全省基層衛(wèi)生健康工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委九屆八次全會，緊緊圍繞“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”工作主線，以建立科學的基層醫(yī)療衛(wèi)生健康管理體制和運行機制為目標，堅持改革創(chuàng)新，強化基礎，細化措施，實化服務，提升基層衛(wèi)生服務能力，提高基本公共衛(wèi)生服務水平，扎實做好家庭醫(yī)生簽約服務等重點工作，著力提升人民群眾的獲得感和幸福感。

一、強力推進300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理試點工作

全力做好省委省政府確定的“推進300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室開展一體化管理試點”工作。每個設區(qū)市遴選試點，要確保有貧困縣開展試點工作，有條件的市可以擴大試點范圍，也可以整體推進。通過鄉(xiāng)村一體化管理試點，實現(xiàn)人員、財務、藥械、業(yè)務、準入退出、績效考核等統(tǒng)一管理。積極配合做好“200家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心與大醫(yī)院組建聯(lián)合體”，逐步實現(xiàn)“上下聯(lián)、業(yè)務通”。

二、加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設

以國家衛(wèi)生健康委開展的“優(yōu)質服務基層行”活動為抓手，創(chuàng)新工作舉措，細化工作目標，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室標準化建設，通過三年努力，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室達到基本標準，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力和業(yè)務水平明顯提升。

三、啟動河北省社區(qū)醫(yī)院建設試點工作

堅持數(shù)量服從質量，選擇黨委政府重視和支持社區(qū)醫(yī)院建設，能夠加大資金投入的區(qū)（縣），嚴格按照國家衛(wèi)生健康委提出的實際開放床位數(shù)（≥30張）、床位使用率（≥75%）、業(yè)務用房面積（≥3000平方米）等標準，遴選基層醫(yī)療衛(wèi)生機構參與試點。要補齊短板，健全臨床科室設置和設備配備；要抓住重點，提升基本醫(yī)療服務能力；要深化改革，提高轄區(qū)綜合服務水平。發(fā)揮區(qū)縣級黨委政府和醫(yī)聯(lián)體在社區(qū)醫(yī)院建設試點的主體作用，加大對試點機構的支持力度，嚴格按照目標任務，高質量推進試點工作。

四、深化基層綜合醫(yī)改，積極探索糖尿病醫(yī)防融合管理試點工作

認真貫徹落實省衛(wèi)生健康委與省發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強基層服務能力建設的意見》，積極協(xié)調并配合相關部門，加快落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。積極配合國家衛(wèi)生健康委能力建設和繼續(xù)教育中心，指導石家莊、邯鄲、邢臺、滄州、保定五個試點市，認真開展糖尿病管理專項工作項目基線調查，摸清底數(shù)，做好線上學習、線下帶教培訓和臨床實踐，積極探索實踐醫(yī)防融合新模式。

五、全面加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設

進一步加大全科醫(yī)生培養(yǎng)和引進、使用力度，為他們安心服務基層創(chuàng)造良好工作環(huán)境和生活條件。提高以全科醫(yī)生隊伍為主的基層衛(wèi)生人員收入待遇，協(xié)調有關部門完善職稱評定政策措施，拓展其職業(yè)發(fā)展空間。實施“鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)”計劃，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。要動員和組織鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，進一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力和水平。

六、進一步擴大基層公衛(wèi)服務項目實施效果

積極協(xié)調配合財政部門按人均經(jīng)費補助標準落實配套資金，落實地方財政事權和支出責任，確保項目經(jīng)費按時足額撥付到位；進一步完善基本公衛(wèi)項目協(xié)調機制，明確任務分工，強化項目精細化、信息化管理，加強培訓指導力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)水平和服務能力，確?；竟l(wèi)項目實施效果，嚴格項目績效評價及結果運用；加快推進項目支付方式改革，切實提高資金使用效益，提升居民滿意度和獲得感。

七、做實做細做好家庭醫(yī)生簽約服務

緊緊圍繞全省健康扶貧工作大局，從高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等重點疾病入手，優(yōu)先覆蓋10類重點人群，把簽約服務質量放在工作首位，不盲目追求簽約率。加大家庭醫(yī)生簽約服務培訓力度，做好腦血管病等6類貧困人口患者健康教育處方發(fā)放工作。制定高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等重點慢性病履約服務標準和內容。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構探索提供個性化服務，做好殘疾人個性化簽約服務。出臺全省家庭醫(yī)生簽約服務績效考核方案，組織開展績效考核，落實簽約服務費。制定簽約服務工作標準，進一步規(guī)范服務、精簡優(yōu)化簽約流程，切實減輕基層負擔，確保簽約服務質量，切實做到簽約一人、履約一人、做實一人。

八、加快基層衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)信息化建設

各地要積極推進基層衛(wèi)生綜合管理信息平臺建設，及時與省平臺對接和聯(lián)通。加快推行互聯(lián)網(wǎng)+基本公共衛(wèi)生服務。加大信息公開力度，進一步完善提供基本公共衛(wèi)生服務項目的機構信息，穩(wěn)妥推進電子健康檔案向居民個人開放；推廣互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約服務。加快實施全省家庭醫(yī)生簽約管理平臺建設，整合各地家庭醫(yī)生簽約服務信息系統(tǒng)資源，支撐家庭醫(yī)生依托信息化手段為居民提供在線簽約、在線預約、在線咨詢、在線隨訪、健康管理、報告查詢、延伸處方等服務。

九、認真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作

按照國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作的通知》（國衛(wèi)辦基層發(fā)﹝2019﹞4號）、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等文件要求，要加強領導，明確責任，認真實施；要嚴格考核程序和考核標準，認真審核資料，對符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生做好執(zhí)業(yè)再注冊工作。確保做到工作要細，標準要高，程序要嚴，差錯要無，高質量完成此項工作。

來源：河北衛(wèi)健委