國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)管理辦法和建設標準的通知發(fā)布，根據(jù)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室《關于備案第三批全國創(chuàng)建示范活動保留項目工作方案的通知》要求，為做好全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)創(chuàng)建工作，國家中醫(yī)藥管理局組織制定了《全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)管理辦法》和《全國基層中醫(yī)藥工作示范市建設標準》《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準》。

值得關注的是，在《全國基層中醫(yī)藥工作示范市建設標準》中提到“為促進發(fā)展，建立本地區(qū)中醫(yī)師承培養(yǎng)制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構薪酬制度。鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務。提高財政支持力度，設立中醫(yī)藥財政專項，保障中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。”由此可見，取得中醫(yī)類別的醫(yī)師資格證書還是非常有必要的！

具體標準原文如下：

國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設標準的通知

根據(jù)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室《關于備案第三批全國創(chuàng)建示范活動保留項目工作方案的通知》要求，為做好全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建工作，我局組織制定了《全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法》和《全國基層中醫(yī)藥工作示范市建設標準》《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1.全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)管理辦法.doc

2.全國基層中醫(yī)藥工作示范市建設標準.doc

3.全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準.doc

國家中醫(yī)藥管理局

2022年1月25日

全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建工作質量，規(guī)范全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）評審程序，確保評審和管理工作公開、公平、公正，特制定本辦法。

第二條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市由國家中醫(yī)藥管理局組織評審，申報范圍包括地級市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所屬區(qū)（以下簡稱“市”）。

全國基層中醫(yī)藥工作示范縣由國家中醫(yī)藥管理局委托各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團中醫(yī)藥主管部門組織評審，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣申報范圍包括市轄區(qū)、縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)（以下簡稱“縣”）。

第三條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建周期為3年，原則上第三年第四季度集中命名。

第二章 申 報

第四條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）申報遵循自愿的原則。

第五條 各市依據(jù)《全國基層中醫(yī)藥工作示范市建設標準》（另行制定）逐項進行對照自查，達到建設標準的，向省級中醫(yī)藥主管部門申報。省級中醫(yī)藥主管部門按照《全國基層中醫(yī)藥工作示范市建設標準》對申報市進行初評，評估合格的，向國家中醫(yī)藥管理局推薦。

申報資料包括：申報市人民政府創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市的工作方案、工作計劃；申報市相關基礎資料和轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構及基層醫(yī)療機構名單；市級相關創(chuàng)建文件、創(chuàng)建辦公室人員組成等；國家中醫(yī)藥管理局要求的其他材料。

第六條 各縣依據(jù)《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準》（另行制定）逐項進行對照自查，達到建設標準的，向市級中醫(yī)藥主管部門提出申請，市級中醫(yī)藥主管部門審核后，向省級中醫(yī)藥主管部門統(tǒng)一申報。

申報資料包括：申報縣人民政府創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣的工作方案、工作計劃；申報縣相關基礎資料和轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構及基層醫(yī)療機構名單；縣級相關創(chuàng)建文件、創(chuàng)建辦公室人員組成等；省級中醫(yī)藥主管部門要求的其他材料。

第三章 評 審

第七條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）評審包括信息化評審、現(xiàn)場評審、社會公示等程序。

第八條 信息化評審。組織評審專家，根據(jù)中醫(yī)藥信息統(tǒng)計部門（中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測中心）、衛(wèi)生信息統(tǒng)計部門（衛(wèi)生信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)）提供的數(shù)據(jù)，對推薦地區(qū)基層中醫(yī)藥服務運行指標進行核查。

第九條 現(xiàn)場評審。組建評審專家組開展現(xiàn)場評審，成員包括衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥行政管理人員和專家，評審組通過訪談、查閱有關文件資料、現(xiàn)場隨機抽查、暗訪等方式，對核心指標進行復核。評審期間，評審組利用當?shù)卣W(wǎng)站和現(xiàn)場開展群眾滿意度調查。

