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上饒市關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施(2022年規(guī)劃)

為全面落實中西醫(yī)并重方針,健全和完善上饒市中醫(yī)藥治理體系,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加快推進(jìn)上饒國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè),努力把上饒中醫(yī)藥做成大事業(yè)、大產(chǎn)業(yè),建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市,根據(jù)中共江西省委江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(贛發(fā)〔202014號)精神,結(jié)合我市實際,制定如下若干措施。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中醫(yī)藥服務(wù)體系

(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)市縣兩級公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改造和建設(shè),整合資源,加快實現(xiàn)市本級擁有公立三級中醫(yī)醫(yī)院,舉全市之力打造,使之成為全市中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健、治未病、康復(fù)和中醫(yī)應(yīng)急救治中心。提升玉山、婺源、廣豐、余干、萬年、廣信三級中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),按照錯位發(fā)展,突出特色的思路,打造區(qū)域?qū)?茖2≈嗅t(yī)藥治療中心,推進(jìn)其他縣(市、區(qū))中醫(yī)醫(yī)院改造和建設(shè)進(jìn)度,積極創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院,按照標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化要求,打造成全市中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)骨干。大力推進(jìn)綜合醫(yī)院、婦幼保健院和有條件的??漆t(yī)院開展中醫(yī)臨床科室和中藥房建設(shè),到2022年,力爭全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)全覆蓋,80%的行政村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部、特色??漆t(yī)院,鼓勵連鎖經(jīng)營。積極推進(jìn)中醫(yī)診所備案管理,支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián))

(二)持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加大全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建,力爭到2022年全市有8個縣(市、區(qū))達(dá)到全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)市全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。持續(xù)實施饒信醫(yī)藥振興工程,依托北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)科學(xué)院、江西中醫(yī)藥大學(xué)、江西醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校,加大中醫(yī)藥專業(yè)人才培養(yǎng)力度。依托江西醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校(上饒市中醫(yī)藥人才培訓(xùn)基地)和上饒衛(wèi)生學(xué)校以及縣級中醫(yī)院,加強(qiáng)基層中醫(yī)適宜技術(shù)技能培訓(xùn)和推廣力度,力爭到2022培訓(xùn)10000人次以上。支持、鼓勵退休中醫(yī)師,其他中醫(yī)藥工作人員到基層提供服務(wù),實行中醫(yī)藥人員縣管鄉(xiāng)用,并在職稱晉升同等條件下給予優(yōu)先。逐步提高基層中醫(yī)藥人員薪酬待遇。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市人社局、市教育局)

(三)強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。進(jìn)一步明確以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和功能定位,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置,積極參與國家二級中醫(yī)院績效考核。支持三級中醫(yī)院牽頭組建緊密型醫(yī)聯(lián)體和二級中醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體及專科聯(lián)盟,探索共享中藥房建設(shè)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)管局

(四)加快推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。力爭縣級以上公立中醫(yī)院信息化建設(shè)到2022年達(dá)到100%,鼓勵開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng),建設(shè)智慧藥房中醫(yī)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng),探索移動終端、智能終端的研發(fā)和應(yīng)用,為居民提供高效便捷、線上線下一體的互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)。加快建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度,對接江西省中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局)

二、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康上饒建設(shè)中的獨特作用

(五)進(jìn)一步健全和完善中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系,提升危重癥救治能力。二級及以上公立中醫(yī)院要設(shè)置獨立傳染病區(qū)和重癥醫(yī)學(xué)科室、PCR實驗室,規(guī)范設(shè)置、建設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)體系,依托現(xiàn)有資源,建設(shè)市縣兩級中醫(yī)藥應(yīng)急基地。市縣兩級疾控中心要有職能科室(股室)承擔(dān)中醫(yī)藥防控職能。建立和完善中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策防治協(xié)同機(jī)制,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的獨特作用。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市編辦)

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)重點??坪吞厣珜?频呐嘤徒ㄔO(shè)。重點加強(qiáng)針灸、熱敏灸、骨傷、肛腸、婦科、兒科、肺病、脾胃病、肝膽疾病、心腦血管病及代謝性疾病、疑難雜癥等??茖2〗ㄔO(shè),總結(jié)形成中醫(yī)診療方案,尤其是對慢性病、病毒感染性疾病等中醫(yī)治療優(yōu)勢病種,聯(lián)合西醫(yī)協(xié)同攻關(guān),加強(qiáng)研究,形成中西醫(yī)結(jié)合診療方案。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把中醫(yī)藥融入所有診療科室,建立中西醫(yī)聯(lián)合查房、聯(lián)合會診制度,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病治療中的協(xié)同作用。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局

