出臺(tái)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》和《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》（以下統(tǒng)稱“兩定辦法”）的背景是什么？醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)編輯為您整理如下：

1998年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），確定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理，由行政部門(mén)制定定點(diǎn)資格審定辦法，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店，并同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店簽訂合同。

1999年，為貫徹《決定》要求，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部、原衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔1999〕14號(hào)）和《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔1999〕16號(hào)），確定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理的基本框架。

2003年，國(guó)家開(kāi)始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各地區(qū)根據(jù)情況擇優(yōu)選擇農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)機(jī)構(gòu)。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合之后，按照職工醫(yī)保相關(guān)辦法執(zhí)行。2011年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十一條規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)管理服務(wù)的需要，可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。”此后，制度不斷完善，定點(diǎn)管理工作在廣度和深度上也不斷推進(jìn)。

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào)），取消社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)實(shí)施的“兩定”（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店）資格審查。為落實(shí)“放管服”要求，人社部印發(fā)了《關(guān)于完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕98號(hào)），全面取消“兩定”資格審查，完善協(xié)議管理。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制不斷深化，我國(guó)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷整合，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展迅速，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新的醫(yī)療服務(wù)需求的快速涌現(xiàn)，兩定管理工作面臨著新形勢(shì)新環(huán)境。

2019年6月多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕42號(hào)）對(duì)簡(jiǎn)化定點(diǎn)申請(qǐng)條件、優(yōu)化定點(diǎn)評(píng)估流程提出了新要求。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，我們研究制定了新的“兩定辦法”。

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