第十條 國家中醫(yī)藥管理局組織評審專家，通過信息化評審、現(xiàn)場評審等程序對申報市進行評審。

省級中醫(yī)藥主管部門根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局委托，組織評審專家通過信息化評審、現(xiàn)場評審等程序對申報縣進行評審。

第十一條 省級中醫(yī)藥主管部門對申報縣評審結束后，將評審結果報國家中醫(yī)藥管理局。

國家中醫(yī)藥管理局對全國基層中醫(yī)藥工作示范縣按照一定比例予以抽查，抽查原則上以暗訪為主。抽查不達標準的縣將不予命名，并對省級中醫(yī)藥主管部門予以通報批評；抽查中1/3以上不達標的暫停該省份下一評審周期申報全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。

第十二條國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)評審結果，將達到建設標準的申報市（縣）納入擬命名全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）建議名單，并將擬命名全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）建議名單及有關材料在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站、申報市（縣）主要媒體上進行為期1周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的市（縣），由國家中醫(yī)藥管理局組織或委托省級中醫(yī)藥主管部門調查核實并提出處理建議后，報國家中醫(yī)藥管理局局長會議決定。

第十三條 申報市（縣）未達到建設標準的，分為整改后復查、不合格兩種。

（一）整改后復查的，經至少3個月整改后再次申請評審，合格的進入公示和命名程序。

（二）不合格的，本周期內不得再次申報。

第十四條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）評審過程中，實行申報地區(qū)專家回避制度，全國基層中醫(yī)藥工作示范市評審，受評地市所在省份專家回避；全國基層中醫(yī)藥工作示范縣評審，受評縣所在市專家回避。

第十五條 建立國家和省級評審專家?guī)?，并實行動態(tài)管理。

第四章 命 名

第十六條 國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)評審結果和公示情況，經國家中醫(yī)藥管理局局長會議審定后，將符合標準的市（縣）命名為“全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）”，并統(tǒng)一編號。

第五章 復 審

第十七條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）的復審，國家中醫(yī)藥管理局委托各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團中醫(yī)藥主管部門組織開展。

第十八條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）自命名后每3年復審一次，全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）有效期滿前3個月向省級中醫(yī)藥主管部門提出復審申請。

第十九條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）復審采取信息化評審和現(xiàn)場評審相結合形式，其中現(xiàn)場評審采用明查或暗訪。具體辦法由省級中醫(yī)藥主管部門另行制定。

第二十條 省級中醫(yī)藥主管部門復審結束后，將復審結果報送國家中醫(yī)藥管理局。

國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)復審結果，對符合標準的全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）予以重新確認。對于復審成績達不到標準的，撤銷“全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）”命名。

第二十一條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）確因自然災害等特殊原因需推遲復審的，應于復審前通過省級中醫(yī)藥主管部門向國家中醫(yī)藥管理局提出申請，原則上最多可延期1年。

無特殊原因不參加復審的地區(qū)，撤銷“全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）”稱號。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 省級中醫(yī)藥主管部門負責轄區(qū)內全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）日常監(jiān)督管理，建立健全社會監(jiān)督制度，公布電話或郵箱等接受群眾監(jiān)督，并于每年12月底前，向國家中醫(yī)藥管理局提交本省份全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建及鞏固情況書面報告。省級中醫(yī)藥主管部門要建立完善的管理制度。

第二十三條 省級中醫(yī)藥主管部門應當認真做好轄區(qū)內新申報市的推薦工作，按照國家中醫(yī)藥管理局委托做好新申報全國基層中醫(yī)藥工作示范縣的評審工作和已經命名的全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）復審工作。

第二十四條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）應當加強自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在醒目位置設置“全國基層中醫(yī)藥工作示范市”“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”標識，主動接受社會監(jiān)督。

第二十五條 創(chuàng)建工作不得搞形式主義和弄虛作假，不得阻礙群眾反映問題。現(xiàn)場評審期間，切實為基層減負，不得層層復印資料，不得編輯繁瑣的創(chuàng)建工作臺賬等，有關材料均放置在接受評審的職能部門及相關機構備查。