(七)全面實施中醫(yī)治未病工程建設(shè)。全市公立中醫(yī)醫(yī)院全面開展中醫(yī)治未病科(中心)建設(shè),發(fā)揮熱敏灸等中醫(yī)適宜技術(shù)在治未病中的獨特作用。加強(qiáng)重點人群和慢性病患者的健康管理,推廣中醫(yī)治未病干預(yù)方案,加強(qiáng)中醫(yī)治未病的科普宣傳,推廣中醫(yī)治未病理念,普及養(yǎng)生保健健身運動。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市體育局)

(八)實施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。在全市公立醫(yī)院做大做強(qiáng)中醫(yī)藥分科,針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘患者開展中醫(yī)康復(fù)技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院結(jié)合現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué),開展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市體育局、市殘聯(lián)、市醫(yī)療保障局

三、加快推進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

(九)推進(jìn)上饒國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)一核五區(qū)建設(shè)。落實《上饒國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2018-2020)》和《國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,核心區(qū)建設(shè),做強(qiáng)做大中醫(yī)藥道醫(yī)養(yǎng)生旅游區(qū)、中醫(yī)藥康復(fù)養(yǎng)老旅游區(qū)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化體驗區(qū)、中醫(yī)藥鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、中藥種養(yǎng)殖觀賞旅游區(qū)、上饒道地中藥材植物園區(qū),推進(jìn)婺源等地森林康養(yǎng)示范基地建設(shè),規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游景點標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,加強(qiáng)特色公共場所建設(shè)、精品旅游線路開發(fā)、特色健康產(chǎn)品研發(fā),支持中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)積極創(chuàng)建國家4A旅游景區(qū)和省級鄉(xiāng)村旅游點,到2022年中醫(yī)藥健康旅游人次明顯增加,將示范區(qū)建設(shè)成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)主板塊、全域旅游增長極。依托市場、衛(wèi)健、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣新旅、工信等部門加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)作,充分利用特色醫(yī)療、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造等平臺,積極實施“中醫(yī)藥+旅游”,促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游業(yè)態(tài)融合。責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市商務(wù)局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(上饒國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū))管委會,各縣、區(qū)人民政府

(十)大力發(fā)展中藥材種植,實施藥材種植擴(kuò)面工程,推動饒產(chǎn)中藥材品牌發(fā)展。引導(dǎo)資源要素向饒產(chǎn)道地中藥材主產(chǎn)區(qū)匯集,到2022年,全市中藥材種植面積突破50萬畝。做大做優(yōu)做強(qiáng)信前胡、紅豆杉、玉榧、山梅、艾、粉葛、芡實、鐵皮石斛、覆盆子、黃精等饒產(chǎn)和三子一殼(車前子、江梔子、吳茱萸、枳殼)贛產(chǎn)道地藥材,支持、鼓勵德興、鄱陽、余干、弋陽等地中藥企業(yè)自建或聯(lián)建中藥材生產(chǎn)基地,推動規(guī)?;?、規(guī)范化種植。建立健全中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程質(zhì)量可追溯體系,打造一批全國道地中藥材野生撫育、仿生栽培、良種繁育示范基地,集聚形成贛東北特色藥材、環(huán)鄱陽湖藥食同源產(chǎn)品兩大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。保護(hù)珍稀野生藥用動植物,保障中藥原材料品質(zhì)。進(jìn)一步實施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動,支持饒產(chǎn)中藥材及其產(chǎn)品在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用。責(zé)任單位:市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦,各縣、區(qū)人民政府

(十一)加快培育壯大加工制造企業(yè),落實“知名藥企入饒工程”,推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2022年,力爭全市中醫(yī)藥制造業(yè)主營收入達(dá)到40億元。圍繞中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展中成藥精深加工,著力引進(jìn)中藥龍頭加工制造企業(yè),重點培育中藥企業(yè)集團(tuán),不斷壯大中藥骨干企業(yè),打造中藥加工制造產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,支持德興市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè),圍繞骨干企業(yè)和優(yōu)勢品種,全面加強(qiáng)同國內(nèi)知名科研院所和高校的戰(zhàn)略合作,加快搭建一批科技創(chuàng)新平臺,增強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力。責(zé)任單位:市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市衛(wèi)健委,各縣(市、區(qū))人民政府〕

