》，優(yōu)先發(fā)展與澳門的中醫(yī)藥合作項目。推進我省與俄羅斯卡爾梅克共和國中醫(yī)藥合作交流。開展中醫(yī)藥服務貿易，擴大我省道地藥材出口。鼓勵以嶺、神威等中醫(yī)藥企業(yè)拓展海外市場，推動中藥產(chǎn)品和品牌開展海外注冊。

（二十九）加強中醫(yī)藥文化國際傳播。依托匈牙利中醫(yī)孔子學院、中匈醫(yī)學論壇、醫(yī)療氣功國際學術交流會、國際絡病學大會等多種平臺弘揚傳統(tǒng)文化，促進中醫(yī)藥學術交流。探索建立合作機制，加強與港澳臺地區(qū)中醫(yī)藥文化交流合作。

十、提升中醫(yī)藥治理能力

（三十）加強中醫(yī)藥服務監(jiān)督管理。落實“放管服”要求，強化事中事后監(jiān)管，研究建立備案中醫(yī)診所監(jiān)管管理工作機制。加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，舉辦中醫(yī)藥監(jiān)督知識與能力培訓。推進整治“保健”市場亂象百日行動，嚴厲查處以中醫(yī)“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為。做好醫(yī)療糾紛的防范和處理，抓好中醫(yī)藥系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

（三十一）完善中醫(yī)藥資金管理。抓好中央和省本級中醫(yī)藥資金重點項目實施，注重項目和資金向貧困縣傾斜。調整完善中醫(yī)藥資金項目庫，依規(guī)開展申報遴選，加強項目執(zhí)行監(jiān)管。加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。開展中醫(yī)藥資金績效評價，加強績效評價結果應用。

來源：河北中醫(yī)藥管理局