第二十六條 評審工作應貫徹落實中央八項規(guī)定精神和相關廉政紀律要求，申報地方不得安排與評審無關的活動，不得向評審組贈送任何錢物。違反本條規(guī)定的，視情節(jié)嚴重程度通報批評直至終止本周期評審工作。

第二十七條 評審人員要嚴格按照標準和程序開展評審工作，要嚴格遵守評審紀律，保守工作秘密，不得擅自透露評審情況，不得借助評審組成員身份謀求私利或收受錢物，不得參加與評審無關的活動。評審組成員每次參加評審均需簽訂保密協(xié)議和評審工作責任書。

違反本條規(guī)定的，國家中醫(yī)藥管理局或省級中醫(yī)藥主管部門將通知其所屬單位，涉嫌違紀違法的，將轉交紀檢監(jiān)察或司法機關處理。

第二十八條 創(chuàng)建工作實施動態(tài)管理，對已命名和正在創(chuàng)建的全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），若發(fā)生重大不良社會影響事件、違法案件或中醫(yī)藥相關政策執(zhí)行不力、基層中醫(yī)藥服務能力明顯下降、老百姓滿意度較低等工作嚴重滑坡的情況，省級中醫(yī)藥主管部門應及時報告國家中醫(yī)藥管理局，終止其創(chuàng)建工作或取消示范市（縣）命名，且3年內不得再次申請創(chuàng)建。

第七章 附 則

第二十九條 全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）評審與全國基層中醫(yī)藥工作先進單位評審工作相銜接。

已命名為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”的市（縣），在3年有效期內繼續(xù)保留。到期的全國基層中醫(yī)藥工作先進單位可申報創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣），通過評審的即可命名為“全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）”。

第三十條 本辦法由國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施?！度珖鶎又嗅t(yī)藥工作先進單位評審命名與管理辦法》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕49號）、《國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（2017年版）的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2018〕128號）同時廢止。

全國基層中醫(yī)藥工作示范市建設標準

創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市標準適用于全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地級市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所屬區(qū)（以下簡稱“市”）。轄區(qū)內80%的縣（市、區(qū)）獲得縣級全國基層中醫(yī)藥工作先進單位或全國基層中醫(yī)藥示范縣榮譽稱號的，可申報創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市。

一、組織管理

（一）市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示精神，認真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮黨委在中醫(yī)藥工作中的核心領導作用，將中醫(yī)藥工作納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。

（二）建立市級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議機制，定期召開會議，研究協(xié)調解決本市中醫(yī)藥發(fā)展的相關事宜，統(tǒng)籌推進本市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市工作方案，組織健全，成員單位分工明確、職責落實?；鶎又嗅t(yī)藥工作年度有計劃、有部署、有檢查、有考核、有總結。

（四）暢通全國基層中醫(yī)藥工作示范市建議和投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對中醫(yī)藥服務滿意率≥90%。

二、促進發(fā)展

（五）建立本市中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調機制，完善部門聯(lián)席會議制度，做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標準制定和質量管理等工作，將本市基層中醫(yī)藥服務打造成網(wǎng)絡健全、設施設備完善、人員配備合理、管理規(guī)范和中醫(yī)藥防治康養(yǎng)融合發(fā)展的完整體系。主管領導熟悉中醫(yī)藥法律法規(guī)及相關政策，組織并協(xié)調各相關部門落實基層中醫(yī)藥工作。

（六）制定支持引進和培養(yǎng)本市及下轄縣中醫(yī)藥高端人才的政策。對長期服務基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升有傾斜政策。建立本地區(qū)中醫(yī)師承培養(yǎng)制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構薪酬制度。鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務。

（七）提高財政支持力度，設立中醫(yī)藥財政專項，保障本市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。督促本市下轄縣財政部門落實中醫(yī)藥發(fā)展財政投入政策。

（八）依據(jù)中醫(yī)藥法有關規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，明確承擔中醫(yī)藥管理職能的機構，合理配置人員力量。

（九）加大中醫(yī)藥宣傳推廣力度，將《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》、《健康教育中醫(yī)藥基本內容》和中醫(yī)藥科普知識作為健康教育重要內容加以推廣。加大本市新聞媒體對中醫(yī)藥宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識傳播，營造本市城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)的社會氛圍。