(十二)完善中醫(yī)藥流通體系,發(fā)展“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”交易平臺。支持德興市建設(shè)發(fā)展贛東北中醫(yī)藥交易大市場,定期舉辦上饒市中藥材交易博覽會,建設(shè)集藥業(yè)采購銷售、中藥材現(xiàn)貨交易、中藥材電子商務(wù)、中醫(yī)藥文化展覽、信息發(fā)布、旅游觀光、倉儲物流于一體的交易基地,不斷完善中醫(yī)藥流通體系建設(shè)現(xiàn)代中藥材流通基地;加強(qiáng)藥市“信息化”建設(shè),運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),重點建設(shè)中藥材銷售公共服務(wù)信息平臺和中藥材溯源大數(shù)據(jù)平臺,推進(jìn)交易市場有序快速發(fā)展。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

(十)積極培育定制藥園支持鼓勵駐饒中藥生產(chǎn)制造企業(yè)和種養(yǎng)植企業(yè)聯(lián)姻,培育發(fā)展定制藥園。開展中藥飲片炮制加工,按照江西省中藥飲片炮制規(guī)范形成產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市工信局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局、市科技局)

(十)加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑備案管理。支持中藥院內(nèi)制劑在醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、醫(yī)療集團(tuán)、??坡?lián)盟調(diào)劑使用。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委)

(十)加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥房建設(shè)和管理。健全和落實中藥飲片采購、倉儲、保管工作制度,保障中藥質(zhì)量安全。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局)

四、進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)

(十六)多措并舉推進(jìn)上饒中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。落實上饒市人民政府與北京中醫(yī)藥大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)人才培養(yǎng)框架協(xié)議,每年選拔我市中醫(yī)藥骨干人才進(jìn)行培訓(xùn)。依托江西中醫(yī)藥大學(xué),大力開展西學(xué)中”培訓(xùn),力爭到2022年為我市培養(yǎng)“西學(xué)中”人員200名。加強(qiáng)江西醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校(上饒市中醫(yī)藥人才培訓(xùn)基地)建設(shè),每年為全市基層中醫(yī)館培訓(xùn)150名中醫(yī)藥人員。加強(qiáng)上饒市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)基地建設(shè),每個基地每年培訓(xùn)推廣中醫(yī)適宜技術(shù)5項。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市人社局、市委人才辦)

加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技人才、經(jīng)營管理人才、健康服務(wù)人才和技能技術(shù)人才培養(yǎng),引進(jìn)中醫(yī)藥科研和醫(yī)療診治及企業(yè)管理高端人才,加強(qiáng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才以及中醫(yī)藥健康管理、企業(yè)管理、市場營銷等職業(yè)化中醫(yī)藥管理人才的培養(yǎng)。(責(zé)任單位:市人社局、市委人才辦、市科技局、市林業(yè)局

加強(qiáng)名老中醫(yī)傳承工作室建設(shè)。堅持規(guī)范和完善每兩年推薦評選一批名中醫(yī)、基層名中醫(yī)和名中醫(yī)藥技師,鼓勵名老中醫(yī)通過師承方式培養(yǎng)中醫(yī)藥人員。力爭到2022年,建設(shè)50個名老中醫(yī)傳承工作室。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作,支持中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位,促進(jìn)民間中醫(yī)特色技術(shù)療法的傳承和發(fā)展。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市人社局、市委人才辦)

推進(jìn)公立中醫(yī)院薪酬制度改革。允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。(責(zé)任單位:市財政局、市人社局)

五、加快推進(jìn)中醫(yī)藥科研與創(chuàng)新

(十)進(jìn)一步加大中醫(yī)藥創(chuàng)新能力、科研能力。加快上饒國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),重點推進(jìn)中醫(yī)臨床重點學(xué)科和特色??平ㄔO(shè),支持中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所合作建立中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新平臺,推進(jìn)上饒道地藥食同源中藥及健康旅游產(chǎn)品的研究、開發(fā),設(shè)置上饒市中醫(yī)藥重大科技研發(fā)專項,圍繞上饒中藥資源優(yōu)勢,加大中藥產(chǎn)品研發(fā),形成具有上饒?zhí)厣闹嗅t(yī)藥品牌。責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委、上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(上饒國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū))

