代表您好：您提出的《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾控機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)商財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于疾控中心人員編制問(wèn)題

二、關(guān)于加大公共衛(wèi)生投入問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各級(jí)財(cái)政不斷加大衛(wèi)生健康投入力度。2013年—2019年，全國(guó)財(cái)政衛(wèi)生健康累計(jì)支出91347億元，年均增長(zhǎng)10.6%，比同期全國(guó)財(cái)政支出增幅9.3％高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政衛(wèi)生健康支出占財(cái)政支出的比重由6.6％提高到7.0%。在總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，財(cái)政衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，新增投入不斷向醫(yī)療保障、基層、困難地區(qū)、困難人群和疾病預(yù)防傾斜。尤其在疾病預(yù)防方面，2013年—2019年，用于疾病預(yù)防的基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由30元提高至69元，提高1.3倍；全國(guó)公共衛(wèi)生累計(jì)支出11908億元，年均增長(zhǎng)10.7%，高于衛(wèi)生健康支出增幅。

近年來(lái)，中央財(cái)政高度重視疾病預(yù)防控制工作，不斷加大公共衛(wèi)生投入力度，支持疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。一是支持實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。中央財(cái)政通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，為全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供包括預(yù)防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處理等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到74元，中央財(cái)政共安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金603億元。二是支持實(shí)施重大傳染病防控項(xiàng)目。2020年，中央財(cái)政預(yù)算安排重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)176億元，用于擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，艾滋病等重大傳染病防治等。三是支持加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。中央財(cái)政積極支持包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在內(nèi)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力和水平，在安排公共衛(wèi)生服務(wù)等補(bǔ)助資金時(shí)，重點(diǎn)向邊疆民族地區(qū)等困難地區(qū)傾斜。

下一步，我們將配合財(cái)政部等部門，積極落實(shí)公共衛(wèi)生相關(guān)政策，進(jìn)一步加大投入力度，促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，強(qiáng)化疾病防控能力。

三、關(guān)于保障公共衛(wèi)生人員工資待遇

國(guó)家高度重視公共衛(wèi)生人員收入問(wèn)題。按照事業(yè)單位現(xiàn)行工資政策規(guī)定，疾控機(jī)構(gòu)實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，工作人員的收入由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成。一是從2014年起，國(guó)家建立了基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，2014年、2016年、2018年國(guó)家先后三次調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，包括疾控機(jī)構(gòu)在內(nèi)的事業(yè)單位工作人員基本工資得到提高。二是實(shí)行績(jī)效工資制度。從2009年起，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資。三是國(guó)家建立衛(wèi)生防疫津貼制度，對(duì)衛(wèi)生防疫站從事有毒、有害、有傳染危險(xiǎn)和長(zhǎng)年外勤的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫人員，發(fā)放衛(wèi)生防疫津貼。今年，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)。2016年，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》，明確對(duì)直接參與國(guó)內(nèi)傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、患者救治、口岸檢疫、動(dòng)物防疫等各類一線工作的人員，以及政府選派直接參與國(guó)外重大傳染病疫情防治工作的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等防控人員，建立臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年9月9日

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