（十）加大對中醫(yī)藥發(fā)展投資力度，保障本區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療機構的立項、建設和政府投入，改善市中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴大優(yōu)質服務供給。切實保障區(qū)域公立中醫(yī)類醫(yī)院投入責任落實。

（十一）根據(jù)本市及下轄縣的醫(yī)療服務規(guī)劃，監(jiān)督和保障本區(qū)域中醫(yī)診療中心和公立中醫(yī)醫(yī)療機構用地的規(guī)劃、審批。

（十二）將中醫(yī)藥科技發(fā)展納入本區(qū)域科技發(fā)展的總體規(guī)劃。制定本市及下轄縣支持促進中醫(yī)藥科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃。組織本區(qū)域內重大中醫(yī)藥科研項目，促進本區(qū)域中醫(yī)藥科技發(fā)展。建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動的管理機制。

（十三）完善醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥發(fā)展政策，建立以臨床價值和技術勞務價值為主要依據(jù)的中醫(yī)醫(yī)療服務技術評估體系，定期調整優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務項目及服務價格。組織制定適宜的中醫(yī)藥診療支付方式，推動地市級醫(yī)保對中醫(yī)藥服務的優(yōu)惠政策。定期調研，聽取下轄縣醫(yī)保反映的基層中醫(yī)醫(yī)療機構需求，將療效和成本有優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務項目、費用和價格等問題，向省級醫(yī)保部門上報申請批準。審批醫(yī)保單位時簡化申請程序，開辟綠色通道，優(yōu)先考慮中醫(yī)醫(yī)療機構。

（十四）推進中醫(yī)藥科普教育，豐富中醫(yī)藥文化教育內容和活動形式，組織本市中醫(yī)藥文化進校園工作。把中醫(yī)藥文化納入中華傳統(tǒng)文化課程。促進青少年了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，促進身心健康。

在本市內開設中醫(yī)藥職業(yè)教育，為當?shù)剜l(xiāng)村培養(yǎng)用得上、留得住的中醫(yī)藥人員或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（十五）支持本市及下轄縣中醫(yī)藥信息化建設，改善各級機構信息化基礎條件。推進基層中醫(yī)藥信息建設，加快本市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥信息規(guī)范化進程。

（十六）支持本市院內中藥制劑發(fā)展，制定推廣使用標準，并進行質量監(jiān)管。支持基層開展自采、自種、自用中藥材，并制定相關標準進行規(guī)范的質量管理。

（十七）制定本市中醫(yī)藥文化旅游計劃，組織和指導下轄縣開展本區(qū)域中醫(yī)藥文化旅游項目，作為促進本區(qū)域旅游產業(yè)特色優(yōu)勢和組成部分，推動本市的中醫(yī)藥文旅產業(yè)融合發(fā)展。

（十八）制定和指導下轄縣把中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內容。鼓勵有條件的下轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中藥材基地建設，生態(tài)化、規(guī)范化種植與當?shù)叵噙m應的中藥材。開發(fā)藥材深加工等產業(yè)，深入實施中藥材產業(yè)鄉(xiāng)村振興行動。

（十九）制定全市開展傳統(tǒng)健身活動計劃，普及和推廣太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。督導和推動下轄縣各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)開展中醫(yī)體育活動。

（二十）堅持中西醫(yī)并重，組織落實本市各項中醫(yī)藥工作。制定本市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，落實中醫(yī)藥相關政策，吸納中醫(yī)藥主管部門意見，逐步實現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務機構建設、人員配備、服務能力提升等高質量發(fā)展的目標。

三、服務體系

（二十一）將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃，扶持有中醫(yī)藥特點和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展。市級中醫(yī)醫(yī)院達到三級甲等標準。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的?？漆t(yī)院設置中醫(yī)科室。

（二十二）市中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮輻射帶動作用，成立基層中醫(yī)藥指導科室，設置專人負責對下轄縣中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)藥業(yè)務指導、人員培訓等。