六、促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承與對外合作交流

(十)挖掘和傳承饒信醫(yī)藥精華精髓。圍繞婺源新安醫(yī)學(xué)、鉛山一帶一路中醫(yī)藥歷史文化和我市中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想,收集編制新安醫(yī)學(xué)典籍,保護(hù)開發(fā)鉛山中醫(yī)藥歷史遺跡,挖掘整理中醫(yī)經(jīng)典名方、民間驗方、秘方、技法等,重點建設(shè)上饒市中醫(yī)藥博物館。支持我市國家、省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè),每個縣(市、區(qū))結(jié)合健康主題公園建設(shè)融入中醫(yī)藥文化元素,開發(fā)制作反映上饒中醫(yī)藥的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。大中小學(xué)衛(wèi)生健康教育課程增加中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化內(nèi)容。加強(qiáng)上饒市中醫(yī)藥學(xué)會和各分會、專業(yè)委員會的建設(shè),活躍中醫(yī)藥學(xué)術(shù)氛圍,增進(jìn)對外交流與合作,積極承接傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇。把中醫(yī)藥文化融入旅游文化、美食文化、體育文化等活動之中,促進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳承與普及,推動中醫(yī)藥服務(wù)及產(chǎn)品走出上饒,走向全國,融入一帶一路。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市教育局、市體育局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局

七、加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展保障體系建設(shè)

(十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善市縣兩級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步發(fā)揮上饒市中醫(yī)藥健康旅游工作發(fā)展委員會協(xié)調(diào)職能,明確并落實部門職責(zé)、任務(wù)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組(辦公室設(shè)市工信局)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組(辦公室設(shè)市衛(wèi)健委)、中藥材種養(yǎng)殖推進(jìn)小組(辦公室設(shè)市林業(yè)局)各負(fù)其責(zé),定期會商全市中醫(yī)藥發(fā)展政策、措施,鼓勵先行先試,解決發(fā)展中遇到的問題和困難,形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的中醫(yī)藥發(fā)展新格局。本若干措施貫徹落實情況納入各級黨委政府績效考核。(責(zé)任單位:市委組織部、市人社局、市工信局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局)

二十)健全管理體系。市縣兩級衛(wèi)健委承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的科(股)室,配置充足人員力量,落實工作職責(zé)。二級及以上公立醫(yī)院(含綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院和市縣兩級衛(wèi)監(jiān)局、疾控中心)要有職能科(股)室承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能,切實加強(qiáng)中醫(yī)藥工作監(jiān)管。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市委編辦)

)完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整時重點考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值的醫(yī)療服務(wù)價格,鼓勵引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險中醫(yī)門診統(tǒng)籌制度,參保職工在轄區(qū)內(nèi)公立中醫(yī)院符合條件的民營中醫(yī)??漆t(yī)院門診就診使用中藥飲片和中醫(yī)適宜技術(shù)時,納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險中醫(yī)門診統(tǒng)籌,推進(jìn)符合中藥飲片和中醫(yī)適宜技術(shù)的醫(yī)保支付方式改革。責(zé)任單位:市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)健委)

二十強(qiáng)化資源保障。落實公立醫(yī)院政府辦醫(yī)主體責(zé)任,市縣兩級設(shè)立中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,納入預(yù)算。重點扶持中醫(yī)藥服務(wù)能力提升,中醫(yī)藥人才引進(jìn)、培養(yǎng),重點學(xué)科、特色??平ㄔO(shè),重大醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及中藥材種植(養(yǎng)殖)基地、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā),中醫(yī)藥產(chǎn)品集群化規(guī)?;嘤?。放寬市場準(zhǔn)入,保障用地供給,優(yōu)化稅收服務(wù),引進(jìn)國內(nèi)、省內(nèi)知名中藥企業(yè)自主或合作辦企業(yè),壯大我市中藥生產(chǎn)加工制造業(yè),推動知名藥企入饒。責(zé)任單位:市財政局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局市稅務(wù)局、市自然資源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(上饒國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū))管委會

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