代表您好：您提出的《關(guān)于構(gòu)建醫(yī)療廢物監(jiān)管機(jī)制的建議》收悉，經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下：

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于修改《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等規(guī)范性文件。《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著醫(yī)療廢物管理進(jìn)入法制化軌道，此后我們陸續(xù)制定20余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基本建立醫(yī)療廢物管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。今年4月，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合新冠肺炎疫情，著力加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理。這是我國首次將醫(yī)療廢物管理寫入全國人大法律，在《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高法律約束力。修訂后的固廢法明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，規(guī)定衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門各自的監(jiān)管職責(zé)，突出了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的主體責(zé)任，規(guī)定完善應(yīng)急保障機(jī)制和必要的資金安排等。目前，我們正著手修訂《醫(yī)療廢物分類目錄》《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，結(jié)合處置技術(shù)對醫(yī)療廢物進(jìn)行重新界定和分類回收，在保證醫(yī)療廢物無害化的前提下，實(shí)現(xiàn)減量化及資源化的要求。

（二）關(guān)于加強(qiáng)對“先建后批”“設(shè)施帶病上崗”的醫(yī)療廢物處置單位的監(jiān)管。近年來，我委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門多次組織開展醫(yī)療廢物監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位落實(shí)相關(guān)法律制度。為強(qiáng)化疫情期間醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的通知》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南（試行）》，明確提出疫情期間的醫(yī)療廢物處置要求。今年5月，我委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作的通知》，在全國范圍組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位等違法違規(guī)行為。下一步，我們還將加快制修訂《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物處理處置，強(qiáng)化醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管。

（三）關(guān)于有針對性的開展試點(diǎn)調(diào)研，收集醫(yī)廢處置及監(jiān)管工作中的重難點(diǎn)問題。2008-2018年，我委與全球環(huán)境基金、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、斯德哥爾摩公約協(xié)調(diào)組共同開展“中國醫(yī)療廢物可持續(xù)環(huán)境管理項(xiàng)目”。項(xiàng)目對我國5省、1市共48所醫(yī)院的醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并組織專家赴我國臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)以及德國進(jìn)行調(diào)研和考察，提出《中國醫(yī)療廢物管理能力提高和減量化方案》《醫(yī)療廢物分類目錄（試點(diǎn)單位試行稿）》并在全國20家項(xiàng)目試點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行為期5年的試行。為試點(diǎn)醫(yī)院規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、科學(xué)管理，提升試點(diǎn)醫(yī)院整體管理能力和水平取得較好的效果，同時(shí)也收獲較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（四）關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管的信息公開與公眾參與。2020年我委會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》、《關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作的通知》、《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》等文件，明確提出，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)面向社會(huì)公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。同時(shí)要求相關(guān)部門利用新媒體、傳統(tǒng)媒體等多渠道加大涉及醫(yī)療廢物典型案件的曝光力度，并大力宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物科學(xué)分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識，重點(diǎn)引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識輸液瓶（袋）回收利用的價(jià)值和安全性，也歡迎公眾積極參與醫(yī)療廢物社會(huì)監(jiān)管，為醫(yī)療廢物違法違規(guī)處置情況提供相關(guān)線索。

三、下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃

一是會(huì)同相關(guān)部委，對各省（區(qū)、市）加大組織協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)尚未建成或處置能力不足地區(qū)的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置單位和設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物得到無害化處置。二是完善法規(guī)政策，著手修訂《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，推動(dòng)修訂《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物分類目錄》《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。三是會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)國家醫(yī)廢信息化管理平臺建設(shè)，對醫(yī)療廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置全過程實(shí)施可追溯式閉環(huán)管理。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月9日

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