（二十三）市中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體，醫(yī)聯(lián)體建設覆蓋所有下轄縣。在城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)聯(lián)體建設中，加強對各下轄縣級中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務指導。將符合條件的中醫(yī)診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設。

（二十四）全市所轄社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%規(guī)范設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設置中醫(yī)館。

（二十五）加強市、縣級中醫(yī)醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設。下轄的縣級中醫(yī)醫(yī)院電子病歷達4級水平，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館全部接入中醫(yī)館健康信息平臺。實現(xiàn)市、縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內信息互通、共享。能按照國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局要求及時準確上報相關信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

四、人才隊伍建設

（二十六）全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全，機構設置、千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護比、中醫(yī)藥人員占比等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。達到城鄉(xiāng)每萬名居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生。

（二十七）全市下轄各縣的100%中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員（具體數(shù)據(jù)見示范縣標準）。

（二十八）市中醫(yī)藥主管部門督導、檢查各縣中醫(yī)藥主管部門組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育。督導各下轄縣建立標準化西學中培訓基地，開展西學中培訓，推動基層醫(yī)生及鄉(xiāng)村醫(yī)生廣泛、規(guī)范開展中醫(yī)藥服務。

（二十九）積極開展西學中培訓。市級中醫(yī)醫(yī)院受市中醫(yī)藥主管部門委托，建立西學中培訓基地，對下轄縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展西學中培訓，鼓勵本市（縣）域內的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加培訓。

五、中醫(yī)藥服務

（三十）市級中醫(yī)醫(yī)院主要提供中醫(yī)藥綜合服務。完善中醫(yī)特色?？坪团R床、醫(yī)技科室的服務功能，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療能力和綜合服務能力。中醫(yī)藥診療人次占總診療人次的比例達60%以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色的輻射作用，提高全市中醫(yī)藥服務的覆蓋率。

（三十一）市級中醫(yī)醫(yī)院積極開展對基層醫(yī)療機構中醫(yī)診療業(yè)務指導，不斷提高基層的中醫(yī)診療能力。拓展基層中醫(yī)藥服務范圍，下轄社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達35%以上。

（三十二）鼓勵市級中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，組建醫(yī)聯(lián)體或緊密型醫(yī)共體，助力分級診療。市級中醫(yī)醫(yī)院專家負責培訓和指導基層家庭醫(yī)生團隊，向居民提供優(yōu)質的中醫(yī)藥服務。鼓勵有條件的并符合當?shù)匦l(wèi)生健康部門要求的中醫(yī)診所，組成團隊規(guī)范開展家庭醫(yī)生簽約服務并按規(guī)定收取費用。鼓勵街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務的中醫(yī)診所免費提供服務場所。

（三十三）市級中醫(yī)醫(yī)院加強對重點人群、亞健康人群等提供預防保健、養(yǎng)生指導等“治未病”服務。指導和培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務、國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理項目。

（三十四）大力推廣中醫(yī)藥適宜技術。市級中醫(yī)醫(yī)院建立中醫(yī)藥適宜技術培訓基地，組建培訓專家隊伍，對本市及下轄縣的基層醫(yī)療機構醫(yī)務人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）進行培訓，提高基層醫(yī)務人員規(guī)范開展中醫(yī)藥適宜技術水平。

（三十五）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，制定本市中醫(yī)藥宣傳、預防、診治傳染病工作方案，培訓和指導基層醫(yī)務人員規(guī)范開展傳染病中醫(yī)藥宣傳、預防和診治工作。

（三十六）制定本市中醫(yī)藥參與醫(yī)養(yǎng)結合、康復、長期照護、安寧療護等工作計劃，指導本市及下轄縣各中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構，采用中醫(yī)藥方法開展相關工作。

（三十七）加強中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識。市健康教育所、市級中醫(yī)醫(yī)院派專家培訓和指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范開展中醫(yī)藥健康教育。市級中醫(yī)醫(yī)院應有中醫(yī)藥健康文化知識角或展覽室。

