為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)項目順利實施,根據(jù)《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達公共衛(wèi)生專項資金的通知》(財社[2008]157號,以下簡稱《通知》)中農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案的有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、項目目標(biāo)
根據(jù)《通知》的要求,通過對全省1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn),增強他們的服務(wù)能力,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科的服務(wù)水平。
二、項目實施范圍和內(nèi)容
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全省1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各確定1名具有一定內(nèi)兒科臨床經(jīng)驗的技術(shù)人員作為培訓(xùn)對象。
?。ǘ╉椖績?nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員安排在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學(xué)習(xí)。其中,中心衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員安排在市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學(xué)習(xí)。
1.培訓(xùn)對象:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有一定內(nèi)兒科臨床經(jīng)驗的人員。
2.培訓(xùn)內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科技術(shù)人員在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學(xué)習(xí)。
3.培訓(xùn)時間:130天
4.培訓(xùn)考核:各級衛(wèi)生行政部門要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)組織,加強領(lǐng)導(dǎo),建章立制,明確分工,明確職責(zé),并制定切實可行的項目執(zhí)行方案。要將項目管理列入年度考核的重要內(nèi)容。
三、組織實施
(一)組織形式
1.省衛(wèi)生廳:負責(zé)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)項目的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和評價。
2.市衛(wèi)生局:負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員的組織實施、監(jiān)督、管理和評價。
3.縣(市、區(qū))衛(wèi)生局:負責(zé)本縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員參加培訓(xùn)的有關(guān)組織工作。
(二)資金安排
1.中央補助專項資金的安排(969萬元):根據(jù)《2008年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案》規(guī)定,中央財政專項資金按照每人5200元(40元/人/天×130天)標(biāo)準(zhǔn)給予補助,我省的培訓(xùn)任務(wù)為1864名,共補助969萬元,安排到各市級(詳見附表1),項目資金包括內(nèi)兒科人員培訓(xùn)、師資培訓(xùn)費用,不足部分由各地自籌解決。
2.省級安排的專項經(jīng)費:用于選編培訓(xùn)教材、項目檢查評估等費用。
?。ㄈ┵Y金管理
各地要設(shè)立分帳帳戶??顚S茫瑖?yán)格財務(wù)管理制度,嚴(yán)禁挪用專項資金。資金的使用管理按照《中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金項目培訓(xùn)補助經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行,并按要求保存好資金使用的原始資料依據(jù)備查。
四、項目執(zhí)行
?。ㄒ唬┑谝浑A段:培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(2009年1月-3月)
1.培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材
根據(jù)國家培訓(xùn)項目管理方案,衛(wèi)生部編制培訓(xùn)大綱,省衛(wèi)生廳選編培訓(xùn)教材。
2.開展師資培訓(xùn)
師資培訓(xùn)由市衛(wèi)生局負責(zé)組織實施,師資人員要求:中級以上職稱或本科以上畢業(yè),從事內(nèi)兒科或相關(guān)專業(yè)工作5年以上,熟悉培訓(xùn)相關(guān)知識,能勝任培訓(xùn)工作任務(wù)。各市衛(wèi)生局師資培訓(xùn)工作于2009年3月31日前完成。
3.制定并上報培訓(xùn)計劃
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要從轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各確定1名內(nèi)兒科人員參加培訓(xùn),參訓(xùn)人員數(shù)量須與附表1所安排各縣(市、區(qū))培訓(xùn)人數(shù)一致。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)情況登記表》(見附件7)的內(nèi)容、格式要求將參訓(xùn)人員姓名、性別、民族、出生年月、學(xué)歷、專業(yè)、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)類別、職稱、身份證號、聯(lián)系電話、工作單位等信息資料(專業(yè)填寫一級學(xué)科,執(zhí)業(yè)資格填寫執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,執(zhí)業(yè)類別填寫臨床、口腔、公共衛(wèi)生和中醫(yī)等)錄入數(shù)據(jù)庫并及時上報市衛(wèi)生局。市衛(wèi)生局審核匯總?cè)懈骺h(市、區(qū))參訓(xùn)人員資料,認真制定項目實施計劃書,于2009年3月31日前將項目實施計劃書報送省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處備案。
(二)第二階段:全面培訓(xùn)(2009年4月-9月)
各市衛(wèi)生局按要求組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,各市衛(wèi)生局于每月8日前將上月《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)資金與任務(wù)實施進度表》(附表2)和項目執(zhí)行情況報送省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處。培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)單位要組織對培訓(xùn)人員進行考核。
五、實施的效果及效益
通過實施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),為全省1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各培養(yǎng)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員,培訓(xùn)時間、內(nèi)容和培訓(xùn)質(zhì)量達到規(guī)定的要求,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科服務(wù)能力。
六、項目監(jiān)督與評估
各市衛(wèi)生局要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)項目考核評估表》(附表3)加強對項目實施的監(jiān)督和檢查,監(jiān)督和檢查應(yīng)注重培訓(xùn)的質(zhì)量和效益,主要包括培訓(xùn)的進度、內(nèi)容、時間等,嚴(yán)格按照質(zhì)量、時間要求實施項目。各市每月要進行一次項目實施進度檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中的問題。省衛(wèi)生廳將不定期檢查各地的項目進展情況。
項目結(jié)束后,各市對本轄區(qū)內(nèi)的項目實施情況進行認真總結(jié)、評估,并將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)情況登記表》(見附件7)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)項目總結(jié)報表》(附表4)和總結(jié)評估報告于2009年9月30日前報送省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處。
項目執(zhí)行實行責(zé)任追究制,嚴(yán)禁弄虛作假、走過場。對于認識不高、管理薄弱、未按要求完成培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)質(zhì)量低劣、挪用專項資金等將給予通報批評,收回專項資金,并追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
附表:
1.2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)任務(wù)及經(jīng)費分配表
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)資金與任務(wù)實施進度表
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科人員培訓(xùn)項目考核評估表
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科培訓(xùn)項目總結(jié)報表