六、監(jiān)督考核

（三十八）市級中醫(yī)藥主管部門加強對全市中醫(yī)藥服務督導檢查。衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾病預防控制部門建立市級中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務工作考核機制，并將中醫(yī)藥內容納入其年度工作考核目標；下轄縣的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核中中醫(yī)藥內容分值占比不低于15%。

（三十九）市衛(wèi)生監(jiān)督部門建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或有專人負責全市醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，監(jiān)督內容包括上年度本市內中醫(yī)醫(yī)療秩序、中醫(yī)醫(yī)療案件查辦、發(fā)布虛假違反中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構監(jiān)管情況，落實中醫(yī)藥主管部門相關監(jiān)督檢查要求。

市疾病預防控制部門有專人負責中醫(yī)藥疾病預防工作，將中醫(yī)藥內容納入到縣域內疾病預防、慢病管理、健康教育相關工作中。

（四十）各級中醫(yī)藥主管部門加強對下轄區(qū)域內中醫(yī)藥服務質量的評估和監(jiān)管，對執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術規(guī)范、合理用藥、落實核心制度等進行監(jiān)督檢查，督促基層醫(yī)療機構規(guī)范服務行為，提高服務質量，保證醫(yī)療安全。按照國家規(guī)范和標準加強并推進中藥合理使用。

指導本市下轄縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自采、自種、自用、民間習用中草藥的管理，規(guī)范其服務行為。

七、中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率

（四十一）城鄉(xiāng)居民對市級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務滿意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識知曉率不低于90%，對市級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%，市級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員相關政策知曉率不低于85%。

全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設標準

創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣標準適用于市轄區(qū)、縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)（以下簡稱“縣”）的地方。

一、組織管理

（一）縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示精神，認真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮黨委在中醫(yī)藥工作中的核心領導作用，將中醫(yī)藥工作納入本縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。

（二）建立縣級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議機制，定期召開會議，研究協(xié)調解決本縣中醫(yī)藥發(fā)展的相關事宜，統(tǒng)籌推進本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣的創(chuàng)建方案，要組織健全，成員單位分工明確、職責落實?；鶎又嗅t(yī)藥工作年度有計劃、有部署、有檢查、有考核、有總結。

（四）暢通全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建議和投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對中醫(yī)藥服務滿意率≥90%。

二、促進發(fā)展

（五）建立本縣中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調機制，設置中醫(yī)藥管理職能部門，完善部門聯(lián)席會議制度，做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標準制定、質量管理等工作，將本縣基層中醫(yī)藥服務打造成網(wǎng)絡健全、設施設備完善、人員配備合理、管理規(guī)范、中醫(yī)藥防治康養(yǎng)融合發(fā)展的完整體系。主管領導熟悉中醫(yī)藥法律法規(guī)及相關政策，組織開展并協(xié)調各相關部門落實基層中醫(yī)藥工作。

（六）制定支持引進和培養(yǎng)本縣中醫(yī)藥中、高端人才的政策。執(zhí)行放寬長期服務基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件的有關政策。建立本縣高年資中醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構和公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構薪酬制度。鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務和多地點執(zhí)業(yè)。鼓勵中醫(yī)藥技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務。

（七）提高財政支持力度，設立中醫(yī)藥財政專項，保障本市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。建立本縣域基層中醫(yī)藥工作投入機制。

（八）加大中醫(yī)藥宣傳推廣力度，將《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》、《健康教育中醫(yī)藥基本內容》和中醫(yī)藥科普知識作為健康教育重要內容加以推廣。加大本縣域新聞媒體對中醫(yī)藥宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識傳播，營造本縣域內城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)的社會氛圍。

（九）加大對中醫(yī)藥發(fā)展投資力度，保障本縣域內中醫(yī)醫(yī)療機構的立項、建設和政府投入，改善縣級中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴大優(yōu)質服務供給。切實保障區(qū)域公立中醫(yī)類醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)科室建設的投入責任落實，促進基層機構“中醫(yī)館”的建設。積極開展對縣域內村衛(wèi)生室的建設及設施設備的投入。

（十）根據(jù)本縣的醫(yī)療服務規(guī)劃，保障本縣域中醫(yī)診療中心和公立中醫(yī)醫(yī)療機構用地的規(guī)劃、審批。

（十一）將中醫(yī)藥科技發(fā)展納入本縣科技發(fā)展的總體規(guī)劃。制定支持促進本縣中醫(yī)藥科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃。積極組織申報市級及以上中醫(yī)藥科研項目，組織本縣中醫(yī)藥科研項目，促進本縣中醫(yī)藥科技發(fā)展。建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動的管理機制。

（十二）貫徹落實中醫(yī)藥醫(yī)療保障相關政策。根據(jù)基層醫(yī)療機構需求，將本縣域內具有顯著療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)藥服務項目，向地市和省級醫(yī)保部門上報申請批準。定期調研，將體現(xiàn)具有中醫(yī)藥臨床價值的服務項目，向有關部門提出價格調整的合理化建議。

（十三）推進中醫(yī)藥科普教育，豐富中醫(yī)藥文化教育內容和活動形式，組織本縣中醫(yī)藥文化進校園工作。把中醫(yī)藥文化納入中華傳統(tǒng)文化課程。促進青少年了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，促進身心健康。

（十四）支持本縣中醫(yī)藥信息化建設，改善各級機構信息化基礎條件。推進基層中醫(yī)藥信息建設，加快本縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥信息規(guī)范化進程。

（十五）支持本縣域院內中藥制劑發(fā)展，制定推廣使用標準，并進行質量監(jiān)管。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展自采、自種、自用中藥材，并制定相關標準進行規(guī)范的質量管理。

（十六）組織開展本縣中醫(yī)藥文化旅游項目，促進本縣域中醫(yī)藥專業(yè)機構、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫(yī)藥文化健康產業(yè)融合發(fā)展。

（十七）加強中藥保護和發(fā)展，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展中藥材基地建設，生態(tài)化、規(guī)范化種植與當?shù)叵噙m應的中藥材，深入實施中藥材產業(yè)鄉(xiāng)村振興行動。把中醫(yī)藥事業(yè)、產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內容。

（十八）組織本縣域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)開展傳統(tǒng)健身活動。大力普及和推廣太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。

（十九）堅持中西醫(yī)并重，組織落實本縣各項中醫(yī)藥工作。制定本縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，落實中醫(yī)藥相關政策，吸納中醫(yī)藥主管部門意見，逐步實現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務機構建設、人員配備、服務能力提升等高質量發(fā)展的目標。

三、服務體系

（二十）縣政府將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃，縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等及以上標準?？h級中醫(yī)醫(yī)院成立“治未病”科和康復科，設置感染性疾病科，配置相關設施設備，開展相應工作。

（二十一）扶持有中醫(yī)藥特點和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構等非中醫(yī)類醫(yī)療機構設置的中醫(yī)藥科室要進行標準化建設，提升其中醫(yī)臨床科室、中藥房、煎藥室等設施設備配置。

（二十二）縣級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮龍頭帶動作用，成立基層中醫(yī)藥指導科室，設置專人負責本縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)藥業(yè)務指導、人員培訓等。

（二十三）縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體。在醫(yī)聯(lián)體建設中充分發(fā)揮中醫(yī)藥輻射作用，在推動醫(yī)聯(lián)體建設中，力爭覆蓋人口不低于30%。將符合條件的中醫(yī)診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設。

（二十四）社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%規(guī)范設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設置中醫(yī)館，加強服務內涵建設，接入中醫(yī)健康信息平臺。設立康復科室，為居民提供中醫(yī)藥康復服務。鼓勵在基層設置中醫(yī)專科。鼓勵提供特色中藥劑型服務。

（二十五）社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室100%具備提供中醫(yī)藥服務的場所和設施設備。推進“中醫(yī)閣”建設，至少有10%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室設置“中醫(yī)閣”。

（二十六）加強中醫(yī)類醫(yī)療機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息化建設?？h級中醫(yī)醫(yī)院電子病歷達4級水平。實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內信息互通共享。按照國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局要求及時準確上報相關信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

四、人才隊伍建設

（二十七）縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全，千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護比、中醫(yī)藥人員占比等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。達到城鄉(xiāng)每萬名居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生。

（二十八）縣域內縣級中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及有條件的村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。100%縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例達到60%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例達到25%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師；100%村衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

（二十九）縣級中醫(yī)藥主管部門組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育，加強本縣域基層醫(yī)務人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）的中醫(yī)藥基本知識和技能培訓，提升基層醫(yī)務人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術水平。

（三十）推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構相關人員的西學中培訓?？h級及以上中醫(yī)類醫(yī)院建立西學中培訓基地；組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構非中醫(yī)類別醫(yī)師參加西學中培訓；組織鄉(xiāng)村醫(yī)生定期參加中醫(yī)藥基礎知識、基本技能及適宜技術等培訓，達到全覆蓋。

五、中醫(yī)藥服務

（三十一）縣級中醫(yī)醫(yī)院主要提供中醫(yī)藥綜合服務。完善中醫(yī)特色?？坪团R床、醫(yī)技科室的服務功能，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療能力和綜合服務能力。成立縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心。有場地、有師資、有設施設備、有推廣方案、有工作制度，考核監(jiān)督等。

（三十二）社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拓展中醫(yī)藥服務范圍，推進中醫(yī)?？瓢l(fā)展。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室積極開展中醫(yī)藥適宜技術服務。中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達35%以上。

（三十三）提高基層醫(yī)務人員的中醫(yī)藥服務能力。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展6類10項以上的中醫(yī)藥適宜技術；100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展4類6項以上的中醫(yī)藥適宜技術。

（三十四）家庭醫(yī)生簽約服務注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院專家融入家庭醫(yī)生團隊向居民提供優(yōu)質中醫(yī)藥服務。鼓勵有條件的并符合當?shù)匦l(wèi)生健康部門要求的中醫(yī)診所，組成團隊規(guī)范開展家庭醫(yī)生簽約服務。鼓勵街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務的中醫(yī)診所免費提供服務場所。

（三十五）開展中醫(yī)藥預防保健服務，推進國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理項目在基層的落實。為老年人、孕產婦、兒童、高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中，慢性阻塞性肺疾病等重點人群和亞健康人群提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。年度中醫(yī)藥健康管理目標人群達到國家要求。

（三十六）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，積極參與本轄區(qū)傳染病的宣傳、預防和治療工作。

（三十七）在醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)康復、長期照護，安寧療護等服務中融入中醫(yī)藥方法。鼓勵在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復科室內充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

（三十八）加強中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識，推動基層醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥文化宣傳活動。擴大中醫(yī)藥科普內容的覆蓋面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育宣傳中中醫(yī)藥內容占比達50%以上，接受教育人次占比達50%以上。

六、監(jiān)督考核

（三十九）縣衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門建立縣級中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務工作考核機制，并將中醫(yī)藥內容納入其年度工作考核目標；社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中中醫(yī)藥內容分值占比不低于15%。

（四十）縣衛(wèi)生監(jiān)督部門建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或有專人負責本縣域內醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，監(jiān)督內容包括本縣域上年度中醫(yī)醫(yī)療秩序、中醫(yī)醫(yī)療案件查辦、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構監(jiān)管情況，落實中醫(yī)藥主管部門相關監(jiān)督檢查要求。

縣疾病預防控制部門有專人負責中醫(yī)藥疾病預防工作，將中醫(yī)藥內容納入到本縣疾病預防、慢病管理、健康教育相關工作中。

（四十一）加強本縣域基層中醫(yī)藥服務質量的評估和監(jiān)管，對執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術規(guī)范、合理用藥、落實核心制度等進行監(jiān)督檢查，督促基層醫(yī)療機構規(guī)范服務行為，提高服務質量，保證醫(yī)療安全。

對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自采、自種、自用、民間習用中草藥加強管理，規(guī)范服務行為。

七、滿意率和知曉率

（四十二）城鄉(xiāng)居民對縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務滿意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識知曉率不低于90%，對縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%，縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員相關政策知曉率不低于85%。

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